当前农村集体土地确权工作中存在的主要问题

宅基地是指农村村民的住房、附属用房（厨房、禽畜舍、厕所等）,部分地区还包括院坝或天井等房前屋后小面积用地.农村集体土地确权登记发证的目标是以逐步向确定以权利保障为核心的农村土地管理制度转变,最终实现农民的土地完整产权.随着我国经济的飞速发展,城镇化水平越来越高,人民群众的对财产的物权意识不断加强,于是在现实工作中,确实出现了很多实际问题,尚待解决,分析如以下几点.     

农村集体土地使用权抵押融资业务开展情况研究——以天津地区为例

土地和房产是农民最重要的财产.今年的中央一号文件提出推进农村土地流转、抵押改革的方针.目前在法律层面农村土地抵押融资还存在一定障碍.金融机构可以在地方政府逐步完善农村土地确权工作、登记公示、流转市场的过程中,通过与地方政府的合作推动农村集体土地抵押融资工作.     

一个突破土地产权制度的试点改革——海南省三亚市天崖镇力村农村集体土地产权制度改革的案例分析

2011年国土部在海南省三亚市天崖镇力村开展农村土地产权制度改革试点,旨在探索一条通过制度形式固定下来的农村集体土地同城市土地同地、同价、同权之路.三亚市于2011年出台了试点地区农村土地确权发证登记、建设用地和农用地流转办法,择优委托卓林农业公司以“政府主导＋承建企业＋项目企业化建设经营＋村民专业合作社＋村民”的模式组织实施.两年来,政府和承建企业合力开辟了城乡一体化发展进程中农民不失地、土地权益得到保护、长久生活有保障,企业对其投融资得到合理回报,政府“三农”发展政策和区域发展目标得以实现等“三农”、企业、政府等多赢的新农村建设之路,该模式对推动各地城乡一体化发展有借鉴意义.     

江苏东海:土地确权颁证让农民吃上“定心丸”

<正>作为江苏省16个试点县(市、区)之一,东海县自土地确权登记颁证工作启动以来,不断加大政策宣传力度,逐步完善《东海县农村土地承包经营权颁证工作方案》,对准备、实施、颁证、归档、验收等5个阶段17个步骤进行明确的规定。同时,定期组织各乡镇(场、街道)分管领导、农经站长、业务骨干开展业务培训,并对各村一线作业队伍进行轮训,使其准确理解和把握政策界限,掌握具体操作规程。针对确权中遇到的问题,遵循"保持稳定、依法规范、民主协商、尊重历     

农村土地确权规则的选择——基于S市的经验研究

土地确权是土地制度改革的基础,S市在土地确权过程中试图平衡公平诉求与财产安全性之间的矛盾,准许村民在建设用地确权时选择均分方案还是维持现状,而承包地确权时则严格贯彻承包经营权长期不变。但农民实际选择的产权界定规则与政府政策在宅基地和承包地方面发生了反转。无偿的宅基地提供制度与有偿流转会导致集体土地不断被蚕食,过于强化承包经营权的物权色彩则导致农村集体无法通过承包地调整解决村庄人多地少、地权分配不均的问题。因而,应当强化农村土地的集体所有权,在保持土地承包关系总体稳定的前提下允许小幅调整,宅基地确权则应尊重历史。村规民约应得到足够重视。     

农村土地承包经营权确权登记工作遇到的困难及建议--以黑龙江汤原县为例

为推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作,掌握农村承包土地的经营权确权登记工作进展情况,人行佳木斯市中心支行深入辖内汤原县农业局、鹤立镇继东村开展了调查,调查显示：汤原县农村承包土地的经营权确权登记工作取得了积极进展的同时,遇到的困难和问题亟待解决。     

充分发挥宅基地及农房用益物权的融资功能——四川省遂宁市案例分析

农村担保抵押缺失和农村信用体系建设滞后,一直是影响涉农金融机构资金运用和制约农村长远发展的瓶颈问题.为强化农村集体建设用地流转管理、保护农村居民房产合法权益、发挥宅基地物权功能,遂宁银监分局近期在协同市政协、国土、房管部门与各县区国土资源局联动开展农民宅基地及房屋确权登记发证情况调研基础上,侧重从创新农村金融产品与服务、探析现行法律障碍、促进农民"资产"变"资本"方面分析思考,从“三个结合”中去探索发挥农村机敏宅基地用益物权功能的必要性、可行性和有效性,以充分利用农民、房确权颁证成果,推进新农村建设.     

东海县积极推进农村土地“三权分置”改革

近年来,江苏省东海县加快实施农村土地改革,通过开展农村土地承包确权登记工作,规范县、乡两级农村产权交易平台运转,引导土地经营权规范有序流转,促进新型农业经营主体健康发展,推进农村承包土地经营权抵押贷款等措施,积极推进全县农村土地"三权分置"改革,有效激活农村发展活力,促进农民增收。     

将“小产权房”合法化是清理的唯一出路

据《重庆商报》2012年4月4日报道,由国土部牵头、14个部委参与研究制定的小产权房初步清理整治政策方案此前已上报给国务院。国土部知情人士介绍,该部正在启动小产权房清理试点工作,拟在试点基础上总结完善整治方案,继而启动全面清理。同时,年底即将完成的全国农村集体土地确权登记的数据,     

农村集体经济发展存在的角色障碍及对策建议

文章介绍了农村集体经济制度内涵和农村集体经济的发展进程,分析了农村集体经济发展中存在农村集体经济法人主体虚位、集体土地所有权主体虚位、客体不明确等角色障碍,提出了加快立法工作、明确集体土地所有权与使用权、推广普及现代农业技术、建立新农村金融体系等发展农村集体经济的对策建议.     

农村产权制度改革与金融创新的互动发展——以松阳县田园乡村担保互助社为例

以农村综合改革试点为契机,松阳县一方面设立乡村担保互助社,在政府资金的引导下,多方出资共同设立担保基金,由互助社实行管理并为村民提供贷款担保。另一方面推进农村资源资产确权发证工作,解决贷款中的自有资产反担保问题。此举有效地实现了风险分散和责任共担,探索担保互助新模式,创新了农村金融供给制度,实现政府、银行和农户的多方共赢目标。     

农地征收过程中的政府规制改革

当前,农村集体土地被征收的现象日趋严重,在农地征收过程中出现的问题也不断凸显,如何规范农地征收过程中的不合理行为,保障农民的合法权益,在现阶段显得尤为重要。当前我国在农村土地征用的目的、补偿、程序、社会保障等方面存在一定的制度性缺陷。我国在征用农地过程中的政府规制制度选择,可从健全农村土地登记制度、提高补偿标准并完善补偿项目、建立和完善失地农民社会保障体系、健全农地征用程序等方面入手。     

将“小产权房”合法化是清理的唯一出路

<正>据《重庆商报》2012年4月4日报道,由国土部牵头、14个部委参与研究制定的小产权房初步清理整治政策方案此前已上报给国务院。国土部知情人士介绍,该部正在启动小产权房清理试点工作,拟在试点基础上总结完善整治方案,继而启动全面清理。同时,年底即将完成的全国农村集体土地确权登记的数据,     

对征用我国农村集体土地房屋拆迁补偿安置法律问题的思考

我国农村集体土地房屋拆迁的立法现状不容乐观,要想拆迁工作顺利进行就要完善相关立法、规范行政机关的职能、完善补偿机制等,从法律的角度去规范此项工作,避免不必要的矛盾。本文从法律角度谈谈农村集体土地房屋补偿安置问题。     

浅谈高校图书馆采编部门的统计工作

高校图书馆要立足图书馆管理软件的统计功能做好日常的统计工作;结合手工登记确保数据的准确性,并从观念上重视统计工作,建立统计工作制度和统计工作标准,从根本上提高图书馆信息服务的职能。     

浅谈规范村级财务管理的对策

随着农村经济的发展和农民法制意识的不断增强,村级财务管理工作越来越成为广大农民群众关注的热点和最敏感的问题之一。对此,必须加强组织领导,认真做好村级财务管理工作。笔者结合工作实践,针对村级财务工作中出现的问题,提出几点完善和规范农村村级财务管理制度的建议。     

关于农房登记问题的研究

当前乡村振兴背景下,理清农房产权登记,有利于完善我国不动产统一登记制度,对保障农民合法权益,盘活农村资源,提高农存土地利用效率,改善农村环境,促进农村经济发展具有十分重要作用。当前农房登记已经执行到一定进度,农村不动产登记仍然存在较多问题,需要从加强不动产登记宣传、借助村组织的力量、规范新建农房等方面继续完善。     

我国集体土地收益分配制度的缺陷及重构思路

我国现行集体土地收益分配制度存在以下缺陷：农民集体和农民未能分享土地征收过程中产生的发展性利益;失地农民土地权利受到侵害;土地征收过程中政府所获收益比重过大。造成土地征收收益分配制度出现缺陷的原因是土地的动态发展性收益、农民的土地权利保障缺失及地方政府对土地财政的依赖性。针对我国现行土地征收收益分配制度存在的缺陷,本文提出以下对策建议：针对土地发展权建立合理制度;切实开展确权登记,赋予农民分享土地增值收益的法律凭证;增加中央参与土地收益的分配比例。     

规范农村财务委托代理 促进农村经济社会发展

<正>推行村级事务规范化管理是巩固党在农村的执政地位和密切联系群众的重要手段,对加强农村基层党风廉政建设,促进农村集体经济发展,做好三农工作起到推动作用。笔者作为长期在乡镇基层从事农村集体经济管理工作的老兵,直接面对乡村,服务群众,最近结合工作实际就农村财务管理工作进行了调研,规范农村财务管理应作为农经工作的当务之急。本文就农村财务管理工作所取得的成效、存在的问题以及原因分析、改进的建议谈谈自己的看法和观点。一、实行"委托代理"制度取得的成效     

保质保量完成金沙县费改税工作

省委、省政府发出的“致全省广大农民群众的一封信”和“税费改革通告”，指明了税费改革是落实江总书记“三个代表”重要思想、关心和保护农民根本利益、调动农民生产积极性的功在千秋、利在长远的重大战略决策。其目的是保护农民的合法权益，减轻农民负担，规范农村税费制度，我们有责任、有义务向广大的农民群众做好宣传动员工作，求得广大农民群众的参与和配合，共同完成税费改革工作，保证我们县税费改革工作的顺利进行，真正做到江总书记“三个代表”的落实。