我国能源行业税制改革的政策建议

近年来,我国能源税制在节约和有效利用能源方面发挥了重要的作用,但由于起步时间较晚,体系尚不完备,存在能源税制立法位阶低,范围相对狭窄,力度不足,节能环保目标不明确,能源产品价格不反映市场供求等方面不足,如何破解上述能源问题成为当前我国最迫切的议题之一。而制定一个合理的税收制度对合理利用能源、保护生态环境至关重要。     

能源税制改革的总体设想

<正>能源税制改革近期较为现实的做法是,取消原有税种中的不利于节能、环保、能源结构优化的税收条款,并有针对性地采取"有保有压"的税收措施。我国能源税制改革要在促使能源行业可持续发展理论指导下,结合国际能源税收惯例和我国整体税制改革方向,适时开征新的专门性能源税种,并且在现行税种中加入能源、环境因素,构建起适合我国国情的完善的能源税收制度。从微观上,使得能源税制成为节约能     

我国能源税制改革探讨

一、能源税制的界定 所谓能源税制是指一切可以直接或间接用于能源节约与利用目的的税收政策的总称。能源税可以分为能源生产税、能源消费税和能源特别税三种。能源生产税是指调节能源生产的相关税种,主要包括增值税、资源税等;能源消费税是指调节能源消费的相关税种,主要包括消费税、燃油税等;能源特别税是指与能源没有直接关系,不直接以能源为课税对象,但客观上起到了节约能源作用的税种。     

我国现行税制的评析与完善

我国现行的税制是国务院于1994年按照统一税法、公平税负、简化税制和合理分权的原则改革和完善税收制度的,这次税制改革标志着我国的税收制度从服务于传统的计划经济体制转入了适应社会主义市场经济发展需求的运行轨道,新税制的实施取得了极大的成功,但也存在一些问题,本文试从我国现行税制的评析中找出存在的问题,对完善和改进税制结构和税种等方面提出了大胆改进意见并加以论述,还有待于在实践中检验、修正、完善。     

刍议新税制下如何搞好税务代理

<正> 从1994年1月1日起,我国实施新的工商税制改革,实现了统一税法、公平税负、简化税制、合理分权。这对理顺分配关系,保障财政收入,建立符合社会主义市场经济要求的税制体系具有重要意义。改革后,我国工商税制中的税种将由     

我国石油税赋应合理调整

1994年我国税制改革方案付诸实施后,对统一税法、简化税制、保证国家财政收入起到了重要作用。但石油企业在执行新税制过程中也发现一些问题,如:勘探开发被双重课税;固定资产被重复课税;石油企业进项税过低;资源税不仅扩大了征收范围,还提高了征收标准。因此,可以说税制改革后石油企业的税赋加重了,不合理的税赋给石油企业参与平等竞争带来了更多的困难。为此,建议国家对石油税赋进行合理调整:对石油企业实行消费型增值税;降低原油增值税税率;明确勘探开发生产行为不是营业税课征范围;减免资源税;取消矿产资源补偿费,从而形成合理的石油税制结构。     

基于代际外部性视角的可耗竭能源产量配额机制设计

目前，我国对于可耗竭能源财税政策的研究多是利用物权理论、地租理论、收益分配理论及税制优化理论等方法对可耗竭能源财税体系结构的科学性、能源分配政策的合理性提出改革建议。即目前的国内研究成果多是从当代视角分析，以期达到优化利益分配和代内外部效应内部化目的，在某种程度上忽视了能源开采代际外部性和代际公平。     

以变电站为核心建设能源综合服务站

<正>利用电网核心资源的独特优势,将变电站升维至能源综合服务站,打造以变电站为核心的综合能源运营体系,合理规划设计,能够充分发挥电网在能源汇集传输和转换利用中的枢纽作用,促进清洁低碳、安全高效的能源体系建设。综合能源服务是由新技术产生、新能源崛起而导致的产业结构改革,而衍生出的新商业模式、服务方式和新业态。综合能源站是发电侧与用户连接的枢纽,也是能源革命形势下各种能源转换利用的枢纽,包括多种能源之间的转换。综合能源服务对象在     

论降低浮选尾煤灰分时节能的作用

我国当前的能源政策是开发与节能并重,而煤炭又是我国的第一能源,因此煤炭的合理利用对节能有重要意义。煤炭的合理利用主要有三个方面:一是煤矿本身对生产的原煤进行筛选、洗选加工,供给用煤单位以对路的产品;二是用煤单位改进燃烧条件,提高热能利用率。三是对煤炭进行再加工,如成型、炼焦、气化、以致液化等。这最后一方面在某种意义上来说也是改善燃烧条件,只不过     

对煤质加工方案选择的相关研究

我国在煤炭开采、加工及利用过程中存在着:煤炭资源地消耗过快,与全球发展不平衡;煤炭技术落后,利用效率比较低;大量的污染物直接排放,加剧了生态环境恶化等问题。这些问题不仅是我国能源、经济及环境和谐发展的制约因素,而且已经对社会经济的可持续发展造成了严重威胁。因此合理的利用煤炭资源,对煤质加工方案选择的相关研究对我国是紧迫的课题。     

能源发展“十二五”规划亮点频出

<正>能源是人类生存和发展的重要物质基础,攸关国计民生和国家安全。推动能源生产和利用方式变革,调整优化能源结构,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系,对于保障我国经济社会可持续发展具有重要战略意义。2013年1月1日,国务院正式印发能源发展"十二五"规划,这一规划     

推进我国地热能利用大发展

利用地热能是对日益减少的化石能源的良好补充。合理开发地热能源对我国发展绿色低碳经济,兑现对国际社会节能减排的承诺具有重要意义。地热资源是指可经济利用的地热能、地热流体及其有用组分,是一种清洁可再生能源。地热能具有储量大、可再生、清洁环保等突出优势,能较好地补充和接替日益减少的化石能源。合理开发利用地热资源,对于缓解我国能源局势的紧张、改善能源结构、兑现对国际社会节能减排的承诺,以及实现我国低碳经济发展具有重要意义。     

我国新能源促消纳政策措施有效性分析

<正>在“双碳”目标指引下,实施可再生能源替代、加快电力市场体系建设,成为我国构建清洁低碳安全高效能源体系的两项关键行动。近年来,为促进风电、光伏等可再生能源消纳利用,国家和地方出台了一系列支持政策,使我国可再生能源消纳利用政策从零散趋向体系化,为实施可再生能源替代行动打下了良好基础,显著提升了消纳利用率。但在我国加快推进电力现货市场结算试运行、建设全国统一电力市场体系的大背景下,相关政策在衔接与实施过程中也出现了一些问题,主要表现为部分执行人员对风电和光伏在电力系统运行中消纳的物理过程认识不清晰、对各类交易的执行是物理方式还是金融方式未理清,以及未能综合技术、经济、体制机制等多维度进行考虑,导致相关政策较难形成合力或是措施手段与政策目的不匹配。     

我国能源工业的形势及战略调整重点——兼论煤炭在我国未来能源格局中的基础性作用

一、我国能源工业的战略调整我国能源发展中存在诸多问题 ,包括油气供应不足、大量燃烧煤炭造成对生态环境的破坏、能源利用效率低下、人均占有资源量及人均能耗水平低、新能源和可再生能源的开发利用水平低等 ,所有这些均是由我国的国情决定的。有些问题能够解决 ,但必须经过长期坚持不懈的努力 ,决非轻而易举的事情 ,例如 ,能源利用效率的提高、预防和治理燃煤造成的环境污染等 ;而有些问题将长期存在 ,例如 ,油气供应不足、人均占有资源量低等 ,只能通过利用国际资源予以弥补。今后一个时期内 ,我国能源发展和结构调整的主要任务和措施应…     

能源转化分析

随着人类活动的日益加剧，对能源的需求也越来越大，但是能源的不均衡分布和能源的不合理利用，导致能源供需矛盾愈加突出，环境问题日益严峻，因此对能源进行合理充分的利用、全面有效的转化和可持续的发展分析是很有必要的。本文主要介绍了从中国能源的现状和国际环境来分析能源转化的必要性及紧迫性。     

中俄油气合作重大进展及其潜在风险与对策

近年中俄油气合作取得突破性进展,使得中俄经贸合作迈上了新台阶,但面临合作领域局限、合作方式单一、油气田开发滞后、基础设施建设不力、天然气进口价格可能大幅上调、俄未来政局变化和利益博弈以及我国天然气市场改革与发展相对滞后等突出问题和潜在风险,不利于扩大和深化中俄油气合作.建议构建中俄能源合作安全保障与协调机制;加强中俄油气合作,扩大合作领域,完善合作机制,降低风险;完善中俄天然气购销合同的定价方式;加快推进能源改革,加强国内油气开发,增强我国利用境外油气资源的主动权.     

依靠科学技术 改善燃料煤的合理加工 保护矿区环境

煤炭是我国的主要能源,年消耗量占总能源构成的70%以上.所谓燃料煤即直接用于燃烧的煤,仅取其热能.燃料煤占我国煤产量的84%,在能源结构中占60%左右,地位十分显要;而环境保护是一项综合性的工作,它与能源结构、能源利用等直接相关.煤炭工业矿区环境污染主要来自煤烟型污染.这是由于燃烧结构不合理,煤炭利用方式落后.如何改善燃料煤的合理加工与保护矿区环境呢?笔者就矿区职工原煤宜接燃烧排放的煤烟尘污染谈几点看法.     

转变电力发展方式 促进行业科学发展

解决我国能源和电力发展存在的矛盾,根本在于转变电力发展方式。关键是要坚持以电力为中心,煤炭清洁利用为基础,大力发展可再生能源,更大范围优化配置能源资源的科学合理的能源体系,推动能源和电力行业科学发展。核心是转变能源开发、配置和消费方式。     

我国政策性石油贷款与中俄能源合作

现阶段我国的能源供给无法实现自产自足,需要通过不同渠道向其他国家大量进口,以确保国内的能源能够满足需求,以政策性贷款为基础开展能源合作,是近几年发展起来的典型代表。这篇文章就是通过对政策性贷款的介绍,引出中俄能源合作这一代表项目,对中俄能源合作对两个经济发展的影响以及利益分配等情况进行深入分析。在当下中俄能源政策性贷款合作项目中,在短时间内中国经济占据相应的发展优势,而这项合作对于俄罗斯来说则具有长期经济发展优势。为此提出相应建议,中国在于俄罗斯开展能源政策性贷款合作项目的过程中,我国应该不断扩大能源政策性贷款合作的范围、明确贷款的利率、对合理的合作期限进行确定,对中俄能源项目合作机制进行强化。     

再谈铁矿山企业税赋问题

<正> 1994年税制改革时,笔者就铁矿山企业税赋问题发表过看法。今天,结合四年来的实践,再谈一谈铁矿山企业税赋问题。 这次税制改革,就全局而言,统一税法,公平税负,简化税制,合理分权,保障财政收入是成功的,运行也是基本正常的,它对增强国家财政实力,理顺