要让村干部有奔头

《乡镇论坛》2006年2月上半月刊《给“村官”一条升迁通道》一文,反映了一个政绩卓著的“村官”内心的郁闷和渴望。笔者深感理解和同情。在长期的农村工作中,我了解到像文章作者潘国平那样持有同样心态的村干部大有人在。我也认为党和政府应该给好“村官”们多些关爱,让他们有奔头。村干部是带领农村致富奔小康,建设社会主义新农村的中坚力量,是党和人民的宝贵财富。他们的工作条件比较艰苦,工作难度也很大。然而他们的报酬却不及公务员薪金的三分之一,甚至一个搞大棚菜生产的农民年收入也超过“村官”年工资的二倍。难免有的村干部说:“当…     

实话实说

笔者在与干部群众交谈时,常听说“黑头村官”一词,甚感疑惑。细一了解,原来是指一些村在换届后村干部滥用权力,自行“聘用”的村级配套干部。这些人或是落选的村干部,或是嗜用拳头的“能人”,或是宗族宗派势力的代言人,因其不是经选举公认的村委会成员,也非乡镇党委考核任命的支部委员,故而群众把这种“暗箱”操作产生的村官,戏称为“黑头村官”。     

让“黑头村官”下岗

笔者在与干部群众交谈时,常听说“黑头村官”一词,甚感疑惑。细一了解,原来是指一些村在换届后村干部滥用权力,自行“聘用”的村级配套干部。这些人或是落选的村干部,或是嗜用拳头的“能人”,或是宗族宗派势力的代言人,因其不是经选举公认的村委会成员,也非乡镇党委考核任命的支部委员,故而群众把这种“暗箱”操作产生的村官,戏称为“黑头村官”     

村官“公职化”绝非治本之策

当前,在少数地方出现了村干部“公职化”的倾向,主要表现为:选派机关干部到村任职、对农村干部采取机关干部的管理办法、实行县乡财政统一发放工资等。对个别村实行干部“公职化”,短时期内可能会起到积极的效果。令人担忧的是,有的地方把这种做法当成经验在一个县甚至一个市进行推广。笔者以为,对村干部不宜实行“公职化”管理。村干部“公职化”不符合农村的实际情况和传统。村干部“公职化”从某种意义上讲,意味着基层政权的下移。从我国历史上看,基层政权一直建立在乡一级,“村官”的农民身份从来没有改变过。历史经验证明,这种做法符合…     

枣庄:没有大专学历别想当“村官”

如今,在山东省枣庄市市中区没有大专学历的人就别想当“村官”。目前,全区村“两委”已有67.5%的“村官”拿到了大专或大专以上学历的毕业证书,剩下的69名村干部正在自修或函授学习大专课程。如在规定的时间内,仍没有拿到大专学历毕业证书,将淘汰出“村官”队伍。枣庄市市中区在严格实行“两推一选”、“公开考选”和“双高双强”制度的基础上,为了打造一支能干事、会干事、干成事的农村干部队伍,全面提高他们的整体素质,该区去年争取到了山东省委党校设立的法律和经济管理专、本科学历教学点,专门为村干部“吃小灶”,所需费用全部报销。除…     

透视村官变“村霸”现象

近几年一些地方出现村干部变“村霸”的现象,村干部动辄用拳头“修理”村民,农民群众深恶痛绝,敢怒而不敢言。这既是建设和谐社会的杂音,也是推进农村民主政治的障碍,亟待有关部门的重视和关注。从村官到村霸的嬗变村官变村霸,作风霸道,恃强欺弱。山西省泽州县巴公镇巴公二村党支部书记兼村委会主任周腊成,独霸专行,打人骂人是他统治村民的手段。在被随意殴打的人当中,既有70多岁的老人,也有十几岁的儿童,造成十分恶劣的影响。1986年至2001年间,周腊成对村民岳跟牛等数十人进行辱骂、殴打,并致伤多人。在泽州县原陈沟乡庄头村办石灰窑对外承…     

防治村官腐败的新思路

近几年来，村官腐败问题越来越引起各方面关注。少数地区出现的一些村官腐败案件让人们不禁思考一个问题：何以在最基层的农村，看似没有多大权力的村干部也会陷入腐败的陷阱。     

村官的招呼为何失灵

在基层常听到一些村官抱怨：“现在群众的经济意识增强了，思想觉悟却降低了，除个别素质较差的不听招呼外，部分平时表现不错的群众有时也不听招呼，甚至还同村干部发生顶撞。”细细想来，出现这种情形，是不是村官的工作方法出了问题呢?　　只讲自己的面子，不顾群众的自尊，威信难以树立　　少数村干部在选举前，管理目标、治村蓝图讲得头头是道，一旦当选，就产生“我是村干部，讲的话就得有权威性，说了就要算数，不然今后我讲话谁还听，哪还有威信”之类的思想，不注重群众的意见。作为一村之“长”，说话算数固然很必要，但靠面子…     

“村官”作风建设不容忽视

近年来，随着国家对农村工作的重视，村干部的待遇不断改善，这既解除了他们的后顾之忧，又激励了他们干事创业的热情。但是，一些“村官”作风方面的小事却不容忽视。就笔者从事的农村党风廉政建设工作所掌握的情况看，反映少数村干部作风霸道、滥用职权、吃吃喝喝等方面的问题相对比较集中。     

帮忙也得讲原则

帮忙，是指解他人之难，帮他人所需。然而笔者发现农村中有些村官的“帮忙”却令人忧虑。为了搞好群众关系，有的村干部竟然如此“帮忙”：谁家孩子结婚年龄不够，他就替人帮忙领取结婚证；谁家有人因偷鸡摸狗、窃取钱物被派出所拘留，他就帮忙说情，请求放人；谁家因偷税漏税受处罚，他就帮忙讲情，使其少缴甚至不缴罚款；谁家因赌博被抓获，他就帮忙通融关系……这样的村干部在一些人心目中似乎“地位很高，很受人尊重”，甚至还被视为“好干部”。作为农村干部，想农民所想，急农民所急，为人民群众排忧解难，做好事，办实事，为百姓帮忙…     

“村官”也应精简

“村官”也应精简最近，笔者在鲁西南农村进行走访发现，不少农民对村干部职数过多意见很大，他们希望能引起上级部门的重视。据了解，在鲁西南一般的村，大小村干部就有七八个，多的甚至十几个，这还不算村小组干部。工资加补贴人年均达１５００元以上，一年下来，每个村...     

“权力清单”让村民监督有“依据”

村官的权力究竟有多大？湖北省竹溪县泉溪镇党委编印并发放的《村干部权力清单》让这个曾经模糊的概念变得清晰而具体。现在，该镇农村的群众大都能列举出村官的20项主要权力。据悉，在村级党组织中实行“村干部权力清单”制度，在湖北省竹溪县属首创。     

但愿“村官”莫失望

我国是一个农业大国,无论经济如何发展,农村人口占整个人口比例最大,依然是我国最基本的国情,而且在短期内很难改变。所以说,稳定农村“村官”队伍是建设社会主义新农村的关键。潘国平在《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表的《给村官一条升迁的通道》,即是目前年轻村官流失的一个信号,同时也是无数“村官”的心声。20多年前,我也是一个有近千人村庄的“村官”,一干就是8年,直到1984年,在实行农民副乡长招聘干部的政策中,我以农民的身份与正式的国家干部竞选。我成了本乡第一个农民身份的政府领导干部。上岗后,本人十分珍惜来之不易的工作岗…     

少一点长官意志 多一些法治观念

依法治国的方略写进了宪法 ,依法治村的口号也喊了许多年。但在一些地方 ,在一些人那里 ,却是喊归喊 ,做归做。在贯彻村委会组织法时 ,有的乡镇领导给选举划框框、定调调 ,搞指选、派选 ;有的不但不支持反而以各种方式阻碍当选村干部任职 ,使村委会出现“交接难” ;有的在村干部的分工上大做文章 ,使当选村干部有名无实、有职无权 ;有的巧妙地把不顺眼的当选村主任调离岗位 ;有的则干脆不顾法律的明确规定 ,公然下文把民选的村官停职、撤免……在村一级 ,有的村干部仍然喜欢凡事独断专行、一个人说了算 ,对于村务公开这一法律要求 ,或者不公…     

龙南县“5＋1”帮带机制培养大学生村官

江西省龙南县在大学生村官到村任职后，采取一系列措施着力培养大学生村官，建立了一名县级领导、一名乡镇领导、一名村干部、一名村“五老”人员、一名致富能人结对帮带一名大学生村官的“5＋1”帮带责任机制，采取集中授课、专题培训、实地参观等形式加强农村政策法规、农业科技知识和农村基层组织建设创新的培训，     

解读“村官”落选的原因

在我市(陕西省西安市)去年年底和今年年初的第五次村委会换届选举中,全市3100多个村委会主任在本次选举中有1817个落选,占58.6%,不能不引起我们的深思。最近我们带着“村官”为什么会落选这个疑问,走访了一些区县、乡镇和村干部,解读出了落选的种种原因。总体而言,大多数“村官”落选出于下述几种原因。一、为官不廉,私心过重在落选的“村官”中,属于此类的不在少数。在上届村委会选举中,一些“村官”在竞选时就抱有强烈的私欲,他们中有的靠花言巧语,有的靠家庭势力,有的则直接用金钱开路,收买选票,使自己在选举中获胜,成了村里的当家人。但…     

发达地区选举村官要有新思维

村民富不富，关键看干部；村子强不强：要看“领头羊”。对于一个村庄的经济发展与整体实力来说，最重要的莫过于选好村干部，尤其是村干部中的“领头羊”。由于中国发展的不均衡性，存在着发达地区与欠发达地区之别，所以村官选拔的要求也各不一样。发达地区对村官的选拔要有更高的要求，要有更宽的选拔渠道，政府对村官的重视与支持的力度也应该表现出更高的水准：     

如何让“村官”离任不离心

离任“村官”在群众中的影响非同一般，“稳住一人”常常能够“带动一片”。因此，湖北省谷城县赵湾乡党委、政府重视加强对这部分同志的管理，使他们离任不离心，为在职村干部创造了良好的工作环境，使各项工作更加顺利地展开。     

村干部不欢迎这样的学历培训

看了《乡镇论坛》2005年10月上半月刊《村干部何必都拿大学文凭》一文,我也有些感触。非得大专学历才能当选为村委会成员,这显然是没有法律依据的。何况村民委员会成员必须经村民民主选举才能产生,那又怎么能确保大专学历以上的人当选呢?高学历的人当选自然最好,但如果没有大专文凭的人当选了,那又该如何处理呢?那就不用遵守《村民委员会组织法》的规定了吗?现实当中,优秀“村官”并没有几个是大学学历,可他们依然在本职工作中默默奉献,创造了惊人的成绩。《乡镇论坛》刊登的《一字不识的“村官”》一文中的主人公李连成,就没有学历,可是他…     

党建活动“火”了社区品牌

江苏省仪征市东郊新北花苑，是大型搬迁农民集中居住区，大学生村官韩乐谕就是这个社区的党总支书记。韩乐谕做“村官”才3年，但他在大学期间就做党务工作，可谓是“资深党务工作者”。他头脑灵活，能吃苦，心里装着社区居民。硬是把3000多户上万人的社区打造成全省叫得响的农民集中居住区品牌。