政府非税收入收缴管理改革研究

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，在我国经济发展建设中曾发挥了重要作用。随着社会经济的发展，政府非税收入的规模不断扩大，迫切需要进一步加强政府非税收入的管理。近年来，党中央国务院不断加强政府非税收入管理，相继出台了加强“收支两条线”管理等多项政策规定，但这些政策主要侧重于规范收入分配秩序。     

试析政府非税收入收缴管理原则与完善措施

建国初期,我国实行集中统一的财政体制,按企事业单位的隶属关系划分中央与地方的财政关系,中央集中了几乎全部财权和财力。由于财权、财力、事权三者不匹配所造成的收支矛盾在各级地方政府间表现得极为明显,在部门利益的驱动下,地方政府为争取财权和财力开始了同中央政府的博弈,为了调动各级地方政府发展经济社会事业的积极性,中央政府逐渐对地方政府放权让利。在这种背景下,非税收入逐渐产生并成为了各级地方政府重要的财政收入来源,其收缴管理更是非税收入管理中的重中之中。本文基于此对政府非税收入收缴管理原则与完善措施进行研究,以加强政府非税收入管理。     

规范管理 锐意创新 积极推进非税收入收缴管理制度改革

经过近8年的积极推广和优化完善,上海市非税收入收缴制度改革已经基本实现了横向到边、纵向到底的推广目标,信息化建设也实现了从票据管理到收入入库的全过程信息化管理。在取得显著成效的同时,我们也感到,这项改革仍需继续深化,使之再上新台阶。     

关于规范政府非税收入收缴改革与管理研究

政府非税收入是政府为满足社会的公共需要,参与国民收入分配和再分配的一种形式,是政府财政收入的重要组成部分。近年来,随着国民经济的持续快速发展,政府非税收入快速增长,非税收入规模逐年扩大,在地方财政总收入中已占据半壁江山。按照市场经济条件下理顺分配关系,健全公共财政职能的要求,不断规范政府非税收入管理。深化非税收入管理改革是其必然。去年我们对内蒙古自治区政府非税收入管理状况和问题作了调查．并为规范政府非税收入管理提出几点对策建议。     

代理政府非税收入收缴业务知识问答（二）

《安徽省政府非税收入一般缴款书》使用有哪些注意事项？《安徽省政府非税收入一般缴款书）凭证一式几联．如何使用？我行代理非税业务系统主要有哪些特点．分别体现在哪些方面？我行代理非税资金及时、安全、准确汇划具体措施有哪些？代理非税业务行内部利益协调机制具体措施？如何实施？代理非税业务出现帐务差错如何处理？代理非税业务主办行如何确定。基本职能有哪些？     

安徽:不断深化非税收入收缴管理改革

安徽省是全国非税收入收缴管理改革工作启动较早的省份之一。2005年10月,省财政厅按照先试点、后推广的改革原则,稳步推进、分层实施,构建非税收入收缴管理制度框架,组建专门的征收管理机构,创建信息化管理平台,搭建覆盖全省的银行代收网络体系,基本建立了公共财政框架下的非税收入管理新体制。     

政府非税收入收缴管理制度改革实践及深化

政府非税收入（以下简称非税收入）是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。长期以来,我国非税收入管理存在着概念界定不清、乱收费问题屡禁不止、资金时有被截留挪用、征收缺乏监督控制等问题,规范非税收入管理已成为各方面的迫切愿望。     

安徽省政府非税收入收缴管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为了加强政府非税收入管理，及时准确地办理政府非税收入收缴、划解、退还等结算业务，根据《安徽省政府非税收入管理暂行办法》（省政府令第184号）以及支付结算办法等有关规定，制定本办法。     

积极稳妥 求真务实——辽宁省全面推进非税收入收缴管理制度改革

2004年9月，财政部确定我省为非税收入收缴改革的试点省。经过周密部署、精心准备，省本级的改革于2004年12月6日正式启动。目前，省级的建设、水利、环保、国土、教育、交通等六个部门的全部非税收入巳全部纳入改革范围，共涉及420家执收单位，非税收入项目达86项，通过直接缴库或集中汇缴方式缴入国库（或财政专户）的非税收入达34亿元。我省实施非税收入收缴管理制度改革的主要做法是：     

创新管理机制全面推进政府非税收入收缴改革

2002年以来,我省根据财政部、人民银行财政国库管理制度改革实施方案精神,按照"积极稳妥、循序渐进、典型试点、逐步推开"的原则,从制定制度办法人手,先后分6批在有非税收入的71个省直部门及所属208个执收单位组织实施了非税收入收缴管理制度改革。2006年,共办理非税收入收缴业务18362笔,通过非税收入收缴系统收缴的资金达44.54亿元,占当年省级非税收入总额54.76亿元的81%。截至2007年3月底,省级部门及其在兰州的执收单位已全部纳入改革试点范围,全面完成了改革试点的初期目标任务;天水、张掖、酒泉、平凉、庆阳、兰州6个市本级也结合当地实际,积极开展了改革工作。一、改革范围不断扩大,收缴方式日益规范(一)建立了新的非税收入收缴账户体系。实施改革的部门和执收单位,取消了原有的收入过渡性存款账户,全部使用了由财政部门为其开设的财政汇缴专户,     

不断深化非税收入收缴管理改革

安徽省是全国非税收入收缴管理改革工作启动较早的省份之一。2005年10月,我省按照“先试点、后推广”的改革原则,稳步推进,分层实施,构建非税收入收缴管理制度框架,组建专门的征收管理机构,创建信息化管理平台,搭建覆盖全省的银行代收网络体系,公共财政框架下的非税收入管理新体制基本建立。截至2011年底,除个别县区因特殊原因外,省本级以及16个市、73个县全面实行了非税收入收缴管理改革。     

积极椎进收入收缴管理制度改革

非税收入收缴管理制度改革是财政国库管理制度改革的主要内容。近年来，我区在大力开展国库集中支付改革的同时，积极实施收入收缴改革试点，其主要做法如下。     

财税体制改革背景下我国非税收入收缴管理改革研究

随着新一轮财税体制改革的加速推进,社会各界对如何改进政府收支效率、增加政府收支透明度、加强对政府收支行为的监督管理等予以高度关注。长期以来,非税收入在我国各级政府收入中发挥了重要作用,围绕非税收入的收缴管理改革也在不断改进中,但由于相关法规缺位、多头管理、项目繁多、账户混乱等问题的存在,导致非税收入成为各级政府收入中透明度低、问题滋生的主要领域,进而成为制约财税体制改革深入推进的瓶颈之一。本文在梳理我国非税收入发展历程和当前现状的同时,重点分析了当前非税收入收缴管理中存在的各种问题。在此基础上,结合上海市在非税收入收缴管理中的实践,提出了针对非税收入收缴管理改革的短、中、长期战略规划建议。     

关于非税收入收缴管理改革的思考

非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。改革开放以来，浦东非税收入管理水平逐年提高，但是，受传统收缴管理制度和管理力量薄弱等因素制约。非税收入监管力度不够以及执收单位自收自缴管理中存在的问题无法从根本上得到解决。同时，传统的运作方式已不能适应社会主义市场经济体制下公共财政发展的要求。因此，改革现行非税收入收缴管理制度，加强财政监督管理，推动党风廉政建设，为经济社会的全面健康发展提供更有力的财力保障，是当前新区财政管理改革中的一项重要课题。     

非税收入收缴管理工作中的问题及相关建议

随着我国财政管理体制改革的不断推进,非税收入已逐步纳入财政预算管理.为进一步发挥国库的监督职能作用,积极配合政府非税收入管理改革,本文通过对非税收入收缴情况的调查和分析,对如何推进政府非税收入收缴管理制度改革,进而实现非税收入直缴入库提出相关建议.     

中国农业银行安徽省分行：代理政府非税收入收缴业务知识问答（一）

非税收入是各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织依据有关法律、法规，履行公共事务管理职能、利用国有资源或国有资产、提供特定服务收取的税收以外的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分。主要包括行政事业性收费、政府基金、国有资本收益、彩票公益金、罚没收入、国有资源收益等。     

政府非税收入管理改革亟待深化

政府非税收入是财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近年来,各级财政在加强政府非税收入管理,建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索。但是,由于多方面原因,目前政府非税收入管理改革过程中还存在法律依据不明确、运行效率偏低等问题。     

对教育系统非税收入收缴分离改革的几点思考

2003年辽宁省教育系统实施收缴分离改革．这次改革实行省、市、县、区财政及银行联网．通过改革使收费项目合理化．收费透明度更强，在治理教育系统乱收费、乱摊派、乱征订等方面确实起到了一定的积极作用。但是．笔者认为任何一项改革作为一项新生事物．既有其成功的一面，但也带来一定的负面影响。这次改革也不例外。