并村财务处理“快”与“慢”

<正>近些年,各地都相继开展了行政村合并工作。行政村合并有利于整合农村资源,打破农村分散的低层次发展格局,有利于降低行政运行成本,提高资金利用率,提升农村公共服务水平,但在行政村合并中要加强对农村财务的管理,确保集体资产稳步融合。笔者现结合金坛市的实际谈谈行     

并村财务处理六法

近年来,江苏省高邮市针对村级规模偏小、分布偏散、村级经济偏弱的现状,适时启动了建制村撤并工作。目前,建制村由278个撤并为179个,村平均人口由2256人增加到3583人,村平均耕地面积由3342亩增加到5310亩。整个撤并工作井然有序,保证了合并村集体资产不流失,得到了广大群众的支持。     

并村合组财务先行

农村税费改革后，为减少村组织费开支，压缩补贴人员，切实减轻农民负担，积极推进农村各项配套改革，调整，合并现有村组就是一项重要举措。合村并组工作是一项十分复杂的系统工程，涉及到农村方方面面的利益，是农村利益的一次大调整，牵扯一发而动全身，其中村级财务和资产管理工作是一道绕不过的坎，处理不好就会引发新的矜持。     

村级财务“双代管”探索

自1992年以来,我镇在坚持村集体资金所有权、使用权保持不变的前提下,对全镇49个行政村的财务实行了账款“双代管”(村账、村资金全部由镇农经站代管),这一办法取得了较好的效果。为了进一步适应农村双层经营体制的需要,做好财务管理工作,我们着重抓了以下两个方面的工作：     

并村重在“并心”

正时下,不少地方正在进行行政村合并工作,为行政村之间的资源整合、取长补短、优势互补、精简高效、提速发展打造了一个崭新平台。笔者到湖南省隆回县一些乡镇的合并村里走走、看看、听听,耳闻目睹到行政村合并后工作出现的良好发展趋势,广大     

推进“村账镇管”改革 提高农村财务监管水平

一、当前“村账镇管”的特点。 （一）、维护村（组）资产的所有权和财务自主权坚持了村组集体资金所有权、使用权、收益权和财务审批权“四权不变”的原则，债权债务仍由原集体组织清收和偿还，收支和财务决策仍由村组自主决定，并承担相应的会计主体法律责任。中心坚持代管不越权，按财务管理要求做好会计核算和资金管理使用的日常服务、监督和管理工作。     

“村财通”为农村财务解忧

<正>"村财通"通过一台POS机链接企业网银,整合助农取款、缴款、转账和管理四大功能,为进一步破解农村财务管理难题、深化普惠金融探索了一条新路2014年4月2日,"四会市村财通业务全面启动暨首个村财通业务示范社区揭牌仪式"在四会市城东街道办沙头村成功举行。当天下午,村民许女士通过村财通POS机办理了第一笔助农缴款业务,整个流程不到十分钟,非常快捷、安全。此业务通过资金的信息化管理,改变了当地农村财务管理现金缴收的传统     

烟台牟平远距离跨镇“并”村谋发展

一个在全区最北端,是经济强村;一个在最南端,是山区落后村.昔日这两个南辕北辙的村庄,现在喜结良缘,穷村富村牵手成为一家.最近,山东省烟台市牟平区宁海街道石硼村与水道镇分水岭村正式签约合并,开创了全市跨镇域村庄合并的先河,被专家誉为城乡统筹的创新之举,以城带乡的大胆探索.伴随着我国城市化进程的加快,劳动力等生产要素越来越多地向城镇转移,使得边远乡村呈现出较为明显的空心化现象.由于规模小、人口少,这些村普遍存在着项目难引、资金难筹、事业难搞、干部难当的四难问题,村级组织运转举步维艰.为有效破解这一发展难题,村庄合并在一些地方悄然兴起,但其模式大多是在镇域范围内的以强并弱、以强扶弱.近年来,烟台市牟平区打破常规,大胆实践,成功探索出了一种全新的跨镇域村庄合并模式.     

“村财通”助解财务难题

近年来,随着农村改革发展的推进,农村集体各类收支往来频次和数量都在不断增多。但受限于基础设施条件、思想观念、传统习惯等原因,多数地方农村仍然采用的是现金交收方式,一方面给具体操办人员带来了很大不便,同时也容易滋生财务问题。从2014年起,广东省四会市积极探索推广'村财通'业务平台,通过采用现代电子化金融手段,有效加强了农村财务监管。     

“双代管”不宜取消“村账户”

农村财务“双代管”,推行的是村级账务、资金向上一级托管,按照有关规定,大都取消了村级“银行存款”账户,以代管中心名义开设总账户管理村账资金（有的账户不专用,还混有其他资金）。这种看似取消了多头账户的集中管理,实际上也存在诸多弊端：     

招远村级财务“委托代理”群众满意

山东省招远市齐山镇积极推行农村财务委托代理制度,农村一切收支账目全部经过代理中心(以镇经管站为依托)严格审查.该制度实行以来,已回笼村集体资金930多万元,全镇77个行政村减少各种非生产性开支20多万元.农民群众对村干部的满意率达95%以上.     

村规模调整中“三资”清理与处置

<正>村级集体"三资"清理和处置是行政村规模调整中一项十分重要的基础工作。为正确处置涉及行政村规模调整村的集体"三资"(资金、资产、资源),确保调整村集体"三资"的安全完整和平稳融合,笔者认为,应重点把握好以下几个方面。一、正确把握村级集体"三资"清理和处置的原则     

江苏氾水:推进农村财务“放管服”改革

近日,江苏省宝应县氾水镇氾西村现金会计姜慧从氾水财务管理服务站转走了由镇代管的100多万元的村级集体资金,这笔资金直接打进了氾西村在金融部门开设的集体户头。而就在前一周,氾西村还从镇农经服务中心“接管”了该村的财务账目。今后,氾西村集体资金监管方式从“村财镇管”转变为“镇村共管”,村级账务处理程序从“村账镇管”转变为“村账村管”。至此,在氾水镇实行多年的村级资金、财务由镇职能部门实行的“双代管”模式圆满地画上了句号,从而开启了该镇农村“三资”管理的新模式。     

“村财乡监督”的实践与探讨

随着农村经济的发展和农民法制意识的增强,农村财务问题已逐步成为继计划生育、宅基地之后广大农民群众最为敏感的热点、难点问题,直接关系到农村经济的正常运转,关系着农村经济体制改革的深化和进一步发展,关系着农村社会的稳定。重视和解决好农村财务问题,责任重大、意义深远     

体系化监管提升“三资”效能

<正>自2013年起,江苏省南京市启动了农村集体"三资"监管信息化系统建设,加快建立以农村集体资金账户统管、财务资产网上运行为主要内容的监管新模式,不断夯实工作基础,强化民主监督力度,着力构建全方位、多层次监管体系,提高了农村集体"三资"监管工作效能。账户管理统一化。按照要求,全面清理村集体开设的银行账户,严禁账外账或私设"小金库"。在保证村集体资金资产资源所有权、使用权和收益权不变的原则下,以区为单位,由各区招标     

浅议村集体“三资”集中核算管理制

村集体经济组织的资产、资金、资源即农村“三资”集中核算管理制度,是目前对农村“三资”管理体制进行的一项重要改革。这项改革,符合社会主义市场经济发展的需要,它对于提高农村财务管理水平、提高经济运行质量、整顿财经秩序、规范农村财务、特别是有效遏制以至杜绝各种经济违纪和经济犯罪行为,具有十分重要的作用。但作为一项全新的工作,从理论到实践尚存在许多亟待解决的问题。本文拟就农村“三资”集中核算管理制的特点、效益、主要存在的问题及采取对策等,谈点粗浅认识。     

推行村级财务“双代管” 规范农村财务管理

一、坚持"一个前提"和"两个原则",维护村集体的独立自主权 根据<村民委员会组织法>和有关政策的规定,农村集体经济组织有权自主处理内部的一切事务,它的集体所有制经济的特点排斥任何外来的、对其独立进行经济活动的自主权的干预.所以,他们在推行农村财务"双代管"中,自始至终都坚持一个前提和两个原则.一个前提是坚持以村民自治为前提,乡镇农经站只负责集体资金的监管和村财务档案的代管,不得大包大揽、"越俎代庖",切实维护村集体经济组织的独立自主权.     

“三资”清理做好账

“三资”清理工作是当前基层农村经管工作的重点,集体资金和资产清理出来后如何做好账,是乡（镇）农村财务代理服务中心会计人员非常关心的问题。本文就“三资”清理中涉及资金、资产部分的账务处理作一些探讨。     

保定市“三化”协调发展与农村公共服务体系建设研究

正一、引言协调推进工业化、城镇化和农业现代化,实行"三化"并举,是中国现代化的必由路径,也是转方式、调结构、扩内需的战略举措。城镇化一头连着工业化,一头连着农业现代化,在"三化"协调发展中具有引领带动作用。保定市工业化程度、城镇化与农业现代化的层次与全国平均水平还存在一定差距,深入推进"三化"协调发展,打好新一轮扶贫攻坚战,筑牢社会保障安全网,促进京津冀地区经济协调发展。建设农业公共服务是保定市推进"三化"协调发展、经济社会科学发展跨越式