试论国家级开发区管理机构的行政主体资格

开发区管理机构属于行政法学和行政诉讼法学上的“法律．法规授权的组织，在授权范围内享有完全的行政主体资格。至于开发区管理机构的行政权不能覆盖自行开发区域和特定行政事务等问题，可通过修订法律．区划调整．行政委托等方式加以解决。     

论合肥市区划调整与区域经济发展

本在对合肥市社会经济发展状况及其区划调整后的格局进行研究、比较的基础上，阐述了区划调整与城市功能发挥的关系，认为通过区划调整，更能发挥城市的集聚功能和辐射效应，可推进农村剩余劳动力的转移，是区域经济发展的动力之一。区划调整，不仅是合肥市建设现代化的大城市自身的需要，也是安徽省经济持续、健康、快速发展的需要。     

重庆直辖决策是如何出台的？

1994年秋．党中央、国务院成立了一个4人特别调查小组。论证设立重庆直辖市的可能性．负责收集第一手资料并起草方案。由于行政区划调整十分敏感，该调查当时被视为国家机密。时任民政部区划地名司审核处副处长的孙秀东便是其中成员之一。     

芜湖市行政区划调整的经济意义及其初步成效

2005年末至2006年初，经国务院批准，芜湖市进行了较大规模的行政区划调整工作。整个调整工作．涉及市辖两县、四区及经济技术开发区。调整后．市区扩大，县域缩小；市区土地面积由调整前全省最小的230平方公里扩大到全市第12位的720平方公里．2005年末人口由调整前的72．79万人增加到102．74万人。本文试从经济增长的动力机制，分析区划调整对芜湖市未来发展的经济意义，并根据2006年初步统计数据对县区经济发展情况作一简要分析。     

市县级主体功能区划的三大问题

开展主体功能区划工作是我国经济社会发展的一个重大战略调整和转变，是“十一五”规划纲要在统筹区域发展方面的落实和细化。目前，国家和省级主体功能区划工作基本思路较为明确，但对县市级区划工作如何展开争议较多，本文就其区划体系、功能区类型与生态功能区划间关系等问题进行初步研讨。     

发力大区制，城市急求自我松绑

北京市日前宣布了涉及最核心城区的区划调整方案：位于北京市中心的东城、崇文、西城、宣武4个区将撤销，同时成立两个新的首都功能核心区——新的东城区和新的西城区。近一年来．中国国内已有数个城市陆续进行了大手笔改革调整行政区划，包括上海、天津、重庆、深圳、厦门、沈阳等。     

规划先行——汕头潮南的可持续发展之路

自2003年1月29日。广东省汕头市进行区划调整以来。潮南区直接从农村走向了城市化发展的快车道。[编者按]     

城管执法理念重构及执法方式调整的研究——以苏州市姑苏区为例

2012年苏州市撤销苏州古城区的沧浪、平江、金阊三区,设立姑苏区,通过调整行政区划形成的"大苏州"格局,有利于加强苏州中心城市首位度和辐射能力,降低行政管理成本和提高行政效能。随着"三区合并",城管行政执法局也相应的由原三个区局合并为姑苏区局,全区统筹,这对推动城市管理工作无疑是一股正能量。但原三区城管执法局在体制、机制及工作模式上都不尽相同,合并后如何融合是极大的挑战。在区划调整的背景下,以姑苏区城市管理为例,梳理城市管理执法存在的问题,剖析问题的成因,最后提出城管执法理念重构及执法方式调整,以期对城市管理工作的进一步完善起到些许借鉴作用。     

广州：新区划张开两翼

5月21日，民政部官方网站公布了国务院批准的广州市行政区划调整方案。作为南中国最重要的城市，广州行政区划调整的过程是怎样的?调整后的行政区划对广州今后的发展意味着什么?面对如潮涌来的投资，调整后的广州能给他们带来什么?     

东莞:宜以区划调整推动多中心组团发展

我国行政区划与城市发展有着密切关系。特殊的发展模式和"市辖镇"行政架构导致东莞城市发展"四处开花",分散发展。未来东莞实现多中心组团发展,关键是要加快实施以行政区划调整为主导的新一轮行政管理体制改革,切实转变32个镇街"诸侯割据"局面。以行政区划调整为主体的新一轮行政体制改革是一项系统工程,务必系统有序、分阶段逐步推进。     

优化创业创新环境提升综合竞争能力

近年来，华山国家高新技术产业开发区紧抓珠三角产业结构调整和华山市区划调整的大好机遇，发挥国家高新区的品牌优势，认真实施“二次创业”发展战略，初步建立起了以企业为主体的技术创新体系，增强了高新区的自主创新能力和区域竞争能力，取得了一定成效。     

来自小康示范村的报告：干部群众合力奔小康——余姚杨家村创建全面小康建设示范村纪实

余姚市朗霞街道杨家村位于姚北329国道北侧。2001年为充分发挥区域资源整合的优势，按照余姚市行政村区划调整要求，由原杨家、西干、应家三个村合并而成，现在全村有1080户，3112人。     

区域经济视角下行政层级改革的基本思路

从有利于区域经济发展的视角,探索行政层级的调整。回顾了历朝历代行政区划的沿革以及我国改革开放后行政体制改革的成就,提出了进一步优化调整的建议,将我国的行政层级从五级减为中央、市、镇三级,并将市改为州,将镇改为区,将省作为中央的派出机构,将县作为市或州的派出机构,将乡作为镇或区的派出机构。解决长期困扰我们的行政层级多、公务员数量多、管理效率低的问题,加快实现民主决策、依法决策、科学决策的目标。     

我国酝酿行政区划改革

民政部区划地名司司长戴均良日前在香港接受媒体专访时透露,我国行政区划将进行改革,总体思路可能是"缩省并县,省县直辖,创新市制,乡镇自治"这十六字诀.新的行政区划方案会在2005年出台,届时的规划中,我国将有50个省(区)、直辖市和大量新增的县.     

城市赶潮调区划

<正>日前,北京市宣布了涉及最核心城区的区划调整方案:位于北京市中心的东城、崇文、西城、宣武四个区将撤销,同时成立两个新的首都功能核心区——东城区和西城区。故宫所在的北京市东城区以及中南海所在的北京市西城区,同时向南扩充版图,这一调整引起了广泛的关注。事实上,近一年来我国国内已有数个城市陆续进行了大手笔改革调整行政区划。包括上海、天津、重庆、深圳、厦门、沈阳等。此外,除上述直辖市、经济特区、省会城市,部分大中城市也着手进行了行政区划调整,或正酝酿调整。     

创品牌 兴亮点 打造“精品社区”——访厦门市思明区梧村街道办事处主任陈添友

2004年是厦门市思明区区划调整之后各项工作全面启动的第一年，梧村街道办事处认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，勇于争先，锐意进取，全面超额完成全年的各项任务，推进改革、发展、稳定和“三个文明”建设实现高平台上的新跨跃。     

浦东乡镇区划调整与经济发展新格局的构建

浦东地区（指现今浦东新区所辖范围）的战略地位及近年来的迅猛发展令人瞩目。随着浦东现代化进程的加速，今后浦东的开发开放，将从前十年以陆家嘴等西部滨江地区为重心，进一步向东南部广大农村地区全面推进，并逐步形成“两带三极”（两带指中部开发区带和东部沿海产业带，三极指北部的高桥、东南的川沙与西南的三林等三大增长极）的经济发展新格局。在这一新形势的催化下，浦东农村原２２个建制镇政区格局的不适应性日益突显，因此浦东在２０００年初夏以整建制的形式，将原２２个镇一次性全面调整为１３个。这一大规模的调整历时不足半…     

城市赶潮调区划

日前,北京市宣布了涉及最核心城区的区划调整方案：位于北京市中心的东城、崇文、西城、宣武四个区将撤销,同时成立两个新的首都功能核心区——东城区和西城区。故宫所在的北京市东城区以及中南海所在的北京市西城区,同时向南扩充版图,这一调整引起了广泛的关注。事实上,近一年来我国国内已有数个城市陆续进行了大手笔改革调整行政区划。包括上海、天津、重庆、深圳、厦门、沈阳等。此外,除上述直辖市、经济特区、省会城市,部分大中城市也着手进行了行政区划调整,或正酝酿调整。     

浅谈西部大开发与广州产业结构调整

积极响应中央关于西部大开发战略决策，增创经济协作新优势，推进广州的结构创新，加快产业结构优化升级，促使广州经济持续，快速，健康发展，是摆在我们面前的一项重大课题。本文分析了西部大开发对广州的产业结构调整和经济发展带来的影响，提出了推进广州产业结构升级的对策思路，并指出了华南区域城市中心的广州在服务和支持西部大开发中应起的作用。     

广州新设区的发展思路及对策

广州经过2000年和今年的两次行政区划调整，撤销番禺市设立番禺区，撤销花都市设立花都区，撤销东山区并将其并入越秀区，撤销芳村区并将其并入荔湾区，新设立南沙区和萝岗区。至此，广州市现辖越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、萝岗区等10个区，代管增城、从化两个县级市。