高等学校学术权力与行政权力关系刍议

本文首先分析了我国高等学校内部权力资源的分配具有情境性和模糊性的特点,更由于“双肩挑”现象的存在使得权力主体的判定难度增加,所以在实践策略上,应该淡化两种权力——学术权力与行政权力“异同”的比较,提倡依据具体情境的不同,正确行使权力,做出最为合理决策的权变观点。     

信息化:技术系统与权力结构

企业的信息化,其实是一场权力和信息资源的再分配运动。CIO能否厘清公司内部权力的关系,解决好企业中权力“e化”的问题,最终将取决于他的政治意识和政治智慧,企业信息化的成熟度相当大程度上取决于他的政治成熟度。     

CIO:如何获得“无权者的权势”

在企业信息化过程中,IT所呈现出的种种功能上的“不匹配性”,不是一个“低技术”的问题,即认为IT的水平不足以满足现有的业务需求,所以才产生不断需要资金投入来进行系统升级的IT黑洞;而是一个“非技术”的问题,即在公司决策者们纯粹地把IT作为一个效率提升工具来使用的过程中,由于T(Technology,技术)改变了I(Information,信息)的权力归属,推动了“信息”在组织内的民主化进程,也因此引发了公司内部的权力变革。企业的信息化,其实是一场权力和信息资源的再分配运动。     

预算控制——企业日常管理控制的核心

预算控制重点要解决3个问题,即谁来控制、控制什么和如何控制. 谁来控制 预算权力的分配 预算作为一种控制机制,会涉及到相关的权力即预算权的分配问题,包括预算目标的确定、预算编制权限、预算审批权限、预算执行和监督权限、预算追加权限和预算考核权限等.预算权的分配可以从两个层次来分析:一是从单个企业内部的预算权分配问题;二是集团公司内部预算权的分配.     

如何有效推进科研单位内控建设探究

2012年财政部下发21号文件《行政单位内部控制规范》旨在提高内控管理水平、规范内控、加强廉政风险防控机制；2013年召开动员会，全面部署内控工作，从2014年1月开始内控规范在全国范围内，全面实施；2015年、2016年相继下发24号文《全面推进行政事业单位内部控制指导意见》、11号文《行政事业单位内控基础性评价》补充了内部控制的原则、要求和总目标；党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。明确要求“强化对行政权力的制约和监督”，其中针对政府内部财政权力的制约作了明确规定，“对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。”对内控提出了新的要求。内控报告已经成为行政事业单位年度三大报告之一。科研单位内控建设势在必行，本文就现阶段科研单位内控现状、存在问题结合科研单位实际情况做出相应的对策探究。     

CIO：如何获得“无权者的权势”——信息化：技术系统与权力结构

在企业信息化过程中，IT所呈现出的种种功能上的“不匹配性”，不是一个“低技术”的问题，即认为IT的水平不足以满足现有的业务需求，所以才产生不断需要资金投入来进行系统升级的IT黑洞；而是一个“非技术”的问题，即在公司决策者们纯粹地把IT作为一个效率提升工具来使用的过程中，由于T（Technology，技术）改变了I（Information，信息）的权力归属，推动了“信息”在组织内的民主化进程，也因此引发了公司内部的权力变革。企业的信息化，其实是一场权力和信息资源的再分配运动。 所谓的信息化并不是一场技术主义的革命，它的成功取决于多种政治力量的角力，而IT领导者则需要对公司内部的IT权力架构有所洞察：在公司内部谁实际享有IT决策权，谁又应该享有IT的决策权？在这样一场由信息引发的变革中，CIO是选择掌控还是接受宿命，取决于他的政治意识和政治智慧。而企业信息化的成熟度，相当大程度上也取决于CIO的政治成熟度。     

在服务上下大赌注——《谁说大象不能跳舞？》摘编之三

郭士纳对IBM的“拯救”有条不紊地进行着他按照自己的思路，力排众议止住了企业在财务问题上的巨大开支，然后毅然致力于内部的肃整上。这些肃整包括内部机构的权力分配、品牌形象的重新塑造、股权奖金、内部福利制度的改革等等。本期，我们将向读介绍这位优秀的管理如何进一步使IBM走上赢利的道路，迈入一个新的发展平台。     

议完善领导干部权力监督机制

对权力的监督是防止权力滥用的有效机制。西方哲学家亨廷顿有句名言：“不受制约的权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”。孟德斯鸠认为，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”权力的行使往往导致利益的分配，因此，在公共生活中，对利益的追逐往     

组织脆性视角下企业隐权力考察

本文通过对组织脆性进行研讨并深入企业组织进行调研,我们发现在企业组织之中存在着一些特别值得我们警惕的“隐权力”.在引发企业组织脆性的各因素中,“隐权力”是令管理者最难以揣摩的症结之一.本文着眼于企业组织的兴衰,在企业组织脆性进行相关深入研究基础上以此为视角,把脉企业组织中的“隐权力”,并对其进行详尽的考察,以为企业组织中难以揣摩的“隐权力”加以揭示,为企业组织合理进行权力分配以及高效运作提供助益.     

企业政治的危机与迷思

“企业政治”这个词听起来似乎有些陌生，但确实是企业经营过程中一个非常重要的问题。它的含义包括广泛，既有企业积极参与国家政治的含义，也有企业应该拥有国家政治意识的意思。本文的“企业政治”一词特指企业内部的权力分配与行使问题，因为目前我国企业目前出现的一系列问题，除了经济利益的冲突之外，无不是企业政治的一种集中反映。     

建立现代公司法人治理结构之理论基石

现代公司组合主体的多元性必然导致公司权力与利益分配的不平衡,并可能降低公司的经济效益。因此,要提高公司经济效益并对现代公司各主体之间分配权力与利益实现制衡其最有效途径是建立“高效优质”的法人治理结构。由于公司法人治理结构是法学与经济学共同研究的一个基本问题,所以分别从法学和经济学两个角度对其理论基石进行了探讨。     

《行政许可法》缘何被异化

《行政许可法》规范和约束政府官员行政权力的速度,赶不上部分官员和权力自我扩权乃至学会借《行政许可法》寻租的速度。一部法律是死的文字,如果受过高等教育的官员们不想撒手金子般的权力,我们实在不能低估他们“内部挖潜”的聪明才智     

民营企业内控管理制度存在的漏洞及完善措施

我国民营企业的内部控制制度存在着很多漏洞,本文提出了完善民营企业内控管理制度的措施,包括健全内部控制制度,合理分配企业治理权力,加强民营企业风险防范的能力。因此,对完善民营企业内控管理制度的研究具有现实意义。     

行政事业单位内部控制现状存在问题及对策研究

由于内部控制制度建设存在缺失、内部控制意识观念淡薄、内部控制制度的执行力度不足等原因,造成行政事业单位在财政资金分配使用、国有资金监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位方面的内部控制仍存在若干问题,笔者围绕上述问题进行了广泛的调研,并在此基础上,深入分析问题成因,提出解决内部控制方面存在问题的对策,以供探讨。     

亲情原则还是能力取向?——家族上市公司权力配置机制的实证研究

本文以2008年187家狭义家族上市公司中的572位家族成员作为研究对象,借助改良的五等亲分类方法,从所有权、投票权及管理权三个维度探讨家族成员内部权力配置结构的影响机制。研究发现,亲缘关系对所有权和投票权的分配影响显著,亲情原则显露无疑,但管理权的分配并未呈现类似特征;个人的能力因素在管理权配置中的正向影响大于在所有权和投票权配置中的影响,但对整个权力配置体系而言并不存在显著的正向调节效应。     

论公司治理结构的产权基础的复归--国有银行公司治理结构基于个体产权基础的一种改革思路

本文以全代理模型描述国有企业的权力分配格局,提出建立在以个体产权为基础的国有企业,特别是国有银行的内部治理结构的改革思路,并相应地表明:若不构筑个体产权基础上的企业内部治理结构,只是单纯依靠形式上的内部治理结构组织的构建来试图解决国有企业高昂的代理成本和内在缺陷问题是不可能的.     

内部审计与公司治理的互促效益

内部审计是公司治理结构中形成权力制衡机制并促使其有效运行的重要手段,是公司治理过程中不可缺少的组成部分。而完善的公司治理机制为内部审计作用的发挥提供了一个平台。笔者通过论述两者之间的互促效益,提出两者相应的互促措施。     

简论公司经理权力的约束

经理由于其在公司内部的特殊地位,享有广泛的权力。而由于“经理问题”的存在,使经理权具有被滥用的可能。因此须对经理权力进行约束,其机制是复合的,包括经理权的授权约束机制、行权约束机制和滥权行为的补救机制。     

股利分配的动因：认知偏差与被迫就范——来自我国上市公司的经验证据

本文从行为金融的视角出发，通过构建代理人行为偏差相关模型，来考察我国上市公司上述股利分配现象的动因。结果发现在公司股利分配问题上，起主导作用的是代理人（控制性股东）的过分乐观和过度自信；监管部门将分红与再融资相挂钩的政策也促使公司进行股利分配，这正是“羊群行为”之信息瀑布产生原因；两者相结合，能够对股利分配占股价比例不高且呈现出较为明显的“羊群行为”做出合理解释；证监会的准强制性分红规定是上述“羊群行为”信息瀑布的重要成因。总之，本文发现认知偏差和监管制度都会对企业股利分配产生重要影响。     

内部控制视角下的公司治理及其优化

本文首先分析了内部控制与公司治理的关系,认为内部控制要素中包含着公司治理的特征;内部控制与公司治理两者服务的目标一致;健全的内部控制制度是实施公司治理的重要保证。为了实现企业的最终目标,应把内部控制与公司治理有机地结合起来。本文基于内部控制视觉,对“所有者-经营者”公司治理模式下的内部控制和“董事会-经理层”治理模式下的内部控制分别提出了一些措施。