地方政府竞争:分权、公共物品与制度创新

本文从经济学视角考察了我国地方政府竞争的理论基点 ,在分析我国适度的财政分权对确立地方政府经济利益、促进地方政府竞争作用的基础上 ,探讨了与财政利益紧密相关的公共物品供给对地方政府竞争能力的影响 ,认为地方公共物品的供给数量和质量体现着地方政府的竞争优势 ,并对作为重要公共物品的制度创新在地方政府竞争中的作用进行了论证     

试论公共物品提供模式

一、公共物品提供的经济发展观 传统的观点认为政府是公共物品的惟一提供者。但是公共物品供给的短缺及政府供给公共物品的低效率,已使人们对政府是惟一提供者的观念提出了挑战。公共物品供给的不足,不仅仅是公共物品所具有的市场失灵的特点,制度供给的不足也是造成这种现象的原     

对公路供给和收费问题的探讨

公共产品的供给是目前学术界讨论的热门话题。公路作为准公共产品，它的供给和收费问题也备受关注。公共物品提供方式。传统上是政府直接负责公共物品的提供和生产，使得政府承担了越来越多的对经济活动的规制、干预和生产功能，政府规模越来越庞大．而财政开支的规模也与日俱增。根据公共产品的不同属性和特征。安排公共产品的多元供给制度，使各种公共产品的需求与供给平衡．公决效率最优。政府必须对某些涉及国计民生、国家安全、公民基本权利与利益的纯公共物品予以提供，但同时可以通过多种组织形式，利用市场资源配置和私营部门的经营与技术优势，有效地生产各种不同性质的准公共物品，这样既满足公平价值，又满足效率价值，并降低公共财政的支出规模．提高公众满意度。     

公共物品供给渠道多元化分析

长期以来,人们认为,政府应该直接负责公共物品的提供。但是政府垄断公共物品的供给,存在很多弊端。本文分析了政府在供给公共物品过程中存在的问题,进一步提出公共物品供给的多元化渠道,并且指出政府在公共物品供给中,应该承担的职能。     

公共物品供给的全球向度

全球性公共物品的存在与发展是与全球化进程同步的，并且伴随着全球化的发展越发显现出其重要性。在全球化的进程中，全球性公共物品需求呈快速增长趋势，而其供给却相对不足，造成了供需不平衡。由于公共物品的特性，市场供给往往失灵，所以政府应该成为全球性公共物品供给的主体。各国政府应紧密合作，为维护全球性公共物品的供需平衡承担各自责任。     

不同预算约束与公共物品政府直接供给的效率

与私人供给公共物品的问题是容易产生不足不同,政府供给公共物品的问题主要是低效率的问题。通过与萨谬尔森条件比较,发现在经济人政府假设下软预算约束时政府提供公共物品过多;在硬预算约束时政府提供公共物品过少;在效率问题上公共物品供给出现浪费或不足。     

农村“一事一议”制度效力的理论与案例分析

借助公共经济学相关理论，结合实地调查资料，文章从公共物品投票决策、资金约束和管护搭便车三个角度，综合分析了农村“一事一议”制度的效力。研究结果表明：由于存在制度设计缺陷和实施环境限制，“一事一议”制度在当前难以成为我国农村社区公共物品有效的供给制度，甚至可能会成为公共物品供给的一个制度“陷阱”。进一步完善“一事一议”制度，需要规范议事内容和程序、调整筹资上限标准、完善村民自治制度及公共物品管护制度。     

社会主义新农村建设，乡村治理体制建设要先行——兼论新农村建设的首要问题

文章首先从发展现代农业是新农村建设首要任务论起，指出要完成这个首要任务，必须先有效的增加农业生产基础设施等公共物品；继而分析了造成农村公共物品供给不足的两个原因——农村公共物品财政机制和乡村治理体制，并运用供给曲线对这两个原因进行了分析，证明了完善乡村治理体制的重要性；最后提出新农村建设的首要问题——完善乡村治理体制，指出要想增加农村公共物品，先要完善乡村治理体制，才能有效的使用国家不断增加的财政和优惠政策，高效的增加农村公共物品，也才能为发展现代农业，继而为建设社会主义新农村打下坚实的基础。     

公共物品供给中的内在性问题研究

在公共物品供给问题上,传统的市场失灵理论为政府干预提供了必要的理论基础。但政府公共机构的确立在很大程度上反映了其内部而非社会利益的标准或目标,即内在性问题,导致了公共物品供给的低效率,具体表现为公共物品的高成本和非均衡供给、反公共物品问题等。文章认为,克服内在性问题,提高公共物品供给效率,应该在改革政府、引入市场机制的基础上,赋予公民更多的话语权。     

对推动我国政府公共物品供给民营化的探讨

我国政府职能改革成果世界瞩目，但其供给公共物品的效率低下、资源浪费、缺乏服务意识和竞争力。从国外的发展经验看，公共物品供给民营化成为政府职能改革的有效方式。本文将从民营化的角度探讨我国政府公共物品供给的职能改革。     

农村公共物品需求偏好显示机制设计分析

由于人民公社时期农村公共物品制度外供给体制在以后的发展变迁中得到了延续和继承，使现行农村公共物品供给面临着结构性矛盾，而摆脱困境的帕累托最优选择是根据农民的需求意愿或偏好供给农村公共物品。文章在公共物品需求偏好显示扭曲机理及相关机制设计述评的基础上，提出了基于公共选择理论的农村公共物品需求偏好的民主表达机制。     

省直管县财政体制改革对县域公共物品供给的影响 ——以河南省兰考县为例

近年来,省直管县财政体制改革在我国诸多省市陆续施行,县域公共物品供给问题作为检验省直管工作成果的重要标准之一引起众多学者的深入探讨.本文选取河南省兰考县2007—2015年共计9年的社会经济数据,通过横向分析、纵向分析等方法探究省直管县财政体制改革对县域公共物品供给的影响.研究发现:省直管县财政体制改革确实在很大程度上改善了兰考县公共物品供给状况,但还是出现了大多数省市普遍存在的供给结构失衡问题.此外,公共物品供给在县城和乡镇地区还存在严重的区域差别,这一点应该引起学界与政策层面的关注.     

社区公共物品供给治理与多中心理论论略

随着社区建设的迅速发展,社区公共物品高效、优质供给的重要性凸显。西方国家公共物品治理的多中心理论为分析我国社区公共物品的供给提供了新的思路。要解决目前我国社区公共物品的供给困境,需要进行城市社区公共物品的供给体制创新和政府治理革新。     

论服务型政府的公共财政制度建设

努力建设服务型政府是我国政府近期确立的政府改革目标。服务型政府的成功建设始终离不开公共财政制度作保障。必须加快以公共化为取向的财政体制变革,改革公共收入制度、公共支出制度,并逐步理顺公共服务供给中各级政府财权事权划分。     

对公路供给和收费问题的探讨

公共产品的供给是目前学术界讨论的热门话题,公路作为准公共产品,它的供给和收费问题也备受关注.公共物品提供方式,传统上是政府直接负责公共物品的提供和生产,使得政府承担了越来越多的对经济活动的规制、干预和生产功能,政府规模越来越庞大,而财政开支的规模也与日俱增.根据公共产品的不同属性和特征,安排公共产品的多元供给制度,使各种公共产品的需求与供给平衡,公决效率最优.政府必须对某些涉及国计民生、国家安全、公民基本权利与利益的纯公共物品予以提供,但同时可以通过多种组织形式,利用市场资源配置和私营部门的经营与技术优势,有效地生产各种不同性质的准公共物品,这样既满足公平价值,又满足效率价值,并降低公共财政的支出规模,提高公众满意度.     

中国地方政府间制度竞争的经济效应分析

政治集权与经济分权的政府组织结构决定了中国地方政府之间必然存在竞争。地方政府供给的是一系列制度安排，属于公共物品的范畴，所以地方政府之间主要表现为一种制度竞争。由于中国特殊的国情，各种身分的居民对公共物品的偏好显示渠道受到了阻塞。中国对地方政府官员的激励机制导致了地方政府之间的税收竞争，而市场分割与地方保护主义已经成为制约中国经济快速发展的一个瓶颈，为此，应进行规则的改革。     

评述“神木全民免费医疗”的公共物品供给机制

本文概述了陕西省神木县全民免费医疗的新政策，介绍了运行机制。阐述了这一新政策的实质——即公共物品，政府对公共物品的供给保障，作为公共物品的医疗卫生服务是政府再分配过程的重要组成部分，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措。     

农村公共物品市场化供给与政府监管

长期以来,我国农村公共物品供给一直沿袭计划经济体制下的政府主导模式,虽取得了一定的成效,却忽视了政府监管体系的建立,影响了公共物品供给的质量和效率。政府,尤其是县乡基层政府,应转变工作重点从注重农村公共物品供给转向构筑农村公共物品监管的法律框架、建立多主体参与的现代监管体系、强化政府内部激励和约束机制、放开市场准入、监控服务价格、规范服务质量、维护公平有序的竞争环境上来。     

城市公共物品边界变化及有效供给探析

由于城市公共物品的非竞争性和非排他性特征,使其成为"市场失灵"的一个重要领域,因此,传统观点认为由政府供给城市公共物品更有效率.然而,随着社会经济的不断发展、科学技术的进步以及人民生活水平的不断提高,城市公共物品的边界不断地发生变化,因此也就改变了政府提供城市公共物品的传统观点.这必然要求城市公共物品的供给也随之进行改变,从而实现城市公共物品供给的帕累托效率.     

“治安”作为公共物品的新制度经济学分析

"治安"是一种既包含纯公共物品又包含准公共物品的混合型公共物品,但也不排除其可以作为私人物品的形态。治安服务主要由政府提供,但也不排斥非政府的供给,政府性治安供给与市场性治安供给并行的二元供给格局,是英美国家的发展潮流,也是我国警务改革的一个方向。