我国实现全面小康的能源战略

实现2020年全面建设小康社会的战略目标，对能源领域提出了多方面的要求。我们在制定能源战略时，要全面了解今后能源可持续发展的任务和挑战。我国今后所面临的能源发展问题是一个全方位的系统问题，概括起来至少应包括以下十个方面的任务和挑战。     

我国实现全面小康的能源需求

分析预测我国2020年的能源需求,是制定我国能源发展战略的基本前提。各国制定能源战略的传统出发点和基本目标,一般都是为实现一国的社会经济发展目标提供充足的能源保障。我国实现全面建设小康社会目标的能源需求是什么,对制定我国的能源战略和政策有根本性的影响。不同的能源需求,对应着不同的能源资源要求、技术要求,相应产生的能源安全和环境等一系列问题的性质和程度也有很大区别。因此,对2020年我国的能源需求做出科学的预测和判断,具有十分重要的意义。一、2020年的能源需求有多种可能性目前各方对我国2020年实现全面建设小康社会时…     

实现全面小康必须实施能源优质化战略

能源优质化战略是我国能源战略的发展方向和重要组成部分。要实现全面建设小康社会的目标,我国的能源发展必须走优质化的道路,与之相应的能源战略和政策需求要进行相应的调整。     

关于中国经济发展的三个重要问题

一、能源对经济持续发展的制约问题 国务院发展研究中心最近发布的一份研究报告认为，改革开放以来，中国能源利用效率有了很大提高，万元GDP能耗由1980年的7．98吨标准煤降到了2003年的2．6吨标准煤，下降了近2／3。正是由于这个进步，中国用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。我们在看到这个成绩的同时，也要看到中国与世界先进水平相比的巨大差距和能源短缺对中国经济发展的制约等问题的严重性。     

“十二五”时期能源发展问题研究

十一五以来,我国能源发展取得了巨大成就。但是,我国能源发展仍面临许多深层次的矛盾和问题。十二五是我国能源发展的一个重要转折时期。世界范围的新能源产业和能源科技的加速发展以及应对气候变化的国际大环境,我国经济社会转型和人民生活富裕对能源需求和服务质量的新要求,为我国十二五能源发展提供了新的机遇和挑战。十二五时期,我国的能源发展要统筹国内外两个大局,以保障能源供应和安全为基本出发点,加快发展非化石能源和清洁能源技术,大力调整和优化能源结构,进一步推进节能和提高能效,进一步强化生态环境保护,进一步提升能源科技创新能力,进一步完善体制机制和可持续发展政策,建设清洁、安全、高效的能源体系,以满足和服务经济社会发展的需要。     

可持续能源战略的财税政策研究

党的十六大提出了全面建设小康社会的历史任务———到2020年中国经济将比2000年翻两番。十六届三中全会又及时提出了全面、协调、可持续的科学发展观和“五个统筹”的战略思想。刚刚结束的十六届五中全会进一步明确提出,要在“十一五”末实现单位GDP的能耗水平比“十五”末下降20%。在这样的战略部署下,能源问题引起社会各界广泛关注,即中国的能源基础能否支撑中国经济的长远发展目标?中国能否保证能源可持续供应及国家整体的能源安全?公共财政政策在促进能源可持续发展中处于什么地位,应发挥什么作用?这是我们应当深入思考、认真解决的重要问题。正是基于这样的现实考虑,财政部财政科学研究所成立了以贾康所长、苏明副所长担任课题组负责人的“可持续能源财税政策研究”课题组,课题组主要成员包括:傅志华、包全永、韩凤芹、王宏利、牟岩。本专辑即为此研究项目的阶段性研究成果。     

印度“第十一个五年（2007－2012年）计划”能源政策评析

由于印度的人口规模、经济发展总量和发展速度,使印度成为世界上最主要的能源消费国之一。2006年8月,印度计划委员会组织专家起草了《能源综合政策报告》,作为印度“第十一个五年（2007-2012年）计划”制定能源发展政策的指南。从报告中分析看出,印度“第十一个五年计划”中能源政策基本目标是：在印度培育一个低成本、高效率的能源市场体系,重点任务是扩大能源来源和提高能源生产效率。具体的做法包括：实现战略能源的充足和稳定供应,确保能源安全;发展非常规能源和可再生能源,实现能源来源多样化;改进能源供应侧管理,提高能源生产效率;提高能源利用效率,加强需求侧管理;加大能源科技投入,确定能源技术路线;实现“个人能源安全”,为解决贫困奠定基础。     

印度"第十一个五年(2007-2012年)计划"能源政策评析

由于印度的人口规模、经济发展总量和发展速度,使印度成为世界上最主要的能源消费国之一.2006年8月,印度计划委员会组织专家起草了<能源综合政策报告>,作为印度"第十一个五年(2007-2012年)计划"制定能源发展政策的指南.从报告中分析看出,印度"第十一个五年计划"中能源政策基本目标是:在印度培育一个低成本、高效率的能源市场体系,重点任务是扩大能源来源和提高能源生产效率.具体的做法包括:实现战略能源的充足和稳定供应,确保能源安全;发展非常规能源和可再生能源,实现能源来源多样化;改进能源供应侧管理,提高能源生产效率;提高能源利用效率,加强需求侧管理;加大能源科技投入,确定能源技术路线;实现"个人能源安全",为解决贫困奠定基础.     

解读“全面小康社会”

党的十六大在十五大基础上,对第三步战略目标的三个时段(到2010年、建党100年和新中国成立100年)任务进行了调整,提出力争到2020年国内生产总值(GDP)在2000年基础上翻两番,基本实现工业化,全面建设更高水平的小康社会,到2050年基本实现现代化。本世纪头20年,对中国未来发展来说,是一个非常重要的战略机遇期。只有认真理解“全面小康社会”的深刻涵义,形成共识,集中力量,努力奋斗,使经济总量、综合国力和人民生活水平都上一个大台阶,才能加速实现“第三步”战略目标。     

对外贸易对小康社会经济建设的影响研究——以山西省为例

正一、文献回顾党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,即在国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番的基础上优化产业结构和提高经济效益,综合国力和国际竞争力明显增强,胡锦涛同志在党的十八大报告中提出,要在十六大、十七大的基础上进一步实现全面建设小康社会。山西省作为一个内陆省份,2012年全面建设小康社会综合实现程度为78.0%,比2010年提高7.14个百分点,但     

聚精会神全面推进我局小康建设

党的十六大确定要在本世纪头二十年 ,集中力量 ,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会 ,令人鼓舞 ,催人奋进。省委七届三次全委会提出 ,我省要千方面计与全国同步实现全国建设小康社会的奋斗目标 ,到 2 0 0 5年 ,完成“十五”计划 ,总体达到小康水平 ,到 2 0 1 0年国内生产总值比 2 0 0 0年翻一番 ,到 2 0 2 0年比 2 0 0 0年翻两番 ,GDP总量达 80 0 0亿元左右。对此 ,我们深感将是一次难得的发展机遇 ,同时也面临着巨大的挑战。要与全省乃至全国同步实现小康社会目标 ,我们必须加快发展。结合局“十五”前两年发展情况 ,我们按照到…     

解读人均国内生产总值翻两番

党的十七大提出了到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的经济目标.这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求.从GDP与人均GDP入手,对改革开放以来各时期经济目标实施情况的纵向分析表明,在"分步走"战略的指引下,我国在各阶段都提前、超额完成了既定目标.与世界上其他国家的横向对比分析表明,虽然我国GDP总量处于世界前列,但人均GDP仍处于中低收入国家的行列,仍属于发展中国家,仍处于社会主义初级阶段.同时,经过测算,从2007年到2020年,我国国内生产总值年平均增长6.08%,即可实现2020年国内生产总值比2000年翻两番的目标.     

能源消费与中原经济区包容性经济增长的关系分析

亚洲金融风暴乃至2010年发生的全球风暴当中,石油价格总是随着经济趋势波动的,而波动影响了他们的收入和财政预算。这个问题在很大程度上是由于能源的需求问题而造成的。因此能源安全消费直接影响包容性经济增长,就是说要有充足的能源供应,是可以负担的、可靠的,同时是可以持续的。中原经济区的发展和崛起,直接受能源消费的影响,因此,能源消费与包容性经济增长是有很强的关联性的,这种关联性也应该引起有关部门的重视。     

低碳经济:生态经济建设的路径选择

改革开放以来,我国GDP每10年翻一番。然而,从总体上说,如此辉煌成就的取得依赖于化石能源的大量消耗,单位GDP能耗和主要能耗均高于主要能源消费国家的平均水平,使我国成为世界第二大CO2排放国,呈现出高耗能、高污染、高排放的经济特征。为此,我国必须发展低碳经济,搞好生态经济建设,加快转变经济发展方式:一是要提高化石能源特别是煤炭能源的利用效率,努力降低CO2排放量;二是要进一步开发清洁能源,以实现能源结构调整;三是要发挥财政和金融在发展低碳经济中的作用;四是要树立低碳经济意识,努力实现人们能源消费方式和生活消费方式的根本转变。     

生态工业:山西能源经济可持续发展的必由之路

从新世纪开始,山西将进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段.今后5～10年,是山西开始实施现代化建设第三步战略部署的重要时期,是进行经济结构战略性调整的重要时期,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期.加快建设工业省、科教省、生态省,谋划新型工业化发展之路将成为山西可持续发展的当务之急.发展资源循环利用、生产过程清洁化、排放无害化且体现可持续发展要求的生态产业,有助于解决当前和今后面临的一系列重大资源、环境和经济问题,是山西实现全面建设小康社会和提前实现现代化奋斗目标的有效途径.     

绿色GDP与新型能源和工业基地建设

把山西建成国家新型能源和工业基地，要走一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的路子。山西是一个重型经济结构的地区，面临的资源、环境问题十分严重，绿色GDP占GDP比重很低，建设新型能源与工业基地面临严峻的挑战。建设新型能源和工业基地就是要走新型工业化的道路，走新型工业化道路，就要十分重视资源、环境与经济社会的协调和可持续发展。国家有关部门应当遵循国际惯例施行相应的产业补偿制度和建立生态环境补偿机制。正是在这方面，应当让有关方面重视山西省的情况，给予相应的支持，使新型能源和工业基地沿着全面、协调、可持续的方向发展。实施绿色GDP核算不只是一个统计指标的变化，它代表一种新的观念和一种新的思维模式，即可持续发展观和科学发展观。通过绿色GDP的核算并与GDP的比较，可以看出经济发展所付出的代价，可以看出我们过去的经济发展核算是否适应可持续发展的需求。     

城镇化进程中的能源供应体系变革研究

本文在分析城镇化发展对能源供应体系变革提出新要求的基础上,提出应从推进煤炭清洁高效利用、优化能源供应布局、大力发展分布式能源、发挥农村生物质资源优势等方面对城镇和农村能源供应体系变革采取新举措,为新型城镇化发展提供能源保障。     

制定合理的能源需求社会目标

2020年要实现国内生产总值(GDP)“翻两番”的目标,究竟需要多少能源?目前各方的看法并不一致。目前经济合作与发展组织(OECD)国家人均能源消费量约6．7吨标准煤;其中能效水平较高的国家如日本,其人均能源消费量也有5．7吨标准煤。而能效低的国家如美国的人均能源消费量则高达11.4吨标准煤;目前我国上海、北京的人均GDP已超过3000美元,其人均能源消费量已达4吨标准煤以上。如果2020年我国能源消费量不以发达国家的人均能源消费量为参照,而以城市居民能源消费总体水平达到目前上海或北京水平,农村地区用能水平得到改善,按此标准简单测算,届时我国的能源需求量将会超过40亿吨标准煤。     

应该重视国民收入分配问题

<正> 国民收入分配是社会再生产和经济运行中一个十分重要的问题。社会主义基本经济规律要求国民收入分配不断满足人们日益增长的物质文化生活的需要。这里要遵循和追求的有两个基本目标:一是最大限度地发展社会生产力,二是不断改善人民生活。党的十三届七中全会通过的“八五”计划和十年规划纲要中,明确提出我国今后十年任务要实现社会主义现代化建设的第二步战略目标,即国民生产总值翻两番和人民生活达到小康水平。这两个任务是互相联系的统一整体。翻两番是达到小康的前提,达到小康又必须以翻两番为基础。     

小康理论及数学模型研究

阐述了我国"宽裕型"小康社会理论,并利用微分方程理论建立了我国小康数学模型,用以调整和控制每个时期的经济发展速度,确保到2020年实现我国国民生产总值在2000年人均GDP854美元的基础上翻两番,达到3000美元,即党的十六大提出的全面建设小康社会的新目标.