夯实资本市场制度根基--传访中国银河证券首席经济学家刘锋

2021年,资本市场基础制度建设蹄疾步稳,科创板和创业板注册制改革稳步推进,退市新规逐步完善,多层次资本市场建设和资本市场双向开放不断走向纵深。展望2022年,继续夯实资本市场制度根基的关键点在哪里?中国银河证券首席经济学家刘锋对此进行了解答。     

资本市场支持实体经济再进阶

<正>注册制改革稳步推进,多层次资本市场建设更加完善,市场基础制度建设不断加强,市场化改革进一步推进,依法严厉打击违法违规行为成效显著2021年,注册制改革这一顶层设计稳步推进,北京证券交易所设立,多层次资本市场建设更加完善,市场基础制度建设不断加强,继续提升市场法治化水平,市场化改革进一步推进,“零容忍”方针深入贯彻,依法严厉打击违法违规行为成效显著,维护了市场良好运行秩序,投资者保护集体诉讼制度得以确立和实施,投资者保护有效性增强,     

我国推行注册制须配套严格的退市制度

目前我国证券发行的注册制改革正在积极推进.在此背景下,关于上市公司退市制度的改革也逐渐引起各方重视,完善我国股票市场的退市制度是当前我国股票市场乃至资本市场深化改革的重要环节.本文从我国IPO注册制改革的背景出发,具体分析了我国目前的退市制度及其发展状况,并得出了我国目前退市制度存在的问题.我们应根据我国股票市场的实际情况,完善我国股票市场的退市制度,实现退市制度改革与注册制改革的匹配对接.     

资本市场改革创新的制度保障

2020年正值中国资本市场建立30周年,在这一年里,面对新冠肺炎疫情、全球经济衰退、国际金融市场动荡等诸多不利因素,在制度建设保障下,我国资本市场改革稳步推进,新《证券法》施行,《刑法修正案(十一)》通过,创业板注册制平稳落地,市场融资功能大幅提升,退市机制显著强化,市场稳健有序运行.     

建设中国高标准金融市场体系的着力点

建设高标准金融市场体系,应该重在建立和完善相关的制度、法律和规则。货币市场改革重点在于完善货币政策的传导机制和利率的形成机制,资本市场改革应以新修订的《证券法》为指引,最紧迫的是加快证券发行注册制的实施并确保审核制向注册制转变的有效衔接。同时,需要特别重视完善企业上市退市制度和破产清算机制、建立严格的企业资本补充机制和投资人资产收益保障机制、加快发展多层次资本市场等。金融市场的改革还要与金融业的对外开放相匹配。     

2022年两会财经热点——资本篇

2022年伊始,中央经济工作会议在定调2022年经济工作的总体要求和政策取向上,强调“稳字当头、稳中求进”。稳定是发展的基石,行稳是致远的前提。资本市场作为当前市场热点,其中关于注册制改革、常态化退市成为了今年两会的热点议题。全市场注册制改革条件具备近年来,我国资本市场基础制度逐步完善,直接融资规模大幅增长,服务科技创新成效显著。     

全面实行股票发行注册制需注意三点

2022年的《政府工作报告》有诸多亮点值得关注,其中,有关资本市场注册制的提法从去年的"稳步推进注册制改革"升级为"全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展".这意味着,2022年A股市场或将全面实行股票发行注册制. 其实,经过科创板、创业板的注册制改革试点之后,A股市场全面实行注册制已是大势所趋.不过,对于A...     

以全面注册制为契机深化资本市场改革

<正>全面注册制落地不是改革的终点,而是全新的起点。相关制度的运行效果最终要体现在三个方面：能否吸引更多优质企业境内上市,能否为投资者带来长期持续价值,能否保持市场流动性的“一汪春水”。只有牢牢把握资本市场改革的大方向,持之以恒、久久为功,才能充分激发全面注册制的制度活力。试点注册制以来市场的主要变化自2019年试点注册制以来,我国资本市场迎来了一系列积极的变化,集中体现在首次公开募股（IPO）融资规模大幅增加、企业上市条件更加多元、发行交易定价限制有序放宽、常态化退市机制逐步形成等方面,市场包容性和开放性进一步增强。一是IPO融资规模大幅增加,资本市场服务实体功能显著提升。     

“吐故方能纳新”——基于退市新规的事件研究

党的十九届五中全会提出要“全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制”,退市制度是资本市场的基础法律制度,完善的退市制度是建立良性市场生态的重要一环。本文以2020年12月31日退市新规的正式发布为研究事件,通过事件研究方法对退市新规发布后的短期市场反应进行检验。结果发现：市场对退市新规的审议通过体现了充分的关注并予以积极反应,依据公司特征进行区分后发现,经营风险和监管风险较高的公司市场反应较差,而信息环境较好、投资者保护水平较高的公司市场反应更加正向;进一步地,退市新规对于国企与非国企上市公司影响并无显著差异,投资者对创业板上市公司的市场反应相对负面;此外,较之征求意见稿,退市新规正式版发布的市场反应更为显著。结论显示,退市新规的正式颁布优化市场环境,高质量公司更加受益于资本市场改革红利,为资本市场的深化改革和促进上市公司高质量发展提供了重要启示。     

南纺股份退市之争的案例分析与启示

2014年发生的南纺股份退市之争在资本市场与监管层引起了高度关注,本文围绕南纺股份是否应该退市的争议进行了分析,并从中得出完善退市制度要与IPO注册制改革共同对接、实施重大违法公司强制退市制度、培育与保护市场投资者的理性投资的启示。     

制度建设引领资本市场改革

2019年资本市场制度建设回顾2019年以来,资本市场建设围绕"打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场"总目标,增量改革实现突破,存量改革稳步推进,法治基础保障加强。致力于提升制度建设的引领性,力图做到市场发展制度先行,以科创板、注册制制度建设为突破口,出台了一批具有开创性的制度,稳步推进多层次资本市场系统性基础制度建设,启动系统全面深化资本市场改革工作。     

注册制激发市场活力 资本市场深化改革未来可期

2021年资本市场圆满收官。在注册制改革的大背景下,去年A股市场首次公开发行(IP0)势头强劲,上市新股数量和募资金额双双刷新历史纪录。据Wind显示,截至2021年12月31日,A股IPO数量达522家,募资金额超5400亿元;其中,超七成公司以注册制方式发行。2022年,新征程已经开启,中国资本市场将继续沿着深化改革之路前行,未来可期:全面实行股票发行注册制,将成为2022年资本市场深化改革的“重头戏”;IP0数量和募资金额也有望进一步提升;我国资本市场制度型开放稳步推进,更多对外开放举措正在酝酿中……     

论政府与市场关系视阈下 创业板注册制改革的制度构建

证券发行注册制改革是资本市场市场化的有力举措。实践证明,证券监督管理机构实质审核代替投资者独立价值判断的核准制扭曲了市场竞争机制,发审效率低且质量差的同时,亦带来权力寻租和腐败等严重问题,由此以信息披露为核心的注册制是证券发行制度改革的方向。本文基于资本市场政府与市场关系的视角,以科创板注册制改革的有益经验为借鉴,从信息披露、事中与事后监管及退市制度等方面分析创业板注册制改革的核心机制,并针对其独特的市场定位,主张创业板注册制改革在借鉴科创板有利经验的同时亦要因板制宜,实行分层管理并完善借壳上市相关规则。     

注册制法律法规和监管体系构建

<正>全面实施注册制改革将会面临各市场板块标准不统一、系列机制障碍、风险放大等问题,需要对市场和监管生态进行整体重塑过去三十年,中国资本市场经历了从审批制、核准制到注册制的制度性优化改革。从审批制到核准制,资本市场存在的问题主要在于市场化不足以及行政依赖较为严重。随着科创板注册制和创业板注册制改革的成功推行,以企业信息披露为核心的理念,强调合规披露、规范运营的资本市场趋势逐步加强。同时,退市新规等监管措施的推出,     

完善常态化退市机制须做好三点

退市制度建设成为近年来A股市场制度建设的一个重点.2021年的政府工作报告在提及资本市场的重点工作时,也明确提出要"完善常态化退市机制". 退市制度建设之所以重要,究其原因,这是提高上市公司质量的一项重要举措.目前,A股上市公司的数量已逾4200家,A股必须加速淘汰市场上的垃圾公司,才能在提高上市公司质量的同时,实现优化股市资源配置的目的. 对此,2020年12月31日沪深交易所就已实施了新的退市规则.不过,其中却存在两点明显的不足.     

香港退市制度宽松 退市公司数量逐年提升

随着2021年到来,A股“史上最严”退市新规正式落地,在全面推进注册制的关键当口,港股作为一个高度国际化的市场,我们能从其退市制度中获得哪些启发和参考?“主动”和“被动”的港股退市制度港股退市可分为主动退市与被动退市两种。主动退市为私有化及转板(香港创业板转香港主板);被动退市为上市公司触发了香港联交所的强制性退市机制,主要为长期停牌的公司。     

构建注册制下资本市场信息披露良好生态的思考

新证券法的实施,标志着我国证券发行制度由"核准制"迈入"注册制"时代.注册制的本质是在确保上市企业信息充分披露的前提下,由市场决定资本的配置.注册制改革是一项系统性工程,需要构建与之匹配的新型信息披露生态体系,包括:完善市场主体行使资本市场上市企业价值判断权的保障,必须完善信息披露制度和监管机制,构建资本市场信息披露质量评价体系,完善资本市场信息披露法规体系,完善信息披露监管机制,强化资本市场上市企业信息披露的动态监管,压实中介机构在市场信息披露方面的责任,完善资本市场诚信制度推动诚信档案与征信机构信息的互联互通等等一系列资本市场信息披露生态体系的构建.     

资本市场:从注册制到资本新思维

2015年,推进注册制改革、加快新三板市场发展、创业板改革思路日渐明晰、《证券法》修订……资本市场在国家对外战略实施、国内加快利率市场化改革、防范和化解金融风险的共同推动下,各项措施日益进入落实快车道. 注册制改革,2015年资本市场的头等大事 资本市场的改革,注册制无疑是核心词汇.证监会主席肖钢在2015年全国证券期货监管工作会议上表示,推进股票发行注册制改革,是2015年资本市场改革的头等大事.近期关于资本市场的诸多动作,都在为注册制打基础.     

注册制推动流动性改善了吗？——来自创业板的经验证据

近年来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视资本市场的改革，创业板实施注册制是完善资本市场基础制度和贯彻党的二十大精神的重要举措，开启了全面深化资本市场改革的新局面。本文依托资本市场开放的大背景，以创业板从“核准制”改为“注册制”事件研究注册制宣告和实施对市场流动性的影响。结果显示：无论是注册制的宣告还是实施均对市场流动性起到促进作用，所得结果具有稳健性。本文的研究结果显示注册制改革具有良好的流动性效应，丰富了注册制市场效应的研究，为主板全面推进注册制改革和市场机制完善提供了一定的理论参考。     

资本市场:从注册制到资本新思维

2015年,推进注册制改革、加快新三板市场发展、创业板改革思路日渐明晰、《证券法》修订……资本市场在国家对外战略实施、国内加快利率市场化改革、防范和化解金融风险的共同推动下,各项措施日益进入落实快车道。注册制改革,2015年资本市场的头等大事资本市场的改革,注册制无疑是核心词汇。证监会主席肖钢在2015年全国证券期货监管工作会议上表示,推进股票发行注册制改革,是2015年