农村社会保障的实践与思考

搞好农村社会保障制度建设是当前贯彻中央加强农村建设、促进农村经济发展与农民增收的工作任务。本根据四川省眉山市东坡区情况，提出加快农村社会保障制度和体系建设的建议。     

我国农村社会保障制度的变迁

农村社会保障制度的产生、变化和发展,依赖于农村社会经济基础和生产方式,同时受制于整个经济、政治制度等社会环境。     

土地调整：农村社会保障与农村社会控制

频繁的土地调整是当前我国村级土地制度实践最为重要的特征之一。已有的研究大多只注意到土地调整的负面效应，却忽视了土地调整本身具有重要的社会保障和社会控制职能。在当前我国农村的大部分农民看业：一方面，土地是其赖以生存的资源，定期或不定期的土地调整具有非常重要的社会保障功能；另一方面，土地调整客观上也有利于农民的自我管理和农村社会的自我调节。而对于乡村干部来说，土地不仅是一种生产资源，而且是对农村社会实行控制的最重要的工具之一。他们往往利用土地调整，对农村社会进行管理和控制。     

移民社会保障体系探讨

在确定移民社会保障建立概念、原则的基础上，结合当前我国移民问题实际，提出移民社会保障系统由五个子系统组成，即移民社会保险子系统，移民社会救助于系统，移民社会福利子系统，移民社会优抚子系统以及移民其它社会保障子系统。同时指出每个子系统又包含若干个项目。每个子系统既相互独立又相互协调。并结合T水电站S库区移民安置实践进行了案例研究。     

论农村社会保障体系建设重点及几个关系

论农村社会保障体系建设重点及几个关系薛兴利张晓云刘桂艳农村社会保障体系是我国整个社会保障体系的重要组成部分。搞好农村社会保障体系建设,既是适应社会主义市场经济发展变化,及时有效地保障农民基本生活权益的迫切需要,也是促进农村社会经济稳定发展、搞好计划生...     

构建我国农村社会保障体系

农村社会保障是以法律为依据,以国家、集体、农民投入为主体,对暂时或永久丧失劳动能力或因意外事故而在生活上发生困难的农户给予物质帮助的制度,其目的是稳定和提高农民的物质文化生活质量。长期以来,农村社会保障始终处于我国社会保障的边缘,目前正在推进的社会保障制度改革也主要涉及到城市及其产业,生活在农村的占总人口近 80％的农民却难以享受到这一成果。随着经济体制由计划经济向市场经济转变,以城乡属性对社会保障进行分类已经被证明是不合理的,农民和工人所从事的产业活动类型不应该作为社会保障分层的标识。在这种新形…     

浅析农村社会保障体系建设

在全面建设小康社会的进程中 ,我国的社会保障体系建设将进入一个全面推进、稳步发展、不断完善的新阶段。农村社会保障体系做为我国整个社会保障体系的重要组成部分 ,其形式也将日趋规范化和专业化 ,覆盖面和水平也将有极大的提高 ,逐步趋向城乡协调发展。一、农村社会保障体系建立的必要性社会保障 (sOcIALsEcuRITY)即国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度。它指的是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍时 ,依法从国家和社会获得基本生活需求的保障。农村社会…     

当前农村社会保障金来源探讨

实行农村社会保障是一个国家富裕度的标志,是经济实力的综合表现。从发达国家来看,经济实力越强、人民生活水平越富裕,则农村社会保障制度越完善。在我国农村,经济相对发达地区或省市正在构建社会保障体系,而且有30个省都在尝试建立农村养老保险制度。那么,在目前经济水平情况下,广大农民有交纳社会保险费的能力吗?特别是在“个人交纳为主、集体补助为辅、国家给予政策抚持″的原则下,能否筹集到社会保障所需的资金呢?本文就当前农村社会保障金的筹集渠道进行探索,试图提出一些可行性的建议及对策。一、农村社会保障金的范畴及现状一般来说,…     

农村社会保障公共品供给的跨越:从政府管理走向政府治理与村委会代理

我国农村社会保障供给不足的问题已成为我国社会生活中日益凸显的严重社会问题.村委会因扎根于农村、新近于农民的特殊性,其在农村社会保障供给中发挥的作用不可小觑.从政府单一管理到政府治理并由村委会参与,应该成为农村社会保障供给的基本取向.     

黑龙江省农村社会保障体系建设研究

随着改革进程的推进和社会转型,建立和完善黑龙江省农村社会保障体系成为迫切的要求.黑龙江省作为农业大省,建设和发展包括农村合作医疗、农村最低生活保障和农村养老保险等社会保障体系,必须要克服存在的体系不健全、立法缺陷、社保资金缺乏等诸多严重问题,进而寻找到推进黑龙江省农村社会保障体系建设的对策和建议,这对促进农村经济社会的协调发展和保持农村的稳定,有着重要的理论和现实意义.     

农村反贫困战略中的社会保障制度安排

反贫困问题是关系到构建和谐社会和新农村建设的关键.在过去的20多年的发展历程中,政府主要采用了"经济增长扶贫战略"和"目标瞄准扶贫战略",取得了很好的成效.然而,现阶段我国的贫困人口分布发生了改变且扶贫任务更加艰巨,反贫困行动需要采取新的思路来取得全面突破.本文认为,完善农村社会保障制度应该是新时期政府扶贫战略应采取的新举措,并从社会保障和扶贫的关系、农村贫困特征的需要、建设社会主义新农村的需要进行了分析探讨,论述了社会保障在反贫困战略中的支撑作用.     

论农村税费改革与乡村社会结构的变迁

本文认为，中国农村新一轮改革的起点——农村税费改革具有超越减轻农民负担的更为深远的意义。其中一个重要的方面就是，由于农村税费改革形成了对乡镇基层政府组织的财政紧约束而迫使乡镇基层政府通过机构改革，撤并乡镇来缩小政府规模，缩减政府职能，从而促进乡村社会结构的变迁。     

试论我国农村社会保障体系的设计

本文认为,我国农村长期社会保障滞后已成为现代化建设和社会主义新农村的瓶颈性障碍.因此,应尽快构建科学、合理、可行的农村社会保障体系,即包含基本项目体系、管理监督体系等在内的完整而有机的系统.     

Farmer Initiatives and Livelihood Diversification: From the Collective to a Market Economy in Rural China

This paper explores how, despite relatively undifferentiated economic, cultural and land tenure conditions, some farmers in a rural area of Hebei Province, north-east China, have managed to devise innovative livelihood activities that provide them with better living standards than the majority of villagers. The research concludes that the dynamics of farmer innovations emerge from a variety of factors: the building of effective social networks and sources of information, 'enlightenment' deriving from small-group interactions, and the construction of trust relations, self-help and cooperation. These factors belong to the sphere of social resources rather than to those of natural, physical, human or financial assets. Hence it is social components that constitute the mobilizers of change in regard to farmers' livelihood development.     

从城镇化到城市化：农村城镇化模式的转换

本文从地方化经济效应和城市化经济效应这两种聚集经济效应的内在关系出发，探讨了中国农村城镇化模式转换的方向、条件和路径。本项研究发现，中国农村城镇化过程中存在的聚集效应主要来源于同一产业或企业在地域上的集中所带来的地方化经济效应，而由产业空间集中产生的地方化经济效应不一定必然地导致城市化经济效应的结果，二者需要有一个转换过程。     

西部农村社会保障制度选择初探

本文从农村社会保障制度的发展演进入手,分析了西部农村社会保障制度改革受阻的根源,然后按建设社会主义新农村的目标要求,对西部农村社会保障制度建设方向及其制度选择的有效路径进行了适当的设计.     

完善农村社会保障制度的理性透析

随着农村经济体制改革的不断深入,以及社会主义市场经济体制的建立健全,传统计划经济体系下的社会保障制度就显得越来越不适应,尤其是农村养老保险、农村医疗保险、农村社会救济等方面出现的问题越来越突出,与新时代的发展要求不相符合,因此,必须采取行之有效的措施。进一步完善农村社会保障制度,促进农村社会和谐发展。     

论农村社会保障制度的构建

农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分，我国大部分人口生活在农村，长期以来，由于历史的原因，城乡差别很大，与城市相比，农村社会经济发展水平很低，农民与城市居民相比，根本没有什么保障可言，建立社会保障制度不应该抛开农村和农民，没有广大农民参加的社会保障制度是不完善的。因此，发展农村社会保障制度已成为当前一项急需解决的重要任务。