酝酿与突破

2009年，删改多次的《股权投资基金管理暂行办法》（下称《暂行办法》）由国家发改委报送到国务院，但终其一年未获得批准。     

财政部行政事业单位资产清查暂行办法

第一条 为加强行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查工作，真实反映行政事业单位的资产及财务状况，完善资产管理制度，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和国家相关规定，制定本办法。     

对执行“三个办法一个指引”的几点思考

近日,中国银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》,这两个办法与之前已经施行的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》并称为＂三个办法一个指引＂（以下统称＂贷款新规＂）。就农村信用社（以下简称＂农信社＂）而言,如何贯彻落实和执行好＂贷款新规＂,具有重要意义。     

不动产登记纠纷“民行交叉”解决机制的路径困境与优化——以登记行为的界分为基础

研究目的：针对不动产登记中“民行交叉”纠纷解决机制的实务困境，分析该机制在登记领域的逻辑基础与适用前提，提出优化这一机制的制度方案。研究方法：案例分析法、规范解释法与原理论证。研究结果：（1）“民行交叉”纠纷解决机制在登记实务领域存在若干困境，须对其逻辑前提及适用基础进行反思；（2）清楚界分登记行为中的私法与公法要素，区分民事法律关系与行政法律关系下的登记行为，是构建登记纠纷解决机制的理论基础；（3）以不动产登记行为二分为基础构建二元化的纠纷解决机制，可消除“民行交叉”的适用困境。研究结论：将《行政诉讼法》第61条、最高人民法院《关于适用〈物权法〉若干问题的解释（一）》第1条进行限缩解释，对依申请登记、政府组织的首次登记（总登记）、自然资源确权登记、依嘱托登记分别适用不同的纠纷解决机制，有利于解决登记实务中的纠纷难题、缓解登记机构的应诉压力。     

安徽省农业承包合同纠纷仲裁委员会登记办法

安徽省农业承包合同纠纷仲裁委员会登记办法第一条为加强农业承包合同纠纷仲裁机构的管理，根据国家有关法规政策和《安徽省农业承包合同管理条例》及《安徽省农业承包合同纠纷仲裁暂行办法》，制定本办法。第二条地区（市）以上农村经济行政主管部门为农业承包合同纠纷仲...     

财政部 国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司；根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第２７８号）的有关规定，我们制定了《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。附件：森林植被恢复费征收使用管理暂行办法森林植被恢复费征收使用管理暂行办法第一章总则第一条为保护森林资源，促进我国林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第２７８号）的有关…     

《农家书屋工程建设管理暂行办法》《农家书屋工程专项资金管理暂行办法》相继出台

2008年7月21日,新闻出版总署发布《农家书屋工程建设管理暂行办法》（以下简称《建设办法》）;8月12日,财政部与新闻出版总署联合发布《农家书屋工程专项资金管理暂行办法》,这两个规范性文件的出台,对农家书屋工程建设的管理和专项资金的管理进行了细节上的规范,     

贯彻落实贷款新规提升风险管控水平

银监会颁布的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》（并称＂三个办法一个指引＂,以下统称贷款新规）的出台,是我国银行信贷管理制度和信贷风险管理体系的重大创新。深入贯彻落实贷款新规不仅是监管部门各项工作的重中之重,也是各银行业金融机构的工作重点。笔者结合陕西省农村合作金融机构（以下简称农合机构）的实际,对贯彻落实贷款新规谈一点认识。     

粮食行政执法知识问答

为全面推进“粮食行政执法年”活动，方便社会粮食经营和人民群众了解国家粮食流通法规和政策，在《粮食流通管理条例》（中华人民共和国国务院令[第407号]）（以下简称《务例》）颁布实施两周年之际，特请山东唐粮食局吕晓琰、张丸菊同志结合学习贯彻《条例》及《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）、《山东省粮食收购管理办法》（省政府令[2004]168号）、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》（鲁粮调字[2004181号），撰写了《粮食行政执法知识问答》。现刊出供大家学习参考。[编按]     

农业部农业标准化实施示范项目资金管理暂行办法

第一条 为加速推进农业标准的推广应用，提高农业标准化生产水平，保障农产品质量安全，提高农业产业竞争力，促进农民增收，加强农业标准化实施示范项目资金管理，提高资金使用效益，根据《农业部财政项目支出管理暂行办法》（农财发[2002]36号），制定本暂行办法。     

国家发改委电价将实行新定价机制

近日，国家发展改革委出台了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》，这标志着我国电价将实行新的定价机制。     

国土资源部 对土地变更调查提出新要求

为协助土地资源调查整理的有序进行，防止各地方因土地变更登记不及时，以及各类用地性质申报认定模糊导致的土地资源整理困境，国土资源部下发了《关于2006年土地变更调查有关问题的补充通知》（下称《补充通知》），除要求各国土资源管理部门严格做到“数据、图件和实地三者一致“的土地变更登记统一标准外，还重新细化建设用地、耕地农用地和未利用土地的认定标准，以确保今年土地变更调查工作的顺利进行。     

完善科技成果登记制度 健全科技管理机制

国土资源部颁行了《国土资源部科技成果管理办法（试行）》，国家科技部订出了《科技成果登记办法》的要求，而且从2001年起，国家科技成果登记实行新的登记系统。本文就如何进一步完善我部的科技成果登记制度，健全科学技术奖励制度，加强科技成果的评估，尽快建立国土资源科技成果分类评价指标体系，健全科技管理体制，提出了若干参考性的建议。     

嘉兴：启动首批农村住房抵押贷款

近日,浙江省嘉兴市秀洲区洪合镇11家农户获得了农村住房抵押贷款授信58万元,这标志着该市首批农村住房抵押贷款正式启动。浙江省联社嘉兴办事处配合政府出台了《嘉兴市农村合作金融机构农村住房抵押借款、登记管理暂行办法》,规定当地农民可以农村住房抵押担保的方式获得贷款。     

农业部新闻办就农业部出台的六项农药新规定答记者问（节选）

对目前我国农药登记管理中主要存在的产品数量多、“一药多名”和标签管理不规范三个比较突出的问题．农业部根据《行政许可法》的规定,在现行《农药管理条例》的框架下,对现行的《农药管理条例实施办法》和《农药登记资料要求》进行了修订,并就农药标签管理、农药名称和产品含量管理制定了相应的规范性文件。     

国土部组建不动产登记局耕地暂不纳入

近日，国土资源部获批组建不动产登记局，统计负责原分散在多个部门的不动产登记职责。但农业部负责的承包地确权尚在进行，其职责划转将设5年过渡期，期满后再划归国土部。近日，中央编办公布《关于整合不动产登记职责的通知》，明确将在国土部地籍管理司加挂“不动产登记局”牌子，指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记等。     

关于印发《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》的通知 财行[2014]228号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为加强行政单位国有资产管理，规范行政单位资产处置工作，我们制定了《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时向我部反映。     

曲突徙薪加强管理

2006年5月30日，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2006年7月1日起施行。《办法》的公布实施，标志着我国在完善社会主义市场经济体制中，行政事业资产管理进入了一个崭新的阶段，迈上了一个新的台阶，对促进我国国有资产管理向法制化、科学化、规范化方向发展，对维护行政事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用，对保障和促进政府各项事业发展，建立适应社会主义和谐社会和公共财政的行政事业性国有资产管理体制具有十分重要的意义。     

自然资源统一确权登记的入法路径与规则完善 ——兼论与不动产登记的立法协调

研究目的：廓清自然资源统一确权登记在国家所有权维度承载的“山水林田湖草沙”整体保护与空间治理功能，确定其与不动产登记的立法协调路径，为自然资源资产产权改革提供前端制度保障。研究方法：文本分析、规范解释、案例研究。研究结果：（1）不动产登记立法改革将自然资源国家所有权归入可登记的不动产权利类型，窄化了自然资源登记应有的功能定位，导致两种登记在立法分工、登记对象、登记事项等方面的矛盾和杂糅；（2）自然资源登记在明晰权属之外，因承接生态保护的全新治理目标，应定位于空间维度的整体登记。研究结论：有必要构建“前置且衔接”的立法路径，厘清自然资源登记与不动产登记的立法分工；增设“整体保护”原则以服务生态优先的自然资源权利配置要求；建立“自然生态空间+自然资源要素”复合式登记模式，以兼顾保护性和权属性的双重登记目标；明确所有权管理事项的登记效力，以契合国家所有权行使的特殊要求。     

关于船舶所有权登记与国籍登记的探讨——兼谈船舶国籍登记持证人的确定

《船舶登记条例》和《渔业船舶登记办法》把船舶所有权登记作为船舶国籍登记的前提,船舶所有权登记也就成为了强制登记。作者从船舶物权是动产物权,其转移所有权的公示方式是交付,船舶物权登记不是强制登记,在法律上产生的是对抗善意第三人的效力人手,论述了所有权登记应实行国家引导船东自主决定的原则;从行政许可角度,本文论述了国籍登记(初始)是行政许可,确认的权利主体即持证人应当是船长,国家基于行政管理的需要对国籍登记应实行强制登记;作者从理论上和实务上对船舶所有权与国籍分别登记进行了阐述。