着力提升高标准农田建设效益

江苏省海安市摆脱思维定势和路径依赖,不断推动高标准农田建设的创新发展. 拓宽投资渠道,加大投入力度.一是强化财政保障机制.设立市级农田建设专项资金,建立农田建设财政投入常态化机制,健全高标准农田建设投入稳定增长机制."十三五"以来,新建高标准农田30.88万亩,总投资约8.9亿元,本级财政投入资金7870.5万元.二是整合各类项目资金.整合河道整治资金、人居环境整治提升资金、乡村振兴示范村和先进村奖补资金等各项资金,形成合力开展高标准农田建设.发挥政府投入引导和撬动作用,采用"以奖代补""先建后补"模式,鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社、涉农企业等新型农业经营主体参与项目建设.三是调剂新增耕地收益.充分挖掘高标准农田建设新增耕地资源潜力,通过建设高标准农田新增的耕地经核定后,及时纳入补充耕地指标库,在满足本区域耕地占补平衡需求的情况下,加强新增耕地指标跨区域调配统筹和收益调节分配,拓宽高标准农田建设资金投入渠道.近年来,通过资源换资金方式,亩均投资标准已提升到3500元.     

高标准农田建设经验及改进建议——以连云港市赣榆区为例

高标准农田建设是提升粮食产能、保障粮食安全的重要举措,也是促进农业现代化与高效化的重要手段。文章通过对连云港市赣榆区高标准农田建设状况的调查,总结高标准农田建设的主要经验及面临的困境和不足。赣榆区高标准农田建设经验包括:创新设计理念、因地制宜选址、科学编制规划、及时上图入库、建设生态良田等。高标准农田建设存在的不足:地块整合不够充分、投资标准不够合理、建设模式趋于固化、土地复合功能不足、规划设计不够系统、建后管护不够到位等。改进建议:(1)优选高标准农田项目区,加快实现现代化经营;(2)因地制宜进行建设投资,提高项目资金分配合理化水平;(3)建设复合型农田,充分发挥土地生态功能;(4)用户理念与规划设计相结合,显化高标准农田建设效应;(5)强化后期管理维护,保证项目长效运行。     

如何开展农民自建项目建设——基于湖北宜都等地农民参与自建高标准农田项目的调查

正农业基础设施建设是落实乡村振兴战略,实现农业农村产业兴旺的重要支撑。现行农业基础设施建设模式,以政府主导的财政投资为主。高标准农田项目属于农业基础设施建设领域一项重大政府性投资项目,近年来,全国高标准农田项     

高标准农田建设对农业生产的影响——基于农业要素弹性与农业全要素生产率的视角

高标准农田建设通过补齐农业基础设施短板，提高了土地要素质量，成为推动农业高质量发展的新路径。在运用有向无环图框架讨论高标准农田建设对农业生产影响的基础上，本文基于280个地级市的数据，采用变系数随机前沿模型测算农业全要素生产率，运用空间计量模型探讨高标准农田建设对农业生产的影响。研究发现：高标准农田建设、农业要素与农业全要素生产率存在着时变效应；高标准农田建设对农业要素投入具有替代效应，即高标准农田建设会减少农业劳动要素和化肥要素的投入，但会增加土地要素和农业机械要素的投入；高标准农田建设会提高农业全要素生产率和农业要素替代弹性；高标准农田建设对农业生产的影响存在区域非均衡特征，即与农业欠发达地区相比，高标准农田建设对农业发达地区的影响更为显著。     

江西：整合资金建设商标准粮田

目前，江西省整合资金建设高标准农田工作开局良好，全省共整合项目资金40．45亿元，开工建设高标准农田160万亩，打造高标准农田示范区6个。“十二五”期间，全省规划建设高标准农田800万亩，使全省高标准农田超过1000万亩。     

打造高标准农田建设的“江苏样板”

正近年来,江苏省农业农村系统把推进高标准农田建设作为实施"藏粮于地、藏粮于技"战略的重要抓手,聚焦重点区域,加大投入力度,完善建设内容,切实增强农田防灾抗灾减灾能力,高标准农田建设取得可喜成绩,进入"快进模式",为促进乡村经济发展奠定坚实的农业基础。     

农民对“十二五”高标准农田建设满意度分析——以上海市某镇为例

开展高标准农田建设是当前土地工作的重点之一,而农民满意度是评价工程建设质量的一项重要指标。本文利用2015年上海某镇抽样调查数据考察了影响农民关于高标准农田工程建设质量满意度的因素。基于多元有序logit模型进行实证研究发现,生活环境的改善和交通环境的改善会显著提高农民对高标准农田工程建设质量的满意度,男性相比女性、家庭农业人口比例高者的满意度更高,而日常生活的改善和教育程度对工程建设质量满意度没有显著的影响。本文建议在高标准农田项目建设中提高对村落交通状况和农民生活环境以及家庭农业人口比例高的农民的重视程度。     

探究江西省高标准农田建设标准及模式

江西省由于独特的地理环境,具有良好的农业规模化生产发展的基础。基于此,探究了江西省高标准农田建设标准及模式,希望进一步推动江西省高标准农田建设工作深入发展。     

打造高标准生态农田下好农业现代化先手棋

江苏省常熟市认真贯彻落实新发展理念,加快推进高标准农田建设,积极打造高标准生态农田,切实保障粮食安全,推动绿色发展. 统筹推进,加快实现高标准粮田全覆盖 系统谋划,全面推进.2016年编制了《常熟市高标准农田(池塘)建设规划(2016-2020年)》,出台了《关于全面推进高标准农田(池塘)建设的实施意见》,将年度项目逐个落实到具体地块,统一标准、序时推进."十三五"期间全市累计新建高标准农田近20万亩,为实际耕种面积的55％,目前已基本实现粮食生产田块高标准农田全覆盖,有效提升了粮食综合生产能力.     

整区域推进高标准农田建设的基本逻辑、实践困境与实现路径

目的 文章阐释整区域推进高标准农田建设的基本逻辑,剖析实践困境,探明实现路径,以期为整区域推进高标准农田建设的理论研究和实践探索提供参考依据。方法 运用理论分析和实地调研相结合的方法进行分析。结果 （1）整区域推进高标准农田建设的基本逻辑主要包括要素整合、空间优化和价值增值三个方面;（2）当前整区域推进高标准农田建设主要面临资金来源、动力差异、组织效率、实施阻碍、管护效能等五大困境;（3）为扎实推进整区域推进高标准农田建设,应积极引导金融社会资本投入,积极引导新型经营主体参与、因地制宜推进多目标协同建设、完善全过程组织协调机制、系统优化建后管护。结论 整区域推进高标准农田建设的内涵更丰富、目标更多元、内容更广泛、实施更复杂,从基本逻辑、实践困境和实现路径进行全面解析,有利于系统理解整区域推进高标准农田建设,提升理论研究对建设实践的指导作用。     

河南 创新机制 多措并举 全力推进高标准农田建设

正河南围绕"当年项目、当年完工、当年发挥效益"的工作目标,全力推进高标准农田建设。2021年新建750万亩项目,已有131万亩项目实施计划完成省级批复,部分项目已开工建设。坚持高位推动,扛牢政治责任。省委、省政府将高标准农田建设作为扛稳国家粮食安全重任的主要抓手,省委常委会多次研究高标准农田建设工作,     

把"望天田"变成"吨粮田"——徐州加快高标准农田建设聚力打造粮食安全产业带

高标准农田是农业现代化的重要支撑,更是系统落实"创新、协调、绿色、开放、共享"的前沿阵地.贯彻创新发展的理念,要为高标准农田建设插上科技创新的翅膀,大力推进"藏粮于地、藏粮于技"战略,不断提高数字化、智能化、宜机化水平;贯彻协调发展的理念,要实现粮食生产由粗放式向集约式、松散化向规模化转变,真正使发展与安全相互促进、相得益彰;贯彻绿色发展的理念,要把高标准农田作为化肥农药减量、生态健康耕种的重要载体,不断提高农田生态系统的稳定性和可持续性;贯彻开放发展的理念,要以经营农业的思路建设高标准农田,吸引更多工商资本向农田建设汇聚,探索发展适合企业化经营的现代耕种模式;贯彻共享发展的理念,要把高标准农田建设作为农民群众增收致富利益的链接点,使农民群众分享更多高标准农田的价值收益.     

高标准农田建设项目审计实践与建议

正近年来,山东省烟台市积极推进高标准农田建设工作。自2011年启动高标准农田建设以来,全市共完成高标准农田建设项目536个,建成高标准农田总面积456.68万亩。烟台市审计局聚焦高标准农田建设,以政策、资金和项目为主线,通过调查相关政策落实情况、核查账册、实地查看和遥感核验等方式,对高标准农田建设项目中存在的问题进行了深入剖析,并提出相应的对策建议。     

浦东新区“三个强化”全生命周期管理推动高标准农田建设

<正>2019年至2022年,围绕乡村振兴示范村建设、美丽乡村示范村建设等重点任务,浦东新区共批复高标准农田建设项目22个,合计建设面积达4.65万亩,总投资9.67亿元。在高标准农田建设项目推进过程中,浦东新区通过加强项目全生命周期管理,事前强化项目立项审批,事中强化项目质量管理,事后强化长效管护,有效推进项目建设发挥实效。高标准农田项目聚焦土地集中连片建设,使农田整体面貌发生了改变,农田综合效益提升明显。高标准农田建成后,田间道路通达率达100%,节水效果提升20%,全区农田灌溉水有效利用系数达0.75。     

日韩农田建设做法及对我国高标准农田建设启示

[目的]高标准农田建设是提升粮食产能、实施"藏粮于地"战略的重大举措,是促进乡村振兴、推动农业高质量发展的重要抓手。在此宏观背景下,探讨促进我国农田建设高标准高质量持续有效发展的政策建议。[方法]结合日本、韩国典型区域农田建设案例,梳理日韩两国农田建设的主要做法和经验,探讨推进我国高标准农田建设的措施。[结果]日本、韩国的农田基础设施建设取得了良好成效,农田建设做法、经验值得借鉴。日本农田建设主要措施包括完善的法律规章保障和标准体系;政府重视农田建设,资金投入力度大,水利建设优先;兼顾多发利益,监管并举。韩国农田建设任务具有明显的时代特征,中央政府投入力度逐步加大,农田建设与国土区划和规模经营紧密结合。[结论]农田建设管理是一项系统工程,涉及自然资源禀赋、产业结构、传统农耕文明、农户心理及村庄治理等多个方面。我国农田建设需要以制度建设为支撑,以规划为约束,建立系统的农田建设法律法规体系,强调规划的严肃性和执行力,确保建设活动不脱离规划要求;以统一监管为前提,以标准体系建设为切入点,提升农田建设管理效能,根据农田建设任务、成本变化等因素,动态调整完善建设内容和投资标准,提高建设成效和资金使用管理效率;以财政资金为引导,创新投入模式,大力推进发行地方债投入、高标准农田建设新增耕地指标跨区域调剂收入投入、利用外资投入等工作,切实加大农田建设投入力度;以信息化为重点,以数字化和智慧化为突破,提高农田建设管理水平,努力实现农田建设产学研有机结合,促进我国农业基础设施建设科技成果产业化和跨越式发展。     

建好高标准农田 夯实农业生产基础

正江苏省从2009年起探索建设高标准农田,到2017年底全省已建成高标准农田4000多万亩,高标准农田占比约59%。在这近十年的高标准农田建设探索中,纳入农业综合开发统计的高标准农田建成面积1337万亩,项目总投资183.8亿元,其中财政资金170亿元,亩均财政投入约1300元。高标准农田建设改善了农业生产条件,建设了优质农产品基地,加快了农民增收步伐,改善了农田生态环境,促进了农业可持续发展。近十年的建设和探索,给我们     

高标准农田建设困惑及对策

正高标准农田建设是国家粮食安全和经济社会发展的保障,结合增减挂钩、占补平衡等政策,可实现科学合理利用土地,保障城乡建设,促进地方政治、经济和社会的健康发展。但在高标准农田建设上,地方存在着对其重要性认识不够、工作积极性不高、推进速度不快等问题。高标准农田建设的常见问题一是政出多门,资源整合不力。高标准农田建设涉及发改、国土、农业、水利、财政等多个部门,在实施中,由于项目申报、资金拨付、项     

高标准农田建设：基于地表基质调查的解决方案

文章在深入分析新时期高标准农田建设任务、面临形势、存在问题、工作内容、标准要求和基本特点基础上,通过阐明地表基质与高标准农田之间的内在联系和科学逻辑,探讨了以地质地理景观、类型分布、空间结构、理化性质、生态特征及开发利用情况等为重点的地表基质调查对高标准农田建设的支撑机理,围绕高标准农田建设重点工作面临的重大需求和关键问题,提出基于地表基质调查支撑服务高标准农田建设的解决方案。一是系统布局全国地表基质调查工作,支撑解决新时期高标准农田建设关键问题;二是不断优化地表基质调查属性指标,精准服务区域性高标准农田建设重大需求;三是认真把握地表基质调查工作程度,全面满足高标准农田建设规划与通则要求;四是面向不断增加的高标准农田建设任务,综合评估地表基质资源开发利用潜力;五是融合集成地表基质调查及其他成果,综合开展耕地耕作种植适宜性评估;六是加强地表基质调查支撑农业高质量发展科技创新,夯实高标准农田建设基础。     

数据

<正>中央财政235亿元建设高标准农田从财政部获悉,2015年中央财政已安排农业综合开发资金235.65亿元用于高标准农田项目,预计可建设高标准农田2777.45万亩,亩均新增粮食生产能力100公斤以上。☆中央财政近15亿支持中型灌区节水配套改造2015年,中央财政安排农业综合开发资金14.83亿元,共立项建设重点中型灌区节水配套改造项目154个,项目     

不同农田整治模式对耕地生产和生态价值的影响——基于玉门市部分农户的实证分析

本文针对同一区域设计出不同的农田整治模式,在玉门市部分农户问卷调查数据的基础上,采用OLS模型和DID模型分析了不同农田整治模式对耕地生产和生态价值的影响.结果表明,农田整治对耕地生产和生态价值的提升具有显著的正向影响;在提升耕地生产价值方面,高标准农田主导型模式较生态修复主导型模式的净影响值高0.020,即高标准农田...