鲁甸县小寨镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作调研报告

农村土地承包经营权是农民最重要的土地财产权利.开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作是党中央、国务院的重大决策部署,是深化农村土地制度改革、健全社会主义市场经济体制的必然要求.做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,对于稳定农村土地承包关系并保持长久不变,依法维护农民土地承包经营权,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,规范农村土地承包经营权流转,保护耕地和节约集约利用土地,解决农村土地承包矛盾纠纷意义重大.本文首先对开展鲁句县小寨镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作完成情况、采取措施、存在的不足进行调研,然后提出相关建议.     

农村土地承包经营权确权与流转的问题与对策

农村土地流转是创新农业经营体制的基础，农村土地承包经营权确权又是土地顺利流转的基础。2013年中央一号文件明确提出，“全面开展农村土地确权登记颁证工作，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”所以说，加强农村土地承包经营权确权与流转工作，就是切实维护广大农民的土地承包权益，从根本上保证农村的经济发展和社会稳定。     

数据

<正>☆我国土地承包经营权确权登记颁证试点已在19.5万个村展开覆盖面积3.3亿亩2月11日,农业部、中央农办、财政部、国土资源部、国务院法制办、国家档案局联合召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作视频会议。农业部部长韩长赋在会上指出,土地承包经营权确权登记颁证,是解决农村土地承包现实问题、发展适度规模经营、推进农村集体产权制度改革、维护农民土地权益的迫切需要,是一项历史性、基础     

新荣区农村土地承包经营权确权登记颁证工作的探讨

农村土地承包经营权确权登记颁证工作是深化农村改革的一项重大决策,是稳定土地承包关系不变,保护农村耕地用途不变,维护农民权益,让农民真正吃上"定心丸"的根本保证。本文对新荣区土地承包经营权确权登记颁证工作调查的基础上,结合当前区属各乡镇土地承包经营权确权登记颁证工作的基本情况、存在问题及对策建议作了一些思考。     

对农村土地承包经营权确权登记颁证的几点思考

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证工作是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的基础性工作。根据如皋市委、市政府统一部署,今年如皋将在全市50%的村启动土地承包经营权确权登记颁证工作,2016年底完成土地承包经营权确权登记颁证工作。一、农村土地承包经营权确权登记颁证的现实意义落实党在农村的基本政策,促进农村社会稳定。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党     

抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作

2007年《物权法》颁布实施后,中央提出开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,要求建立土地承包经营权登记制度。自2009年以来,连续多年中央1号文件都对这项工作作出了部署和安排,明确逐步推进土地承包经营权确权登记颁证试点,去年底中央出台的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对土地承包经营权确权登记颁证工作作出了系统部署,提出了政策原则,明确了任务责任,今年的中央1号文件又进一步强调要抓紧抓实这项工作。农村土地承包经营权确权登记颁证是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系     

加强仲裁服务 助力确权登记

<正>江苏省溧阳市下辖10个镇、188个行政村。2015年,溧阳市扩大试点范围,全市开展土地承包经营权确权登记颁证试点的村数达81个,涉及承包土地面积29.76万亩、承包农户8.15万户,占全市总数的比例已分别达到43.1%、45.4%和46.4%。随着土地承包经营权确权试点不断推进,土地承包矛盾也比较多,制约了确权工作进度。为尽快有效化解土地承包纠纷,溧阳市充分发挥农村土地承包仲裁的作用,加强仲裁服务,促进了确权工作     

抓紧抓实农地确权登记颁证工作

<正>近年来,为稳定完善农村土地承包关系、维护农民土地权益,中央对开展农村土地承包经营权确权登记颁证作出了一系列重大部署。2013年中央1号文件明确提出,"用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。"2014年中央1号文件又指出,"稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能","抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记     

搞好改革双试点 释放土地新活力

<正>近年来,江苏省金湖县借列为国家级农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用试点县、国家级农村承包土地经营权抵押贷款试点县的契机,积极探索农村土地承包经营权有偿退出、互换并地和承包土地经营权抵押贷款,促使更多"沉睡"的土地资源活起来,拓展了富民的新源泉。一、试点开展动因1.工作有基础。农村土地承包经营权确权登记颁证是推进农业、农村改革发展的基础性工作。自2013年开展确权登记颁证工作以     

确权颁证不能“急于求成”

正不久前,陕西省清涧县举办农村土地承包经营权确权登记颁证仪式,有98户农民领取了农村土地承包经营权证。农村土地承包经营权确权登记就是为了保护农民的土地承包权益,解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题,而土地承包经营权证书的颁发正是反映了土地承包关系管理从过去的合同管理正式变为了权证管理的过程,其法律意义尤为重要。     

“又好又快”推进土地确权

山东省按照农业部的安排部署,以承担全国土地承包经营权确权登记颁证整省试点任务为契机,探索创新工作方式方法,积极化解各种矛盾问题,推进全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作"又好又快、稳妥扎实"开展。目前,全省所有的涉农县(市、区)、乡镇(街道)都开展了土地确权登记颁证工作;确权承包土地面积6410万亩,占家庭承包土地面积的69%。加强组织领导,狠抓宣传培训。省委、省政府对土地确权登记颁证工作高度重视,主要领导多次作出重要批示,提     

农地确权——夯实农业农村发展基础：障把“四关”推进登记

2014年中央1号文件明确提出：“切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题。”农村土地确权登记颁证,是理清当前农村土地产权权属不清,保护农民合法财产权益的必要手段。     

农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实践与思考——以大同市左云县为例

开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是党中央、国务院为进一步深化农村改革,维护农民土地权益作出的重大决策。结合左云县农村土地确权登记颁证工作完成情况、主要做法及取得的成效,对农村土地确权登记颁证工作提出几点建议。     

农村土地承包经营权确权登记中如何保护妇女权益——基于山东省泰安市岱岳区和德州市陵城区的调研

正农村土地承包经营权确权登记颁证工作是农村土地制度的重大改革,依法确权登记并颁发权属证书是保障农民土地权利的最有效手段。在土地承包经营权确权登记中明确妇女作为承包方共有人,是实现男女平等的土地承包经营权的有效途径,是保障妇女土地权益的现实依据。笔者通过对山东省泰安市岱岳区和德州市陵城区相关政策执行情况,政策实施后取得的效果,以及存在的问题进行调研,提出应该在土地承包经营权确权中切实维护妇     

农村土地承包经营权确权登记颁证:快速推进的“近忧”与“远虑”

自2008年中央1号文件首次提出"加快建立土地承包经营权登记制度"以来,除2011年外,历年1号文件均对开展农村土地承包经营权确权登记颁证提出明确要求。为此,不少地方出现了举全地之力快速推进的苗头和现象。通过总结各地推进成效,分析了快速推进确权登记颁证的诸多问题:历史遗留问题未解、新增补偿问题困扰依旧,部分地区未按实际确权;未阐释确权登记颁证与农村土地承包经营权"长久不变"政策间关系;新增面积处置有待商榷;为推进工作,基层干部隐瞒确权登记颁证时限;因台账缺失,确权登记颁证只能到组,农户对颁证结果不够认可;外出务工已成主流背景下,农民对确权登记颁证漠不关心,对其维权意义了解缺乏耐心等。在此基础上提出相应政策建议。     

农地确权——夯实农业农村发展基础

<正>2014年中央1号文件明确提出:"切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题。"农村土地确权登记颁证,是理清当前农村土地产权权属不清,保护农民合法财产权益的必要手段。农地确权,怎么确,在实际工作中必须明确:确权既不     

土地确权登记试点新观察

近期,江苏省委部署全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体上分三步走:今年在16个县(市、区)和其他每个县(市、区)一个乡镇开展整体推进试点,2015年在全省全面推开,2016年总体完成。农村土地承包经营权确权登记颁证涉及面广、情况复杂,省委要求工作中必须把握基本原则,严守政策底线,积极稳妥推进。要尊重农民意愿,保持现有土地承包关系稳定。坚持"确地为主"的确权原则,土地承包到户的都要确权到户到地。充分依靠农民群众开展工作,发挥村民民主协商、民主决策的作用。严格落实有关法规政策和操作规程,保证确权登记颁证工作质量,切实维护农民群众合法权益。徐州、高淳、海门和东海先试先行的经验,对于推进我省农村土地承包经营权确权登记颁工作,将具有示范意义。     

“十二五”时期农村土地承包和流转情况分析

正"十二五"时期,各地认真贯彻落实农村土地承包法律政策,扎实推进土地承包经营权确权登记颁证试点,加强土地经营权流转管理和服务,在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下,积极发展多种形式适度规模经营。主要有以下特点:一、土地承包经营权确权登记颁证试点稳步推进,农村土地承包关系总体稳定     

审核公示不能小觑

<正>开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,政策性、专业性强,既要解决问题,又要防止引发矛盾,必须把握好政策原则,得到群众认可,经得起历史检验。笔者通过三年来农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实践,认为它重点在调查,难点在公示,关键在确权。尤其审核公示工作是把权属调查结果交由千家万户,接受广大农民群众监督和考核的一个过程,事关农民切身利益和农村稳定,应在尊重农民意愿、严格工作流程的前提下,突出工作重点。     

严把“四关”推进登记

<正>上海市奉贤区以维护农民土地承包经营权为目标,全力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。至2013年底,全区已有89个村、1263个组完成了确权登记颁证工作,占应登记村的66%,确权农户4.46万户,确权面积13.69万亩。严把组织宣传关做好三个"加强"加强组织领导。区政府成立了由副区长任组长的试点工作领导小组,办公室设在区农委。各镇(社区、开发区)相应建立了工作班子,组建了联络员队伍。