行政性资产管理体制改革探析

行政性资产属于公共资产的范畴,是行政单位提供公共服务所必需的物质载体,但对于此类资产的管理长期以来一直处于职责不清、体制不明的状况,因此行政性资产管理首先得理清理论上的几个问题。一、我国特殊的行政体制我国幅员辽阔,人口众多,长期的历史沿袭并为了便于管理,实行五级分层的管理体制,即中央政府、省级政府、市级政府、县级政府和乡级政府,并设立本级立法机关人民代表大会,并按照多党政治协商制度,成立党的机关和政治协商委员,统一按照国家行政制度管理,而其工作人员也是按公务员制度管理。这种特殊而复杂的政治体制是世界上其他国…     

应当重视和加强对行政性国有资产的管理

行政性国有资产具有通用性、可比较性、相对固定性和非营利性。我国建立行政性资产管理体制,需要加快修订行政单位国有资产的配备标准,在"国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用"的体制框架下,建立以财政部门为主导的资产管理体制;按照资产管理与预算管理和财务管理相统一的原则,确保增量管理与存量管理的有机结合;加强行政性资产处置管理,提高资产利用效率;加强非经营性国有资产转为经营性国有资产的管理,确保国有资产经营收益全部上缴财政。     

论行政事业单位国有资产管理信息化——基于委托代理的视觉

行政事业性国有资产是我国庞大国有资产的重要组成部分，是政府履行公共服务的重要载体。管好规模日益庞大的行政事业性国有资产，对构建和谐社会、促进我国经济社会全面、协调和可持续发展具有重要的意义。但是，由于种种原因，我国的行政事业性国有资产管理十分薄弱，效率不高，矛盾和问题比较突出，严重影响到了国有行政性事业资产的保值增值。因此，探讨其中的问题及成因，并从加强信息化建设入手探索行政事业性国有资产管理新路，以便更好地发挥行政事业性国有资产的功能，是摆在我们面前的重要任务。     

当前行政单位资产管理存在问题及改进对策

行政单位资产是国家国有资产的重要组成部分,对国家宏观调控的实施、政府职能的履行和经济建设的推动上起着举足轻重的作用。目前我国行政单位资产管理上还存在较多问题,随着我国不断深入进行的经济体制改革,行政单位的资产管理也要进行相应的改革。本文对当前我国行政单位资产管理中存在的问题进行了分析,并提出了相应的改进对策。     

推进政府转型须明确四大理念

推进政府转型是贯彻落实党的十七大报告提出的“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的重要体现。最近，党的十七届二中全会强调“深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容。”就我国情况而言，政府转型既是经济改革的深化，也是新时期政治体制改革的重要起点。     

新形势下行政事业单位国有资产管理的新模式

目前我国行政事业单位国有资产管理体制改革仍然滞后于国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程,行政事业单位国有资产管理弱化的现象仍然比较严重.如何正确的认识和遏制国有资产的流失,强化资产的管理,确保国有资产保值增值,是当前各级政府和相关部门及人员的重要课题.本文针对现阶段行政事业单位国有资产管理存在的问题,提出了构建新型管理模式的对策建议.     

对我国国有企业产权改革“两分模式”的剖析

对我国国有企业产权改革“两分模式”的剖析程红建国以来，我国政府既执行着一般的社会管理行政职能，又代表全体公民管理着全民所有的国有资产。这样，与其政、资两种职能相对应，政府所掌管的国有财产就包括了行政性国有财产和经营性国有资产两类。前者是寻求社会稳定，...     

行政事业单位资产管理改革研究

行政事业单位资产作为国有资产一部分,是政府事业发展和行使职能的物质基础.近年来,行政事业单位资产规模越来越大,资产管理绩效成为政府事业健康发展和机构正常运转的关键因素.加强行政事业单位资产管理,改革资产管理成为政府管理新着力点,本文总结资产管理改革经验和做法,就行政事业单位资产管理改革问题进行说明,提出资产管理改革建议.     

政府规制理论国内研究述评

改革开放以后，随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化，源于西方的政府规制理论也随之成为我国经济学界、行政管理学界和法学界讨论的热点，并取得了丰富的研究成果。     

浅谈行政事业单位资产内部控制薄弱环节及弥补措施

行政事业单位资产是行政事业单位占有使用的,能以货币计量的各种经济资源的总和,是实现其业务目标和管理职能的重要物质保障。现阶段,我国行政事业单位资产种类繁多、数量巨大,管理难度大大增加,盘清存量、摸清家底势在必行,加强资产内部控制更是重中之重。本文以资产内部控制相关概念作为突破口,详细论述了我国资产内部控制的现状和薄弱环节,据此提出弥补措施和优化建议,以帮助行政事业单位直面问题与不足,理清发展思路,进一步深化体制改革。     

试论我国行政管理体制改革背景下的行政执行力建设

行政执政力是各级政府及其部门和工作人员贯彻执行国家大政方针、法律法令和公共政策的能力.提高行政执行力是当代行政管理体制改革的重要内容,也是各国政府竭力追求的目标.在我国行政管理体制改革逐步深化的过程中,行政执行力有了明显提高,但也存在一些突出的问题亟待解决.提高行政执行力应该在党的十七大关于深化行政管理体制改革的背景下,从对行政执行力存在问题的分析入手,结合我国国情、政治环境和行政体制,从调整权力、利益和思想格局的角度出发,对如何加强行政执行力建设提出相关对策.     

政府行政效能提升的长效机制探析

提高政府的行政效能是行政管理体制改革、公共管理方式创新的核心目标。党的十六大以来，我国各级政府的行政效能建设广泛开展，形成了许多经验，取得了一定的成效。但是，与建设服务型政府的目标要求相对照，政府行政效能方面依然存在改进和提升的空间，因此，对于行政效能提升的理论和实践探讨仍然具有很强的现实意义。     

浅谈行政事业单位无形资产监控与管理办法

近年来,我国经济建设飞速发展,无形资产管理体制改革持续推进,经营性国有资产管理改革卓有成效,但行政事业单位无形资产管理体制改革较为滞后,2005年1月,财政部行政政法司司长李林池在国务院发展研究中心宏观部举办的"行政事业资产管理研讨会"上也指出,"几年来行政事业性资产的管理非常薄弱,流失几乎存在于各个环节".     

基于内部控制的行政事业单位资产管理模式研究

现阶段我国行政事业单位处在一种比较好、比较健康的发展态势中，但是当前我国行政事业单位的资产管理内部控制方面还存在很多的问题，上升的空间很大。本文通过对于当前我国行政事业单位资产管理现状的分析，对单位内部的控制在管理过程中的应用进行了分析和研究，从而提出了改善的方法，进一步完善行政事业单位的资产管理模式。     

纳税服务创新的国际借鉴与思考

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。这对加强政府自身建设和推进政府管理创新提出了更高要求。     

降低我国行政成本，建设节约型政府对策研究

西方国家从上世纪80年代初就兴起了新公共管理运动,千方百计地减少行政成本。降低行政成本是我国建设节约型社会和节约型政府的必然要求,也是深化我国行政管理体制改革的重要任务。本课题从政府规模、行政管理质量和行政管理效率三方面入手研究降低我国政府行政成本、建设节约型政府的研究。     

加快推进行政管理体制改革

2006年5月17~18日,国家发改委联合世界银行在京举办了“政府行政管理体制改革国际研讨会”。国务院有关部门和部分地方政府有关负责同志、国内有关专家以及来自俄罗斯等七个国家的官员和学者共100多人参加了会议。与会代表不仅分析了行政管理体制改革的重要性和紧迫性,也介绍了有关国家改革的经验,还对中国行政管理体制改革的目标、任务、重点和推进原则等提出了宝贵建议,为确定我国行政管理体制改革的总体思路提供了有益参考。现选择部分演讲和发言刊发。     

努力探索经济转型中的行政管理体制改革

2006年5月17~18日,国家发改委联合世界银行在京举办了“政府行政管理体制改革国际研讨会”。国务院有关部门和部分地方政府有关负责同志、国内有关专家以及来自俄罗斯等七个国家的官员和学者共100多人参加了会议。与会代表不仅分析了行政管理体制改革的重要性和紧迫性,也介绍了有关国家改革的经验,还对中国行政管理体制改革的目标、任务、重点和推进原则等提出了宝贵建议,为确定我国行政管理体制改革的总体思路提供了有益参考。现选择部分演讲和发言刊发。     

公共财政建设与政府收支分类改革

2006年5月17~18日,国家发改委联合世界银行在京举办了“政府行政管理体制改革国际研讨会”。国务院有关部门和部分地方政府有关负责同志、国内有关专家以及来自俄罗斯等七个国家的官员和学者共100多人参加了会议。与会代表不仅分析了行政管理体制改革的重要性和紧迫性,也介绍了有关国家改革的经验,还对中国行政管理体制改革的目标、任务、重点和推进原则等提出了宝贵建议,为确定我国行政管理体制改革的总体思路提供了有益参考。现选择部分演讲和发言刊发。     

浅谈行政事业单位国有资产管理之现状及发展方向

@@行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，是行政事业单位履行职能、提供公共服务的物质基础。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分，加强行政事业单位国有资产管理，有利于完善资产管理体制，促进服务型、节约型政府建设，对进一步推进财政预算管理体制改革和提高资产使用的规范性、安全性和有效性，也具有十分重要的意义。如何管好、用好、盘活行政事业单位国有资产，直接关系到经济社会和公共事业的科学发展。落后的资产管理体制已经很难适应社会主义市场经济的总体要求，行政事业单位国有资产管理也越来越多的受到社会各方面的高度关注，加强和规范行政事业单位国有资产刻不容缓，已成为一项十分紧迫而艰巨的任务。