保障农地流转履约机制分析

农地规模化经营是发展现代农业的必由之路,是增加农民收入的重要途径。可是农村土地流转正在遭受"毁约弃耕"之痛。为提高农村土地流转履约率,防范土地流转失约之风险,必须做好强化合约约束,加强政府监管和服务,敦促工商资本履行社会责任,探索建立履约保险等工作。     

发展家庭农场的三条建言

<正>2013年中央一号文件首次提出了"家庭农场"的概念,同时鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。这样的提法在今年"两会"上引起热烈反响。代表、委员纷纷建议,给家庭农场发放工商执照,赋予这一新型农业经营主体法人地位,进而促进其快速健康发展。官方资料显示,到2012年底,农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区,已有家     

工商资本参与农业投资存在的法律问题

2013年中央一号文件提出：鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。这是工业反哺农业的最新政策，也是农业现代化发展的要求。目前我国还没有出台《农业投资法》，为了促进工商资本参与农业投资，亟须完善多元化的农业投资主体、加强农业投资监管和健全土地流转制度。     

农村土地流转中的潜在风险及防范策略研究——基于企业参与农地经营框架下的分析

党的十八届三中全会出台了鼓励和引导工商资本参与农村土地承包经营权流转的政策,这势必引起企业大规模参与农地经营。近年来,企业参与农地流转既有积极效应,也存在危及粮食安全、损害农民利益、面临法律风险、影响社会稳定、破坏生态环境、吞噬农村文化的潜在风险。本文针对这些风险进行深入研究,提出防范企业参与农村土地流转框架下出现潜在风险的策略。     

专家详解农村土地流转及农业适度规模经营

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》公布。推动土地流转、发展规模经营对当前我国农业生产有何意义?在推进过程中,农民的权益怎么保证?如何避免工商资本进入农村后造成"非粮化""非农化",影响国家粮食安全?新华社记者日前采访了有关专家。     

腾龙与落凤共存——工商资本务农成败基因解析

<正>工商资本进入农业近几年可谓如火如荼。既有国家政策的鼓励和引导,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农村输入现代生产要素和经营模式";又有     

农村土地流转中工商资本的规制研究

近几年,工商资本进入农业领域的速度异常迅猛,引发农村土地大量流转。在工商资本参与农村土地流转过程中,出现了诸如盲目性强,审查监管不严;土地"非粮化"和"非农化"倾向以及市场机制不健全,工商资本发展受困等问题。这些问题的解决有赖于对工商资本进行合理的规制,遵循"政府监督审查——市场机制构建——相关配套制度完善"的路径,通过严格政府审查监督、促进市场各要素间协同、设立土地流转风险防治基金、完善土地流转配套制度等措施,发挥工商资本服务农业现代化的积极作用。     

吉林省农村土地流转中存在的问题及对策研究

土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,现阶段我国农业发展的重要经营制度是稳定的土地承包制。在此前提下,推动农村土地流转制度改革,促进农业向纵深发展。本文以吉林省为例,阐述农村土地流转的新特点,农村土地流转中存在的问题,以及加快农村土地流转的对策。     

乡村振兴视域下工商资本流转土地经营权的法律规制研究——兼评《农村土地承包法》第45条

研究目的:探究乡村振兴视域下,工商资本流转土地经营权的法律规制。研究方法:规范分析法、文献研究法、历史研究法。研究结果:基于防控农地流转风险的法政策考量,《农村土地承包法》第45条对工商资本设定了"资格项目审查"和"管理费用收取"等多项法律规制。依法理视角检视,上述规制存在"审查范围过宽易于诱发违约"、"管理费用收取缺乏充足法理依据"等诸多不合理性。研究结论:为完善工商资本流转土地经营权的法律规制,首先应限缩审查范围、取消"管理费用收取",同时通过完善农村集体经济组织法人制度、健全土地经营权市场退出机制等综合举措加以制度上的统筹规划,以期实现政策鼓励与法律规制的动态平衡。     

旬阳县农村土地流转存在问题浅析

二十一世纪以来,随着农村产业政策的调整,农村二、三产业的发展和农村人口向集镇集中转移,特别是近年中央关于新型经营主体建设和土地向专业大户流转政策的出台,极大地调动了新型经营主体及专业大户发展生产的积极性,农村土地承包经营权的流转速度明显加快,但随之而引发的土地承包经营权纠纷也随之增多,旬阳县在坚持和完善农村基本经营制度的基础上,因势利导,积极推动农村土地经营权流转和新型农业经营主体适度规模经营,促进了该县农业产业化的发展。     

促进农村土地经营权规范有序流转

近日,农业农村部发布《 农村土地经营权流转管理办法》( 以下简称“新《办法》”),自2021年3月1日起施行。怎样防止流转土地“非粮化”?如何保障流转双方合法权益?工商资本流转耕地怎样规范?     

当前我国农产品流通困境的根源与出路

2013年中央1号文件指出:"坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。"变革农业生产经营体制,从小农经营转变为适度规模经营,不仅有利于提高农业综合生产能力,确保粮食和重要农产品有效供应,也有助于农产品流通业彻底走出当前困境,从"小流通"向现代流通业迈进,本文实际也从一个新的视角论证了完善农村基本经营制度、发展农业适度规模经营的重要性和紧迫性。     

关于工商资本从事大田种植业的调研与思考

<正>党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确:"鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。"这句话中有两个重要信息,一是"鼓励和引导",这是总的原则;二是"适合企业化经营",这是前提条件。对于哪些是"适合企业化经营"的种养业?《决定》没有明确,就种植业     

江西省农村土地承包经营权流转操作指南

为规范农村土地承包经营权流转(简称农村土地流转)行为,引导农村土地流转走上健康有序轨道,促进农村土地合理有效利用,特制定本指南。一、总体要求1、农村土地流转必须遵循“依法、自愿、有偿”的原则。2、农村土地流转必须坚持流转后不改变土地的所有权性质和农业用途;流转期限不得超过承包期的剩余期限;受让方必须具备农业经营能力;同等条件下本集体经济组织成员可以优先。3、农村土地流转必须保障农村土地承包关系的稳定,禁止借流转之机打乱重分;必须保障农户承包地的流转收益全部归农户所有,任何组织和个人均不准截留、扣缴和挪用。二、…     

山西省吉县家庭农场发展情况调研报告

"家庭农场"是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、专业化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。目的是引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,适应现代农业的发展需要。     

西安市农村土地流转的“高陵模式”分析与启示

西安市农村土地流转速度大大加快,在8区县开展土地流转工作试点,土地流转区域范围得到不断拓展,规模得以不断扩大;流转形式向多样化发展,流转主体向多元化发展且以农民为主体;政府重视程度提高,土地流转形式更加规范化。文章在分析西安市农村土地流转现状、流转特征、以产权改革促进土地流转的基础上,选取西安市最具代表性的农村土地流转"高陵模式"为例,分析其具体的实践策略,总结出"高陵模式"中流转土地建农场、小面积土地流转给园区、不改变流地农业生产性质的三大现象。以土地流转"高陵模式"的实践经验为参考,探讨农村土地流转的战略意义,从政策法规、组织管理机构、流转机制、配套体系等方面进行农村土地流转路径研究,提出了出台土地流转政策法规,健全土地流转组织管理机构、试点工作勇于突破,进行流转机制的大胆创新、完善土地流转配套体系建设的土地流转路径,为西安市农村土地流转工作提供指导性作用,有效促进西安市农业现代化发展。     

农村土地经营权流转四问--解析《农村土地经营权流转管理办法》亮点

2月3日,农业农村部发布了《农村土地经营权流转管理办法》(以下简称新《办法》),自2021年3月1日起施行。新《办法》对农村土地经营权流转有哪些新规定?如何避免耕地“非粮化”“非农化”倾向?如何规范工商资本土地流转?如何破解流转违约及“跑路”等问题?最近农业农村部有关负责人就此回答了媒体记者的提问。     

金坛农村土地流转调查

加快农村土地流转,推进农业规模经营和农业产业化,是发展现代农业,调优农业产业结构,增加农民收入,促进农业劳动力向非农产业转移,深化农村改革的重大举措.近年来,江苏省金坛市在坚持农户家庭联产承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上,积极引导农村土地流转,加速高效农业规模化发展,有力促进了农业持续增效、农民持续增收和农村经济持续发展.     

农业现代化进程中农村土地流转制度探讨

农业现代化的推进是实现我国城乡统筹发展的有效途径,在我国农业现代化发展的过程中,农民群体的分化、农村集体经济组织的分化以及村庄形态的分化是必然结果,这三种分化之后导致农业人口向非农产业的集中,由此就涉及到了农村土地的流转问题,农村土地流转制度的推出是农业现代化推进的重要制度保障.文章从农村土地"谁流转、怎样流转和流转收...     

模式创新 润化流转

推进农村土地流转,促进规模经营是加快建设现代农业的重要途径.近年来,浙江省绍兴市按照"依法、自愿、有偿"的原则,因势利导,创新机制,强化服务,扎实推进农村土地承包经营权流转,发展农业规模经营,取得了明显的成效.到2008年底,全市农村耕地流转总面积达到81.12万亩,占总耕地面积的32.4%,有力提高了农业规模化和集约化经营水平,促进了现代农业发展.