浅议涉农贷款增量奖励政策的完善

为了有效增加涉农信贷投放,支持“三农”发展．协调农村金融需求与金融供给的矛盾．促进农村金融机构与农村经济的共同发展,国家于2009年出台了对县域金融机构涉农贷款增量实行奖励的政策。通过近三年的实施效果来看．这一政策对“三农”发展起到了明显的促进作用．同时为县域金融机构带来了一定的收益．也有效地协调了县域金融机构与“三农”的关系。本文对湖北省中央财政金融贴补奖资金的使用情况的检查和调研中发现的此项政策在具体执行中存在的一些问题和困难进行了分析。并提出改进和完善的对策建议。     

完善县域金融机构涉农贷款增量奖励政策的建议

正财政县域金融机构涉农贷款增量奖励政策文件要求,依据中国人民银行银发【2007】246号文件对4项涉农贷款增量进行财政奖励,但从现实情况来看,央行文件对此说明诠释并不全面也不够具体,致使在实践操作中存在以下几种现象和问题,不利于该项政策的实施。笔者通过对财政县域金融机构涉农贷款增量奖励政策存在的问题进行分析,提出了相关政策建议。一、目前存在的问题(一)"农村企业及各类组织支农贷款"定义不清晰一是企业所在地定义不清,不清楚是企业注册、登记所在地还是在生产经营所     

建议完善县域金融机构涉农贷款财政奖励政策

为鼓励县域金融机构加大对"三农"的金融支持,财政部2009年4月下发了《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》(财金[2009]30号,以下简称《办法》),通过财政激励引导金融支农。但政策在实施过程中存在涉农贷款统计与财政审核认定标准不一、金融机构申报数据欠准确、奖励资金欠及时到位、增幅制定偏高无差别奖励等问题,影响政策的有效落实和作用发挥,建议修订完善。一、政策实施中存在的问题(一)涉农贷款统计与财政审核认定标准不一,重复统计。涉农贷款统计制度将注册地在县域的所有企事业单位、经济组织(不管是否涉农)全部纳入统计范畴,而《办法》虽遵从涉农贷款统计制度的具体统计口径,但又明确涉农贷款     

落实增量奖励政策 规范涉农贷款管理——关于某省县域金融机构涉农贷款增量奖励情况的调研

为了引导和鼓励金融机构加大涉农贷款投放,支持新型农村金融机构持续发展,促进农村金融服务体系建设,财政部驻湖北专员办按照财政部要求,对某省部分市州县域金融机构涉农贷款增量奖励申报资料进行了检查。检查发现多报涉农贷款增量奖励问题     

涉农贷款增量奖励政策实施效应的调查与思考——以保山市为例

目前,由财政部组织实施的县域金融机构涉农贷款增量奖励政策,其目的在于通过财政部门建立奖励机制,充分发挥财政资金的杠杆作用,引导和激励县域金融机构加大涉农信贷投放,支持农业发展。此项政策的实施,在一定程度上调动了辖区金融机构信贷投向"三农"的积极性,对促进地方农业经济发展发挥出了重要的作用。但在其实施过程中也存在着一些值得关注的问题。因此,本文通过对涉农贷款奖励政策的实施效应进行分析,指出所存在的问题,结合实际情况,对如何进一步完善涉农贷款增量奖励政策体系提出相关建议。     

完善县域金融机构涉农贷款奖励政策的建议

本文分析涉农贷款增量奖励政策存在的问题,并基于金融服务"三农"发展政策落实角度,就如何进一步完善政策提出建议。     

县域涉农贷款增量奖励政策有待完善

县域金融机构涉农贷款增量奖励政策存在的主要问题奖励政策的不确定性可能影响金融机构的积极性。财政部在出台涉农贷款增量奖励暂行办法时,可能没料到贷款增速如此之高。按照2008年的设     

浅议如何完善涉农贷款增量奖励政策

为了有效增加涉农信贷投放,支持"三农"发展,协调农村金融需求与金融供给的矛盾,促进农村金融机构与农村经济的共同发展,国家出台了对县域金融机构涉农贷款增量实行奖励的政策。从近三年的实施效果来看,这一政策对"三农"发展起到了明显的促     

涉农贷款增量奖励政策执行中存在问题及建议

为进一步激发金融支农的内生动力,提高涉农贷款增长速度,更好地发挥财政政策“以小博大”有效撬动信贷资源的杠杆效应。财政部于2008年开始实施县域金融机构涉农贷款增量奖励政策试点工作,从2010年起,将试点范围扩大到18个省（区）,包括了全国13个粮食主产省和5个西部省（区）,涉农贷款增量奖励资金的申请、审核、拨付以及检查评价工作,     

财政部关于开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点工作的通知

黑龙江、山东、河南、湖南、云南、新疆省（自治区）财政厅（局）：根据党的十七届三中全会精神，为了促进金融机构大力支持农村改革发展，经研究，决定在黑龙江等6省区开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点工作。现通知如下：     

地方配套资金存在的问题及建议——县域金融机构涉农贷款增量奖励资金检查的思考

为了建立和完善财政促进金融支农的长效机制,加大对农村金融发展的支持力度,发挥财政撬动社会资金流向"三农"的杠杆效应,自2009年以来,我国在部分地区开展了财政县域金融机构涉农贷款增量奖励政策试点。财政部驻湖北专员办检查组2012年4月对湖北省的9个市(州)的2010县域金融机构涉农贷款增量奖励资金进行了较为全面的检查。检查发现,有23个县(市)的涉农贷款增量奖励资金     

关于开展小额贷款公司涉农贷款增量奖励试点关于开展小额贷款公司涉农贷款增量奖励试点的通知

天津、辽宁、山东、贵州省（市）财政厅（局）：为了落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发【2010]13号）精神,引导小额贷款公司规范健康发展,加大对“三农”发展的支持力度,现就小额贷款公司涉农贷款增量奖励有关事项通知如下：     

关于开展小额贷款公司涉农贷款增量奖励试点的通知

财金[2012]56号天津、辽宁、山东、贵州省(市)财政厅(局):为了落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)精神,引导小额贷款公司规范健康发展,加大对三农发展的支持力度,现就小额贷款公司涉农贷款增量奖励有关事项通知如下:     

利率市场化进程中涉农金融机构贷款定价的调研

在利率逐步市场化的进程中,部分涉农金融机构贷款利率过高,笔者在深入分析的基础上,提出有必要研究制定相关金融调控政策指导涉农贷款市场合理定价的建议。     

关于对涉农金融机构发放支农贷款情况的调查——以通河县为例

<正>通河县是全国水稻生产大县,全省重要高端稻米生产基地,人均水田面积居全国之首。年初,受持续低温多雪天气影响,春耕形势呈现出"气温低、墒情高、涝象重"的新特点,严峻的春耕形势给备春耕工作造成了极大影响,导致了农民清雪扣棚、平整土地成本大幅攀升,有效耕作时间明显缩小,     

《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》执行中存在的问题及对策建议

为了贯彻落实党的十七届三中全会有关＂定向实行税收优惠、费用补贴等政策＂的精神,引导和激励金融机构加大涉农贷款投放力度,更好地发挥财政政策撬动社会资金流向＂三农＂的杠杆效应,财政部于2008年开始县域金融机构涉农贷款增量奖励试点。2010年9月25日财政部出台了《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》（以下简称《办法》）,     

数字金融能促进涉农贷款的投放吗？

涉农贷款投放不足制约着我国农村经济的发展,那么具有普惠性特征的数字金融能够促进涉农贷款的投放吗？本文采用2011—2019年30个省级行政区域内银行的涉农贷款数据,实证研究发现数字金融的发展能够促进银行涉农贷款的投放,且这种影响对东部地区的银行更大。具体影响机制为,数字金融通过降低银行的运营成本、提高银行抵御风险能力,从而促进银行涉农贷款业务的发展。进一步研究发现,区域内银行的盈利水平、市场化程度和外资依存度对以上影响起到正向的强化作用。本文丰富了数字金融研究领域的相关文献,对推动农村经济发展的实践活动具有一定的启示意义。     

国外财政支农政策对我国新农村建设的启示

财政政策作为集经济、法律和必要的行政手段于一体的政策措施,在建设新农村,实现全面小康社会的过程中具有其他各项政策措施所没有的综合效能。本文在分析和研究国外财政支农政策的基础上,提出推进我国新农村建设的财政支农政策必须正确处理好“取”与“予”的关系,其政策目标必须因时制宜,财政投入要促进农业和农村的可持续发展。进一步完善农业立法和涉农税制,逐步建立农业风险防范制度,依法保护农民的利益;创新财政支农机制,提高财政支农资金的使用效率。     

县域法人金融机构贷款增量调控政策与鼓励增加当地贷款政策的冲突及建议——以西双版纳州为例

前言西双版纳州县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款的政策考核,连续两年多数县级法人农村信用联社未达标。人民银行西双版纳州中心支行调查显示:按照差别存款准备金动态调整政策要求,实施的地方法人金融机构新增贷款调控管理政策与鼓励县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款政策存在冲突。建议完善相关政策,大力支持和鼓励边疆少数民族地区县域法人金     

涉农贷款统计亟待完善——基于区县级行政区划调整的思考

自2007年人民银行和银监会建立涉农贷款专项统计制度以来,经过多次修订完善,已能够充分反映地区经济支持“三农”的信贷情况.涉农贷款中行政区划的判定是数据统计的基础要素,行政区域调整会造成数据的变动,本文以国务院批复普兰店撤县设区为背景,结合涉农贷款数据的变动、影响等情况,深入思考现行涉农贷款统计中有待完善的方面,并提出相关政策建议.