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“村改居”社区是城市化进程中的一种特殊类型的社区,从传统农村社区到现代城市社区,“农民上楼”带来的急剧变化和“治理下移”的宏观趋势使“村改居”社区治理面临较大挑战。整体性治理为解决新公共管理运动带来的一系列碎片化问题而生。运用整体性治理整合模型,本文发现当前“村改居”社区在治理层级、治理功能、公私部门及信息资源等方面,存在不同层级及同一层级间缺乏统筹协调、分散的职责结构割裂了社区功能的整体性、传统的行政主导方式降低了社会资源整合水平、信息技术应用不足阻碍社区治理变革等碎片化问题,最终从治理理念与目标、组织体系、治理方式、社区参与及资源保障等维度提出相应对策,试图构建“村改居”社区的整体性治理路径。 相似文献
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政府主导实现的“村改居”社区,因治理体制急剧转型,必然要面临村委会和居委会双重治理主体长期并存的局面。S社区的治理实践表明,“村改居”社区双轨制治理存在着居委会行政化程度较高、村委会功能定位不清、社区自治组织虚化等治理困境。在此基础上,本文提出居委会统筹、村委会协助和社区居民参与的嵌入式治理结构。从双轨制向嵌入式转型,能够整合多元主体间的结构性冲突、重塑多元主体间的权责边界,为“村改居”社区基层组织转型提供路径创新。 相似文献
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城镇化导致"村改居"社区愈来愈多,"村改居"后村级选举模式发生了重大变化,这既给城乡协调发展带来了机遇,又造成了诸多挑战。基于对四川省达州市A社区"村改居"后社区居委会选举中存在的"等额选举"、"另选他人"、"贿选"、"基层政权干预"等困境的分析,本文提出影响"村改居"社区居委会选举的三个因素:居委会成员候选人资格的设定左右选举结果;居委会选举方式影响贿选效果;基层政权机关和居委会的角色定位影响选举的民主程度。 相似文献
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王璐 《国土与自然资源研究》2014,(5)
"村改居"这一新型社区作为城镇化的切入点和必然选择,近年来在全国各地积极推进、成效显著。而城镇化进程的主体—"村改居"社区居民的文化素质、技术能力和思想道德水平的高低直接关系到我国城镇化的进程速度和质量。本文通过对我省石家庄、唐山、秦皇岛、廊坊等市"村改居"社区居民素质的现状调查研究发现,居民素质现状有待于进一步提升,需要通过各种渠道不断提高居民的文化素质、强化居民的科技能力、增强居民的思想道德素养,从而促使"村改居"社区居民综合素质的全面提升。 相似文献
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城市化发展促进乡村社会变迁，由此产生大量“亦城亦乡”的村改居社区。通过对村改居社区的发展与研究脉络进行梳理认为，村改居社区是城市化过程中伴随土地非农化而使经济结构、人口结构、空间结构以及社会关系结构随之变化的半城市化社区。村改居社区的形态特征主要表现为城乡二元交错、利益资源密集、非农化程度高、人口结构复杂以及熟人关系简化，兼具城市嵌入性与乡土延续性的双重属性，面临着秩序重建的重要实践命题。厘清村改居社区的概念内涵及其性质特征能够深化对村改居社区的总体性认识，进而为村改居社区研究的推进奠定基础。 相似文献
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对"城中村"以及大中城市郊区农村进行"村委会转制为社区居委会",简称"村改居"."村改居"可扩大城市区划面积、为经营城市消除体制障碍.但由于政策滞后等原因,在目前"村改居"转制工作中,带有明显的政府的强制性,存在着不少深层次问题. 相似文献
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“村改居”社区作为城镇化的产物,其养老问题值得关注。受“村改居”社区自身特点的影响,区分于城市或农村社区,其参与养老的各主体发挥着不同作用,如何提升“村改居”老人的养老服务质量显得至关重要。本文基于4个案例,采用案例比较研究方法,选取以家庭、社区、市场、政府为主导的养老案例展开分析,并提出建议。 相似文献
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为适应城市化发展需要,近年来广州市逐步推进"村改居"工作。在"村改居"进程中,面临着农民对"转居"愿望不强、"农转居"人员的社会保障水平偏低、原有的集体经济组织仍承担大量社会管理职责且负担较重、转制社区公共服务配套滞后、"农转居"人员再就业存在较多障碍、"城中村现象"仍然存在、集体经济组织产权制度改革和"公司化"转型困难等问题。本文针对广州"村改居"面临的主要问题提出解决思路与建议。 相似文献
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"村改居"是我国城镇化和经济社会发展到一定阶段的必然要求,是全面推进城乡一体化的重要工作.在城市化进程不断加快的新形势下,越来越多的村委会相继改为居委会.然而,由于推进的步伐较快,相当多的"村改居"仅仅是换了块牌子,对于"村改居"后原村委会职能调整,村集体资产处置等深层次问题并没有触及.最近,我们就"村改居"后如何处置原农村集体资产的问题,对江苏省盐城市盐都区新区管委会福才社区进行了专题调研. 相似文献
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本文运用社会调研实证和制度分析等方法,简要总结了珠江三角洲"村改居"进程中公共管理组织体制的基本成效,分析了转型社区公共管理组织体制的主要不足,并对转型社区今后公共管理组织体制的构建提出了对策设计. 相似文献
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"征地农转非"型社区在中国的特殊国情下,其治理问题既有居民心理层面的问题,如自治意识欠缺、归属感低、又有治理机制层面的问题,如动力不足和制度保障缺失.西方社区治理模式有其借鉴价值但又不可盲目照搬.中国"征地农转非"型社区的治理现状改善,应以党政为核心推动力量,从包括人大、社区、非政府组织、企事业单位等多个层面齐抓共建,从而形成适于中国、能提升"征地农转非"型社区自治能力的社区治理模式. 相似文献
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《农村经济》2021,(6)
新型农村社区"三社联动"治理模式创新对于乡村治理体系和治理能力现代化具有重要意义。通过对比分析三种新型农村社区"三社联动"治理模式的效能、选择标准、转换条件,发现城镇化水平和市场化程度越高,新型农村社区"三社联动"治理模式越倾向于"嵌入式→融入式→内生式"的转换路径;社区居民参与度越高,新型农村社区"三社联动"治理模式越倾向于"嵌入式→内生式→融入式"的转换路径;受制于不同社区治理能力的差异性,农村社区"三社联动"治理模式也呈现出相互转换的趋势。此外,从新型农村社区"三社联动"治理模式选择、治理主体自身建设、多元主体"三治"融合体系建设层面提出了创新新型农村社区"三社联动"治理的有效路径。 相似文献
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随着城镇化规模不断扩大,“村改居”社区作为政府推动的就地城镇化模式,数量也不断增多。在这种城镇化模式推进中,获得市民身份的农民由于在个人能力、经济、文化、社会保障等方面与城市居民存在差距而导致其在融入城市生活时困难重重。基于此,本文借助权利贫困理论,从个人可行能力、政治权利、文化权利、经济权利和社会权利五个层面对影响“村改居”原住民城市融入困境的因素做出理论解释。 相似文献
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"村转居"社区是我国快速城镇化背景下出现的特殊社区类型,近年来我国"村转居"社区数量大幅增加。"村转居"社区采取哪种社区治理模式,关乎未来农民生活在怎样的一个架构里,关乎未来城镇化怎样走,关乎是否能真正破解"城乡二元分割",关乎国家治理体系和治理能力现代化的实现。本文从社区权力中心视角,构建了无中心、单中心和多中心治理模式,基于三个多村合并型"村转居"社区为案例进行讨论分析。最后,文章提出了优化"村转居"社区治理模式的建议,"村转居"社区成立初期政府要进行社区治理设计,根据集体资产处置情况不同提倡集体经济组织的适度参与,完善民主协商机制,合理利用制度遗产,注重治理过程的渐进性。 相似文献
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习近平关于社区治理的一系列重要论述是改革开放以来我国社区建设实践的理论升华,是国家治理视域下基层社会治理与社会建设的理论总结,是"以人民为中心"导向下"民生为本"的社区治理范式创新,为新时代社区治理提供了理论引领与行动指南。习近平关于社区治理的重要论述包含:坚持党建引领的治理原则,激发共建共治共享的内生动力,夯实群众性自治制度的治理基础,协同自治、德治与法治的治理策略等多维实践向度。习近平总书记对社区疫情风险治理做出的重要指示进一步丰富和发展了城乡社区治理的理论与实践。 相似文献
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农转居社区是我国城镇化进程中形成的独特社会现象之一,其治理逻辑深刻地受到快速城镇化带来的资源重组的影响。就社区范畴而言,资源重组主要发生在两个维度:其一制度框架内的资源重组,其二制度外行为博弈导致的资源重组。这两类资源重组解构了社区原有的社会身份结构和财富等级结构,并接续增加了社区公共领域的治理难度、弱化了社区自主治理的协作基础、增加了社区组织运行的财务风险。为舒缓社区治理的压力,社区发展应特别注重建构自助型弱势群体保障机制;建构新型社区团结性组织,重系社区团结的纽带;建构良好的社区公共治理规则,使"公-私"协作统一于社区公益。 相似文献
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