财税体制改革思路

<正>建立现代财政制度改革目标,需从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度三方面入手,消除各种体制机制弊端,发挥中央和地方两个积极性。党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称"《决定》"),并用单独的一部分对深化财税体制改革作出部署。党的十八届三中全会是在我国     

国富民强之路——财税改革的回顾与展望

自1994年财税改革以来，财税改革走向了促进市场经济运行，实现社会主义公平之路。如今，党十七大报告更是明确了财税改革的终极方向，即“增进全社会和每个人的利益总量”。随着经济发展，财政收入的不断提高，怎样让国富之后人民也能分享到经济增长的果实，财税改革今后会走向何方，文章对我国财税改革的国富民强之路进行了分析。     

地方政府预算约束的硬化

近年来,世界银行专家Liu Lili、Mohan Nagarajan、Jonathan Rodden、GunnarS·Eskeland、Jennie Litvack、Robert P·Inman、Steven B·Webb、Michael Waibel、Abha Prasad、Signe Zeikate和Elena lanchovichina等对各国地方政府财政可持续发展及债务管理问题进行了较为全面深入的研究,撰写了一系列研究报告,现综述其主要观点,供参考。     

分税制改革的完善

一、增加地方政府的收入,减小收支缺口 1.明晰事权 很明显,分税制后地方政府财政的自给能力是不足的。但是增加地方政府的收入又要到什么程度合适呢？收入决定于支出责任,支出责任决定于事权。所以,必须要明晰中央、地方以及地方以下政府的事权。     

关于我国财税改革的思考

当前的经济形势为新的财税改革提供了动力和压力,不仅需要尽快实行具有减税效果的增值税转型,还需要对税制、政府预算管理等进行全方面的改革。财税改革不仅仅是经济改革的重要内容之一,还是政府转型的一部分,既推动其他经济改革的进行,又在促进行政改革方面发挥重要的作用。中国政府转型的许多问题与财政有关。财税改革不是财政税务部门的事,而是直接与政府各个部门以及所有使用政府资金的机构有关：     

财税改革的三大要领

国家治理的基础和重要支柱,是打造现代财政制度。在推进财税改革的时候,要把握全局,跳出财税看财税。财税改革有三大方面的改革要领。一、预算管理改革。它强调的第一条是预算要进一步提高透明度,而且要保持完整性。所有的政府财力统统要进入预算体系,不再承认任何预算外的概念。提高透明度,公众就有了知情权,公众的知情权合乎逻辑地必然带来公共资源配置的质询权、建议权、监督权。这样一套制度安排,应一步一步发展完善起来。在改革新时代真正落实的过     

多轮推进财税改革

预算改革会强调进一步提升透明度、公开性和完整性,并且要编制3年期的滚动计划。中央级预算改革今年先动,地方也会开始试点,某些地区先行先试。这种跨年度的滚动预算,会更多考虑瞻前顾后、综合平衡和纹并协调。     

浅议对改革与财税改革的认识

2014年,被视为全面深化改革元年。作为财税工作者,我们站在了深化财税改革的起点上;在我们的前面,2020年建设现代财政制度的目标清晰可见。改革,不可回避,必须面对。面对新一轮财税改革,我们需要搞清楚一系列问题,在思想上做好充分的准备。本文探讨了改革、改良、革命、财税改革、财税体制改革等相关概念及相互关系,旨在破解推进财税改革中存在的一些认识误区。     

论全面深化财税体制改革背景下事权和支出责任分离

原有分税制改革受各种因素制约,制度框架继承了各级政府间原有的支出事项,与事权的关联考虑不多,缺乏明晰的事权和支出责任规范划分的政治机制,同时政府间财政收入的分配格局并未伴随财政职能的下放而发生根本性变革,产生了政府间事权、支出责任、财权、财力不相适应的矛盾,引致事权重叠交叉、事权与支出责任分离、事权与财权不匹配、事权与财力不确定等问题,带来制度激励偏离公共性和治理失效的风险,亟待全面深化财税体制改革,建立事权和支出责任相适应的制度,以更好发挥中央和地方两个积极性,促进政府治理整体效能最大化。     

知识经济与财税改革

展望２１世纪,世界正在走向知识经济时代。对发展中国家来说,知识经济的兴起既是挑战,也是机遇。我国应紧紧抓住这个机遇,迎接挑战,从中国的国情出发,做好思想、理论和制度方面的准备。为此,本文首先分析了知识经济的内涵、特征以及我国发展知识经济的现实意义,然后根据知识经济的要求,对我国的财税制度改革提出若干看法     

财税改革基本方向

<正>两万多字的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称"《决定》")中,深化财税体制改革单独作为一部分,重要性可见一斑。下一步财税体制改革的重点和方向是什么?第一是预算的科学和透明:第二是税制合理化;第三是中央和地方事权和支出责任关系。把这个原则说出来,怎么理顺中央和地方的财政关系,     

我国地方政府债务增长的原因:制度性解释框架

导论虽然《预算法》禁止地方政府发债,但现实中地方各级政府负债存量规模巨大。引起了社会各界广泛关注。根据不同的口径和方法,国内外研究机构测算的中国地方政府债总规模,在1万亿～10万亿元之间。央行的统计显示,截至2009年5月末,全国地方政府的负债超过5万亿元。地方政府债务的结构非常复杂,既有显性债务,也有隐性债务,而且规模非常不透明。近年来,各级地方政府为满足地方财力需要特别是为了完成经济刺激计划,通过设立政府下属的投融资公司从银行体系申请贷款或者发行城投债,成为地方政府债务迅猛增长的最主要原因。自20世纪90年代以来,地方政府债务危机在世界各国频繁爆发。经济学家日益关注地方政府过度举债问题。     

日本政府间事权划分的考察报告

日本政府是由中央政府、都道府县以及市町村三个层级的行政组织所组成。中央政府代表国家，而地方政府则包括作为广域自治体的都道府县和作为基础自治体的市町村两级。本文从各级政府的事权划分和主要事权在各级政府间的配置两个角度考察了日本政府间的事权划分。     

现行财税体制问题与改革思路

现行财税体制在不少方面已与和谐社会建设不相适应.国税、地税机构分设导致税收"空白"与税收高成本,压任务式的征收导致税负偏重,转移支付制度不规范,县、乡财政更加困难,财政支出中用于改善民生的比例太小.应以政府体制改革为切入点改革财税体制,以建设公共财政为目标完善财税制度.     

财税改革方向明确

财税体制改革构成了十八届三中全会经济改革方案的重点之一。基于效率、公平和可持续性三项原则以及财政自动稳定器职能的要求,我们来探讨财税改革的主要方向和近期可能出台的具体措施。     

发达国家如何运用财税政策扶持中小企业

财政援助与税收优惠是世界各国政府扶持和保护中小企业的普遍做法。作为企业界中的弱势群体，政府的政策虽然不能代替市场自身的资源配置．但有效的引导加上有限的扶持．发挥政府财政资金的杠杆作用，引导商业性资金的介入，能在相当程度上减轻企业负担。优化产业结构，促进其良性发展。