论海关的某些具体行政行为是否具有债的性质

众所周知,海关行政行为具有法律从属性、单方性、强制性、无偿性等普遍意义上的特点,其所涉及的法律关系在一般意义上应当是一种权力关系。但是,这并不能排除一些特殊的海关具体行政行为具有债的属性。本文作者认为关税征收以及其他海关行政相关行为中的海关担保行政行为两者具有债的属性,并对其分别加以分析。     

西方行政伦理的中国适应性

我国伦理文化思想历史源远流长,但是,纵观历史,现代行政伦理却滥觞于拥有法治传统法律制度相对完善的西方国家,而作为现代化国家,我国的行政伦理发展和建设也深受西方行政伦理的影响。改革开放以来,我国行政行为的伦理失范随着社会的不断转型而显现。西方的行政伦理在我国的适应性也需要重新定位和探究。本文从中西方行政伦理文化的差异性为切入点,结合我国行政伦理的现状从而解析西方行政伦理,为我国的行政伦理建设提出可行性建议。     

浅析服务型政府视域下的行政伦理建构

在当前背景条件之下,世界各国行政改革的目标是建设服务型政府,服务型政府的建构对我国社会和谐也产生了重要作用。然而从实际情况来看,我国经济迅速发展过程之中显现出的众多社会问题反映了行政伦理失范逮方面问题就对服务型政府的建设构成了严重挑战。本文主要分析了行政伦理构建中失范现象雇这个基础之上针对性提出一系列建构行政伦理的方案措施,促进政府服务更加切合公民要求。     

论儒家思想文化对我国当代行政伦理建设的影响

中国是一个伦理色彩相当厚重的困家.春秋战国以来的史,实际上就是-部儒家伦理道德观念转化成国家意识形态、制度以及民间礼俗的历史.这些观念当中,儒家的行政伦理思想,对秦国以后历朝历代行政制度的建立和发展产生了相当重要的影响,形成了中国行政制度史得以延续的思想基础.孔孟秉承以往行政伦理思想之精华,切实开创了儒家行政伦理之先河,本着缓和当时社会矛后,维护国家安定的使命,提出了一系列重要的行政伦理思想,这些思想对后世产生了深远而重大的影响,我们完全有必要对行政伦理思想进行全面的研究,取其精华、去其糟粕,为我国的社会主义行政伦理建设服务.     

浅析行政伦理建设的重要性和途径

在当前我国社会主义初级阶段,市场经济的高速发展的同时,有些地方政府官员存在一定的行政伦理问题,如何应对及解决此类问题,是我们亟待解决的重大课题之一,本文就此问题着重讨论行政伦理建设的重要性和途径。     

公职人员伦理自主性：现实困境和价值选择

本文由李文娟知情举报被打击、迫害事件入手，阐述料层组织内公职人员伦理自主性面临着效忠困境和料层制对公职人员伦理自主性的侵害，从“经济人”假设、“代理转化”角度解释伦理自主性丧失的原因。笔者认为，通过限定行政忠诚的限度，从不合理的盲从转向合理服从以期超越科层制，能够将伦理自主性落实至每个公职人员个体，并从本质上实现真正负责任的行政。     

海关总署署长会见加拿大边境服务署署长

<正>1月26日,署长于广洲、副署长孙毅彪在京会见加拿大边境服务署署长卢克·波特兰斯、副署长马丁·博尔杜克及加拿大驻华大使赵扑一行。于广洲积极评价中加经贸关系及海关合作,就进一步深化中加海关务实合作提出4点建议:一、加强情报合作,在《中华人民共和国政府和加拿大政府关于海关合作与行政互助的协定》框架下开展情报信息交流,打击毒品、现金、枪支弹药等走私违法行为;二、加强"经认证的经营者"(AEO)合     

传统行政文化的创新对行政伦理建设的启示

传统行政文化的创新实质是确立以"法治"为核心的现代行政文化,实现向"法律至上意识""以法律制约权力"和"公民意识"的转变。这种转变必然对作为行政文化重要内容的行政伦理建设以极大启示,如行政道德的法制化、公民监督等。     

解救行政伦理困境的对策分析

行政人员在从事行政活动过程中,常常因价值、行为选择等冲突遇到两难情境。当行政人员面对这种多元的、复杂的、相互冲突的多重价值时,往往要面临为了实现某一价值而放弃另一价值,陷入行政伦理困境。此时行政人员应用内部和外部两种手段来实施解救。     

曲折的里程 光辉的道路——浙江省预算会计发展的五十年

预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段,是核算、反映和监督中央与地方各级政府预算及以事业行政单位收支预算执行情况的会计。其主体除了政府财政和行政事业部门外,还涉及到税务、海关等征收机关和国库。建国初期,财政部和有关部门先后颁布了总预算...     

中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为了规范海关对保税港区的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。[第一段]     

建议把“销号”环节放在海关征税现场

双循环管理体系是现代化企业实行企业管理的一种有效的科学体系。行政机关虽然不同于企业,但从加强管理的要求说,也需要及时反馈信息,以便适时发现和解决问题,促进提高工作效率。在此意义上,《海关税收会计制度(试行)》目前所规定的:“各关财会部门与征税部门应密切联系,凭金库退回的海关收入统计表及缴款书回执联销号”,是值得予以重视和坚持的。     

中国证券市场中政府监管的理论分析与现实思考

证券市场的有序运行依赖于市场参与者的伦理约束和法律规范.但单纯的伦理约束可能并不足以保证证券市场运行的有序化,因而通过政府运用法律的、行政的和经济的手段对证券业实施监管,是保证证券市场有效运行,从而提高证券市场效率的一个必不可少的手段.     

通过软件方式与南京海关VPN联网

正由于业务的开展,很多单位需要与海关联网进行数据交换,实现业务的自动化、无纸化。而海关实行一点式接入,例如江苏省内只能通过南京海关来进行联网和数据交换,因此与省内各地海关联网就必须按照南京海关的联网标准来进行。下文主要介绍通过软件方式实现与南京海关VPN联网案例。     

境内空壳公司“出口零收汇”现象亟待关注

<正>自货物贸易外汇管理改革在全国推广以来,通过取消逐笔核销、减少行政审批项目,降低了企业成本,提高了银行成效,增强了企业竞争力,取得了积极成效。在外汇管理部门简政放权,促进贸易便利化同时,海关部门对相应报关程序进行了简化。简化后的出口报关程序弱化了对企业出口业务真实     

浅谈新公共服务理论对构建服务型海关的借鉴意义

随着改革开放的不断深化,我国政府于21世纪初提出了"服务型政府"的概念,我国海关也明确提出了建设服务型海关的发展目标。海关作为国家进出境监督管理机关,把关与服务同样不可或缺,在经济全球化的背景下,如何构建服务型海关是对海关服务理念、服务形式、服务内容、服务机制的崭新挑战。本文试从新公共服务理论的视角出发,探讨构建服务型海关的思路和方法。     

“四好”总体要求下海关审计工作定位的拓展性分析

新一届海关总署党组成立以来,认真学习贯彻胡锦涛总书记"七一"重要讲话精神,结合海关实际,与时俱进提出"把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍"的总体要求,进一步发展完善了海关治关理念,在全国海关形成了广泛共识。"四好"总体要求,明确"把好国门"是海关的职责所在和立足之本,"做好服务"是海关促进科学发展的必然要求,"防好风险"是对海关工作的底线要求,     

中美海关事务担保制度比较研究——兼论对《中华人民共和国海关事务担保条例(征求意见稿)》的修改意见

现代海关在发展过程中始终面临着两个方面的挑战，一是严密监管，二是贸易便利。海关事务担保制度是有效解决两者之间矛盾的方法之一。中国和美国均在本国的海关立法中规定有海关事务担保制度，但与美国相比，我国海关事务担保制度还远不成熟。本文从海关事务担保的概念出发，对中美海关事务担保制度进行比较研究，从而得出结论。     

海关鉴证业务的现状与发展思考

2008年6月1日起施行的《中华人民共和国海关保税核查办法》规定:"被核查人提供经海关认可的中介机构出具的审计报告,并经海关审核认定的,海关可以对被核查人免于实施保税核查;海关认为必要时,可以委托中介机构参与保税核查."之后,海关总署以及南京海关先后下发文件,就引入中介机构参与海关保税核查工作进行试点.同时,海关稽查部门也在稽查业务中引入中介机构审计力量开展了试点工作.     

论海关事务担保制度的完善

建立和完善海关事务担保制度是解决简化手续、加速通关与严密监管、防范风险这一对我国海关管理矛盾的有效方法之一,是确保国家税收、加快通关的有效管理措施,是国际海关的通行做法。本文在阐述海关事务担保制度性质的基础上,对我国现行海关事务担保存在的几个问题进行分析,并提出了相应的完善建议。