农村“三变”改革与集体经济增长:理论逻辑与实践启示

本文从经济学原理出发,讨论农村集体经济增长需要具备五个理论条件:产权明晰、产权激励、拓宽市场、延长链条和维持特色,并指出当前中国农村实际情况与理论条件相违背。农村"三变"改革促进集体经济增长的理论逻辑就是改变中国农村的实际情况,使其与理论条件相符合。具体而言,农村"三变"改革通过资源资产登记制度、股权量化和收益分配、新型经营主体的培育和引进、农村"三产"融合发展和产品中地域特色的引入等措施,实现集体经济的增长。实现农村集体经济增长,除了要思考资源产权问题外,还要进一步思考如何市场化经营资源。本文的研究拓宽了农村集体经济增长研究的视野。     

“三变”改革对农村集体经济发展的作用机制解析

基于"三变"改革对农村集体经济发展的作用机制,分析了"三变"改革对农村集体经济发展的作用,并提出了农村发展集体经济的建议,希望为相关人士提供参考。     

供给侧结构性改革视域下农村经济的“三变”改革策略探究

2018年的中央一号文件指出,要探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革,为农业经济发展提供新动能。因此,应聚焦富民强村的新农村建设目标,以"三变"改革为突破口有效盘活农村的资源、资产和资金等要素,促进高效生态农业的供给侧结构性改革,使"三农"发展进入质量和效益并重的新阶段。     

农村集体经济增长的理论条件、现实约束与政策启示

农村集体经济增长是实现共同富裕战略目标的重要支撑。通过构建农村集体经济增长的理论模型,分析得出农村集体经济增长的理论条件有五个,分别是引入互联网电商和推进农村产业融合发展,特别是农产品加工业的发展;实现农村集体的组织化,推动商品与地域特色的融合和品牌化发展;早期有稳定的追加投资和财政投资,且财政投资要以形成人均资本的有效积累为目的;有强有力的集体经济组织,能够调整农村集体与内部村民之间的利润分配比重;不断提高农业劳动者职业技能,同时还要获得生产经营中的规模经济和范围经济。现实情况与理论条件的背离是导致农村集体经济难以持续增长的关键。满足了农村集体经济增长的五个理论条件,才能促进农村集体经济增长。所以,当前国家政策不能局限于农村集体产权制度改革,还需要进一步考虑如何促进农村集体经济的市场化经营。     

“三变”改革:农地股份合作制的新实践——以贵州省六盘水市为例

"三变"改革是我国农村集体经济产权改革的一次重大制度创新,对于盘活农村土地、助力乡村振兴具有重要意义。本文运用制度变迁理论,通过比较分析法,对"三变"改革与发达地区的农地股份合作制的异同进行了分析。研究表明:"三变"改革与经典农地股份合作制具有内在的一致性;不同的是,"三变"改革产生于城镇化水平不高、二三产业相对发达、劳动力大量外流的欠发达地区;其制度成因具有诱致性和强制性制度变迁相结合的特点;制度特点表现为在经典的农地股份合作制中加入了资产租赁的做法,而且政府深度参与并主导了产业发展;"三变"改革的制度绩效表现为推动了城乡生产要素良性互动与乡村治理结构优化。因此,"三变"改革是经典股农地份合作制的升级与再造,是农地股份合作制在贵州的新实践。     

再造与重构:贵州六盘水“三变”改革研究

我国农村土地制度改革从当初的"两权分离"到今天的"三权分置",坚持不变的是村集体经济性质,主线仍然是处理好农民和土地的关系。近年来,贵州农村推行的资源变资产、资金变股金、农民变股东"三变"改革,以产业为平台,以股份为纽带,打造"股份农民",做到"产业联体、股份连心",形成了一种推动生产发展的新力量,对于实现土地有价值的流转,带动农村集体经济组织的再造和乡村治理模式的重构,推动城乡发展要素的双向流动具有重要意义。     

农村产权制度改革的创新探索——基于六盘水市农村“三变”改革实践的调研

通过对六盘水市农村"资源变资产、资金变股金、农民变股东""三变"改革实践的调研,本文剖析了农村"三变"改革的背景、内涵和改革效应,从丰富和发展"两个飞跃"理论、推动农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能、实施精准扶贫有效脱贫、促进欠发达地区农业现代化发展等方面系统梳理了"三变"改革的理论与实践创新价值,并从资源资产确权登记、股权量化与收益分配、产业平台建设、新型经营主体培育引进、风险防控机制构建等方面揭示了开展农村"三变"改革需要抓好的关键环节。本文从坚持问题导向、尊重农民意愿、发挥政府作用、兼顾公平与效益、加强风险防控等方面提出了六盘水市农村"三变"改革对当前深化农村改革的启示。     

深化农村集体产权制度改革的探索与实践——以安徽省首批13村“三变”改革试点为例

安徽省首批13村的"三变"改革试点是深化农村集体产权制度改革的一次成功实践,既盘活了农村各类资源要素,促进了"三产"融合和特色农业发展,提升了财政资金使用效率,也壮大了集体经济实力,增加了农民收入,实现了体制、经济、社会、生态等多重效益。文章以安徽省首批13村的"三变"改革试点为研究对象,深入分析了试点的主要内容、显著成效、突出问题,进而提出了加快推进"三变"改革的政策建议,以期为下一阶段更好推进农村集体产权制度改革提供有益参考。     

“三变”改革须突破四大难题

正所谓"三变"改革就是资源变资产,资金变股金,农民变股东。通过改革能激发农民内生动力,有助于壮大农村集体经济,拓宽农民增收致富渠道。这可能是未来农村发展的方向,但是目前"三变"改革面临四大难题,能否解决好这四大难题,是"三变"改革能否成功的关键。致富项目选择难。农民把资产、资金和人力投入到集体经济中,目的是为了保值、增值,但在目前大部分     

农村“三变”如何搞——重庆的实践与思考

<正>农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革(简称农村"三变"),是壮大村集体经济、激发"乡村振兴"活力的突破口。2018年4月重庆市正式启动农村"三变"改革试点探索。改革的基础农村可变资源比较丰富,资源变资产有基础。重庆市农村拥有丰富的山水生态资源、闲置土地资源、特色农产品资源、民族民俗历史文化资源,为"三变"提供了丰富资源基础。支农资金股权化改革先行探索,     

农村“三变”改革可以解决哪些问题?

正农村"三变"改革,即"资源变资产、资金变股金、农民变股东",是国家现有改革大政和制度框架下,把农村集体组织自然资源和经济资源盘活的一种机制创新。2017年中央一号文件指出,"从实际出发探索发展集体经济有效途径,鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革,增强集体经济发展活力和实力"。这样的表述,也是对"三变"的定位。资源变资产,就是把农村集体的土地和设施进行评     

中国农村集体经济：70年发展历程与启示

本文在分析中国农村集体经济的内涵和特点基础上,将新中国成立70年来农村集体经济的发展历程分为构建期、调整期、转型期、激活期4个阶段。农村集体经济的发展历程表明,要推动农村集体经济健康发展,须以实现和维护农民利益为根本前提,进一步提高集体经济组织的市场竞争力,增强集体经济发展模式创新的可持续性,处理好农村集体经济组织与农民合作社、农户及其他市场主体的关系,跳出"改革—挂牌"的形式逻辑,实质性地推动农村集体经济实现形式和组织形式的创新。未来,要继续深入推进农村集体产权制度改革,加快探索农村集体经济组织特别法人的实现形式,多维度地创新农村集体经济的运行机制,加快消除集体经济"空壳村"、薄弱村,因地制宜地推动农村集体经济振兴,营造有利于农村集体经济发展的政策环境。     

创新社会资本与农民的利益联结机制

正应通过产业链的合理分工带动农民发展现代农业,社会资本集中在农产品加工、农业服务业等环节,种养环节尽量由农户承担,走"公司+农户""公司+家庭农场"的道路。应通过资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革,带动农民和农村集体经济组织发展乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展项目,或者与农村集体经济组织联办乡村旅游企业,或者配合农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活     

鹿寨：竹笋+桑蚕奔出致富路

正鹿寨县辖9个乡镇118个行政村(社区),涉及农村集体产权制度改革112个行政村(社区)、1870个村民小组共1982个清查单位。截止目前鹿寨县112个行政村已全面铺开"三变"改革工作,涉及"三变"改革的集体经济组织股东人数为342900人,鹿寨县行政村村级集体经济年收入达5万元以上的已有29个。     

推进“三变”改革需抓好五个环节

正农村"三变"改革即"资源变资产、资金变股金、农民变股东",其核心要义是通过盘活农村三资(资源、资产、资金),激活农民三权(土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权),进而增加农民财产性收入,推进农业增效、农民增收和农村集体经济增值。在推进农村"三变"改革中,需重点把握如下几个环节:处理好复杂的法律关系。农村"三变"改革,既涉及农村土地承包法、农村土地流转办法,还涉及公司     

看路,思路,筑梦产业扶贫

<正>"三变"改革方兴未艾,2017年被纳入中央一号文件。"三变"改革成为农业农村发展战略,举国学习和借鉴。贵州省六盘水市作为"三变"改革发祥地,2014年正式推出"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的"三变"改革,促进了农业产业增效、农民生活增收、农村生态增值。经过"三变"改革,2015年底全市共减少贫困人口55.87万人。"三变"改革的具体内容是:"资源变资产",村集体以集体土地、森林、草地、荒山、滩涂、水域等自然资源性资     

资源活起来产业旺起来农民富起来

正当涂县位于安徽省东部、长江下游东岸,总面积1002平方公里、总人口48万,是全国首批县级文明城市、全国百强县。自入选全国农村集体产权制度改革整县推进试点县以来,当涂县积极探索、先行先试,坚持把推进农村集体产权制度改革与深化农村"三变"改革、壮大村级集体经济等有机结合起来,走出了一条"盘活农村资源、释放农业活力、促进农民增收"的新路子。     

产权改革催开幸福花

正安徽省舒城县城关镇幸福村是省级新农村建设示范村,由于较早成立了村土地流转专业合作社,实行农户以承包地入股合作社获得分红,村集体经济发展迅速,具备开展农村集体产权制度改革的群众基础和物质基础,2018年,幸福村被选为舒城县4个改革实验村之一,以"三变"改革为核心,建立了集体经济运营新机制,发展壮大了集体经济,不断激发着乡村振兴内生动能。     

宣城农村“三变”改革四模式

正"村集体+龙头企业+农户",跨村入股合作,建厂房和店面出租……近年来,在深入推进农村"三变"改革过程中,安徽省宣城市坚持"因村施策",探索多种模式,盘活资源资产,力促村集体经济发展壮大。资源变资产、资金变股金、农民变股东,农村"三变"改革正在皖南大地上方兴未艾。截至今年7月底,宣城市824个村中已有280个村开展了"三变"改革,实施产业项目362个,村集体投入     

乡村振兴战略背景下农村集体经济发展策略分析

农村集体经济在我国经济社会发展过程中具有重要的引领和推动作用。在加快推进实施乡村振兴战略的背景下,更应该加快发展农村集体经济。简要介绍了乡村振兴战略及农村集体经济的相关理论,分析了发展农村集体经济对实施乡村振兴战略的重要作用,总结了农村集体经济面临的问题,并就推动农村集体经济发展提出了几点建议。