依法开展确权登记颁证夯实农业农村发展基础

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”,这是新形势下推进农业经营体制机制创新、加快农业经营方式转变的重大举措。要赋予农民更加充分的土地承包经营权,基本前提是确权。只有在确权的基础上,赋权才能达到目的,权利才能得到真正保护,赋权效用才能得以实现。开展土地承包经营权确权登记颁证工作,     

农地确权登记行思录

<正>由于历史条件的限制,四川省绵阳市涪城区的土地承包关系普遍存在着面积不准、四至不清、空间不明、档案不全等问题,集体土地与国有土地、集体建设用地与农用地、耕地与林地等地类和权属存在争议,这种权属管理现状阻碍了涪城区农村资源要素的优化配置,制约了农村经济发展和农业现代化建设。为进一步明晰农村土地产权,完善农民财产权利,激发农村资源活力,涪城区分阶段开展了农村土地确权登记颁证工作。2012年9月,涪城区     

解读:提速农地确权登记

今年中央一号文件提出,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,全面开展农村土地确权登记颁证工作。妥善解决农民承包地块面积不准、四至不清等问题。加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权地籍调查,尽快完成确权登记颁证工作。建立归属清晰、权     

抓紧抓实农地确权登记颁证工作

<正>近年来,为稳定完善农村土地承包关系、维护农民土地权益,中央对开展农村土地承包经营权确权登记颁证作出了一系列重大部署。2013年中央1号文件明确提出,"用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。"2014年中央1号文件又指出,"稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能","抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记     

土地确权登记 惠及千家万户--山东全面推进土地确权登记试点

近年来,随着城乡统筹的推进和农业生产的发展,尤其是国家强农惠农富农力度不断加大．土地的价值日渐凸显,农民日益重视自己的土地权益,随之而来的矛盾纠纷也呈上升趋势．在此形势下,通过对农村集体土地承包经营权确权登记颁证,有利于明确土地权属、保护农民权益、维护农村稳定。今年中央一号文件也指出：“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”目前各地的土地确权工作正在如火如茶地进行中。     

推进土地确权登记颁证 激发农村内在发展活力

<正>2013年以来,我省各级农业部门认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央1号文件精神,按照农业部和省委省政府的部署要求,坚持一手抓农业发展,一手抓农村改革,农业农村经济保持了持续良好的发展态势。2013年粮食总产达到905.64亿斤,实现十一连增;农民人均纯收入突破万元大关,实现十一连快;以土地承包经营权确权登记颁证为重点的农村产权制度改革积极稳妥向前推进。全省所有涉农县(市、区)、近80%乡镇、21.7%村安排了试点工作。2013年底全省1.5万个村将完成试点工作。     

土地承包经营权确权登记颁证试点工作稳步推进

2月27日上午,农业部新闻办公室举行发布会,介绍土地承包经营权确权登记颁证试点工作有关情况。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示,从试点的情况看,各地采取了很好的做法,也取得了很多经验,为促进土地承包经营权的流转和发展农业适度规模经营建立了基础,得到了基层农民群众、基层干部的广泛欢迎和认同,为进一步扩大相关试点工作奠定了坚实基础。土地承包经营权登记颁证工作主要任务有哪些?     

农地确权井然有“序”

2011年,重庆市九龙坡区开展了农村土地承包经营权确权颁证试点工作,至7月15日试点工作基本完成,历时4个月,对农民承包土地现状进行了逐地块清理,涉及农户6.4万户。二轮承包土地面积14.23万亩,据实核定确权为17.86万亩,增加3.63万亩,扩大幅度为25.51%,农村土地承包经营权改革试点工作成效显著。     

农村土地承包经营权确权登记制度的法律完善——基于苏南农村视角

我国现行法律关于土地承包经营权登记制度存在的一些缺陷,使得农村土地承包经营权确权登记面临农地权属争议、土地流转不规范等问题。因此,应完善登记效力,明确农民集体成员资格的认定标准,制定《集体土地登记法》,实现农村土地的权利化和市场化。     

夯实“三农”发展基础 促进农村经济社会全面进步

<正>2010年是全面完成"十一五"规划目标任务、为"十二五"发展奠定良好基础的重要一年,也是夺取应对国际金融危机全面胜利、又好又快推进"两个率先"的关键一年。按照稳粮保供给、增收     

怎样搞好“农地确权”

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证工作(以下简称"农地确权"),作为我国深化农村改革的基础性工作之一,正在全国范围内逐渐展开。但是,由于我国农村土地承包方面的历史遗留问题多等原因,导致该项工作的开展遇到很多问题,笔者对工作推进的每一个关键节点,进行了认真调研。宣传发动自始至终,绝不仅仅是口号"农地确权"工作的主体涉及地方政府、相关部门、乡村干部、农民群众     

农地登记摸清家底

为加强农村土地承包管理工作,进一步稳定农村土地承包关系,青海省民和县在松树乡开展了农村土地承包经营权登记试点工作。松树乡共有8个村、36个村民小组,1859户农户,7714人,2007年经营权证原记载的耕地面积14855亩,经实测面积为18059.5亩,比原承包地面积增加3204.5亩。加强组织领导。民和县成立了以主管县长为组长、相关部门领导为成员的试点工作领导小组,在县农村合作经济经营管理站设置了办公室,承担登记试点日常工作,负责编制实施方案,分解任务,落实责任,为试点工作顺利开展提供     

确权登记的“困”与“谋”

远安县是湖北省的山区县之一,总人口194415人,其中农业人口有155671人.为加快远安县农村集体土地确权登记发证工作,根据国务院和湖北省的相关文件精神要求,明晰农村土地产权,依法保护土地权利人的合法权益,对全县农村土地的所有权和使用权进行普查登记.这次确权登记发证工作涉及面积之大、范围之广,其工作量和意义不亚于"第二次土改".本文结合远安县的实际情况,对实际工作中可能遇到的困难与问题,进行了一些探讨.     

突出“三大重点” 推进农村改革

<正>推进农村改革是"三农"工作的重点。农业农村发展目前面临着深层次体制机制约束,迫切需要不断解放思想,勇于探索实践,加快农村改革步伐。江苏省连云港市稳步推进全市农村综合改革,取得较好成效。一、农村承包土地确权登记颁证工作稳步推进连云港市土地确权登记工作开展有四个特点:一是坚持基本原则。在保持现有农村土地承包关系稳定基础上,确保土地承包关系不变、承包户承包地块面积相对不变和承包合同的起止年限不变。严格执行有关法律法规,充分调动广大农民群众积极性,尊重历史、尊重农民意愿,切实维护农民权益,妥善解决遗留问题。二是     

打通“最后一公里”——从土地整治视角看农村集体土地确权登记工作的意义

加快农村集体土地确权登记发证工作,是中央从夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度,作出的重要决策。这项工作涉及广大农民切身利益,对农村经济社会发展影响巨大而深远。按照国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)的规定,到2012年底,要把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个所有权的集体经济组织,做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。2012年已经过半,纵观全国各地,这项工作推进有快有慢。本刊2012年第5期刊发了《红本绿本改变成都农民》等关于成都市农村集体土地确权登记的调查报道,详细剖析了成都市农村集体土地确权登记的社会背景、路径方式以及应用成效。这篇报道中,确实权、颁铁证,实现"应确尽确"的成都模式,引发了业界人士的强烈关注。成都模式的本质特点是什么?可以在多大范围内推广?对于其他仍面临发证困境的地方有什么启发?本刊特别约请了两位土地管理领域的专家、学者,从不同视角进行剖析,以飨读者。     

加大城乡统筹力度夯实农业和农村发展基础

2009年,面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击,面对灾害性天气多发和农产品市场异常波动的不利影响,上海郊区农村和各有关部门,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会、中央和市农村工作会议精神,依靠农村干部群众,解放思想,奋力拚搏,克服各种困难,农业和农村工作取得了新进展.预计全年农业总产值285亿元,比上年略有增长.粮食喜获丰收,总产24.3亿斤,比上年增5.2%.水稻单产达到553.1公斤,创历史新高."菜篮子"产品生产和供应保持稳定.     

金融支持农地流转为何“欲与还收”

农村土地流转是指农村土地使用权流转,拥有土地承包经营权（使用权）的农户或经济组织只是转让土地使用权,仍保留承包权。     

加快发展农业适度规模经营 积极推进农业现代化建设

发展农业适度规模经营,是转变农业发展方式,实现农业"第二个飞跃".促进农业增效、农民增收的重要途径.在加快发展农业现代化、建设社会主义新农村、形成城乡经济社会发展一体化新格局的形势下,推进农业适度规模经营,意义尤为重要.     

手中有证 心里无忧——江苏宿迁土地承包经营权确权登记颁证试点纪实

2014年3月25日,江苏省宿迁市农村改革试点工作部署会议召开,拉开了新一轮农村改革的帷幕。目前,全市第一批试点11个乡镇131个村居农户入户调查、家庭基本信息采集全部完成;农户图和归户表公示率达100%,已得到农户签字确认的达81702户,确认率为87%;全市第二批试点41个乡镇、537个村居工作已全面启动,进行入户调查和土地实测阶段。土地承包经营权是谁的?——既要搞清权属又要"四相符"、"四到户",让     

农业部要求：防止农地流转“非农化”问题

随着土地承包经营权流转规模扩大,速度加快,流转对象和利益关系日趋多元。迫切需要加强管理和服务以防止发生违背农民意愿强行流转。侵害农民土地承包权益,改变土地用途出现“非农化”与“非粮化”以及流转不规范引发纠纷等问题。