农村土地承包经营权确权与流转的问题与对策

农村土地流转是创新农业经营体制的基础，农村土地承包经营权确权又是土地顺利流转的基础。2013年中央一号文件明确提出，“全面开展农村土地确权登记颁证工作，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”所以说，加强农村土地承包经营权确权与流转工作，就是切实维护广大农民的土地承包权益，从根本上保证农村的经济发展和社会稳定。     

抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作

2007年《物权法》颁布实施后,中央提出开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,要求建立土地承包经营权登记制度。自2009年以来,连续多年中央1号文件都对这项工作作出了部署和安排,明确逐步推进土地承包经营权确权登记颁证试点,去年底中央出台的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对土地承包经营权确权登记颁证工作作出了系统部署,提出了政策原则,明确了任务责任,今年的中央1号文件又进一步强调要抓紧抓实这项工作。农村土地承包经营权确权登记颁证是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系     

农地确权——夯实农业农村发展基础：障把“四关”推进登记

2014年中央1号文件明确提出：“切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题。”农村土地确权登记颁证,是理清当前农村土地产权权属不清,保护农民合法财产权益的必要手段。     

解读:提速农地确权登记

今年中央一号文件提出,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,全面开展农村土地确权登记颁证工作。妥善解决农民承包地块面积不准、四至不清等问题。加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权地籍调查,尽快完成确权登记颁证工作。建立归属清晰、权     

鲁甸县小寨镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作调研报告

农村土地承包经营权是农民最重要的土地财产权利.开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作是党中央、国务院的重大决策部署,是深化农村土地制度改革、健全社会主义市场经济体制的必然要求.做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,对于稳定农村土地承包关系并保持长久不变,依法维护农民土地承包经营权,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,规范农村土地承包经营权流转,保护耕地和节约集约利用土地,解决农村土地承包矛盾纠纷意义重大.本文首先对开展鲁句县小寨镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作完成情况、采取措施、存在的不足进行调研,然后提出相关建议.     

农村土地承包经营权确权登记颁证:快速推进的“近忧”与“远虑”

自2008年中央1号文件首次提出"加快建立土地承包经营权登记制度"以来,除2011年外,历年1号文件均对开展农村土地承包经营权确权登记颁证提出明确要求。为此,不少地方出现了举全地之力快速推进的苗头和现象。通过总结各地推进成效,分析了快速推进确权登记颁证的诸多问题:历史遗留问题未解、新增补偿问题困扰依旧,部分地区未按实际确权;未阐释确权登记颁证与农村土地承包经营权"长久不变"政策间关系;新增面积处置有待商榷;为推进工作,基层干部隐瞒确权登记颁证时限;因台账缺失,确权登记颁证只能到组,农户对颁证结果不够认可;外出务工已成主流背景下,农民对确权登记颁证漠不关心,对其维权意义了解缺乏耐心等。在此基础上提出相应政策建议。     

土地确权登记 惠及千家万户--山东全面推进土地确权登记试点

近年来,随着城乡统筹的推进和农业生产的发展,尤其是国家强农惠农富农力度不断加大．土地的价值日渐凸显,农民日益重视自己的土地权益,随之而来的矛盾纠纷也呈上升趋势．在此形势下,通过对农村集体土地承包经营权确权登记颁证,有利于明确土地权属、保护农民权益、维护农村稳定。今年中央一号文件也指出：“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”目前各地的土地确权工作正在如火如茶地进行中。     

明确总体要求 确保工作质量 积极稳妥开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作

<正>为落实中央1号文件和中办国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》精神,日前,农业部会同中央农办、财政部、国土资源部、国务院法制办、国家档案局联合下发了《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》。今天,我们联合召开视频会议,主要任务是贯彻落实中央部署要求,对承包地确权登记颁证工作进行再动员、再部署。2014年承包地确权登记颁证试点工作平稳有序推进,山     

农村土地确权脚步铿锵

近年来,中央对开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作高度重视,连续多年的中央1号文件都对这项工作作出了部署和安排,今年中央1号文件进一步强调要"抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作"。各级党委、政府和职能部门积极贯彻落实中央要求,稳步扩大试点范围,截至2014年底,全国1988个县、1.3万个乡镇、19.5万个村开展了土地承包经营权确权登记颁证工作。按照中央安排部署,在去年选择山东、四川、安徽3个整省和其他省共27个整县开展试点的基础上,今年将再选择9个省(区)开展整     

农地确权——夯实农业农村发展基础

<正>2014年中央1号文件明确提出:"切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题。"农村土地确权登记颁证,是理清当前农村土地产权权属不清,保护农民合法财产权益的必要手段。农地确权,怎么确,在实际工作中必须明确:确权既不     

多方保障土地确权高标准

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证工作是中央深化农村改革、激发农村活力的一项战略部署,对于稳定完善农村基本经营制度、推进农业现代化具有重要意义。自2012年以来,山东省高密市本着先行试点、先易后难、积极稳妥、压茬推进的总体思路,扎实有效推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。确保工作底图的准确性在确权登记颁证工作试点阶段,全市通过图解法制作地籍图,但由于采用1:10000比例尺卫星图制作的工作底图精     

金山区扎实推进农村土地承包经营权登记工作

<正>今年中央一号文件提出:"用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题"。2011年,金山区被农业部列入全国开展农村土地承包经营权登记试点单位。三年来,金山区根据农业部等五部委《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》和市农委的工作部署,按照"先行先试"的工作目标和要求,不断总结和完善登记试点工作,取得了阶段性成效,不仅为本市登记工作推广积累了宝     

代表委员纵论农地改革

<正>农村土地承包管理的改革创新,既事关亿万农民的生存保障,也关系农业规模化、现代化的发展,历来敏感,备受关注。党的十八届三中全会及今年一号文件对完善农村土地承包政策提出了许多新要求,土地确权、土地抵押、"三权分离"等举措让人兴奋和期待。"两会"上,农村土地改革问题自然成了代表委员们讨论的热点焦点。农地确权需加快步伐李克强总理在政府工作报告中指出,今年要抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。这     

5年完成农村土地承包经营权确杈登记颁证

2013年12月25日，农业部部长韩长赋在全国农业工作会议上说，力争用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。据韩长赋介绍，2014年全国将扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围，确定两个省开展整省试点，     

探索确权登记工作纠纷处理机制

<正>农村土地承包经营权是广大农民的一项重要财产权利。开展农村土地承包经营权确权登记颁证是对农民享有用益物权的确认,涉及的是广大农民的切身利益。在确权登记颁证中,将必然会暴露土地承包及确权登记颁证的问题和矛盾。针对这些矛盾和问题,笔者进行了深入研究分析,并提出对策建议。当前土地承包纠纷调处体系现状吉林省目前已建立仲裁机构59个,成立了8670个乡村两级调解组织,覆盖全省所有涉农县(市、区)。成立的仲裁     

对农村土地承包经营权确权登记颁证的几点思考

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证工作是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的基础性工作。根据如皋市委、市政府统一部署,今年如皋将在全市50%的村启动土地承包经营权确权登记颁证工作,2016年底完成土地承包经营权确权登记颁证工作。一、农村土地承包经营权确权登记颁证的现实意义落实党在农村的基本政策,促进农村社会稳定。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党     

农业部经管司负责人解读中央1号文件

承包经营权确权登记不是推倒重来 中央1号文件:"健全农村土地承包经营权登记制度,强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护.用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题." 记者:请您解释一下"农村土地承包经营权确权登记"的含义? 经管司负责人:农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记.按照我国法律,对不动产物权要通过登记明确权属加强保护.如城市房屋、土地所有权等都要到有关部门进行登记,以更好地保护所有权人的权利.     

确权·租赁·适度规模经营——农业部经管司负责人就中央一号文件土地热点答记者问

承包经营权确权登记不是推倒重来 中央一号文件:"健全农村土地承包经营权登记制度,强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护.用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题." ●农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记,由县级以上地方人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿,颁发土地承包经营权证书.     

确保2017年基本完成土地承包经营权确权登记颁证——访湖南省农委主任刘宗林

<正>记者:农村土地承包经营权确权登记颁证是中央全面深化农村改革的决策部署,也是当前"三农"工作的一项重点。请您介绍一下当前湖南省开展这项工作的基本情况。刘宗林:农村土地承包经营权确权登记颁证是湖南省15项先行先试改革试点任务之一,也是唯一由省农委牵头承担的农村改革重点任务。徐守盛书记多次强调要加快推进农村土地承包经营权确权登记颁     

农村承包地确权登记档案工作的三个关键

<正>农业部、国家档案局关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》和江苏省农业委员会、江苏省档案局关于印发《江苏省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》文件要求,农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作要与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收,承包地确权工作验收时同步验收承包地确权档案,凡承包地确权档案工作验收不合格,不得通过对承包