完善种植业惠农补贴政策的若干思考——以湖北省5县市调查为例

通过对湖北省潜江市、枣阳市、大冶市、沙洋县和浠水县等5县市的调研,笔者发现种植业惠农补贴政策能够起到保障粮食安全、促进农民增收的积极作用。但是,由于政策不完善、相关措施不配套,在很大程度上削弱甚至抵消了补贴政策效应。基于此,笔者在剖析农资价格上涨、弱化补贴效应等问题的基础上,提出了构建弹性补贴机制等完善种植业惠农补贴政策的若干设想。     

优化惠农政策效应应重整合 严监管——江苏省盐城市惠农政策落实情况调查

如何把国家各项惠农政策真正落实到基层,充分发挥惠农政策在推动农业农村发展中的支撑作用,是摆在各级政府面前一个不容忽视的重要课题。江苏省盐城市采取走访农户、印发表格和问卷、召开座谈会等形式,对全市惠农补贴政策落实情况进行了深入调研,比较详细地了解了惠农补贴政策在基层的落实情况。     

惠农政策为何屡遭截留

近年来,党中央、国务院先后出台了一系列惠农政策,逐年加大对“三农”扶持补贴力度,诸如农业税减免、粮食直补、良种补贴等。但记者在内蒙古、山西、河北等地采访时发现,一些乡镇在贯彻落实国家惠农政策过程中存在不规范行为,导致了部分惠农资金被截留、挤占和挪用等。     

把好“三关”落实惠农政策

近几年来,国家惠农项目越来越广、惠农资金越来越多.如粮食直补、水稻良种补贴、能繁母猪补贴、综合直补、退耕还林、贷款贴息等多项涉农补贴.为确保这些惠农补贴资金及时准确地发放到农户,湖北省秭归县水田坝乡财政所严把.三关.,认真落实各项惠农政策.     

要闻专递

<正>农业部发布50项惠农政策四大直补超千亿近日,农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》,涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等50项支农惠农政策,其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等4项补贴资金规模已达1600亿。     

“一卡通”要防“串通”

目前，国家的各项涉农、惠农补贴均通过农户在当地金融机构的存折账户进行打卡发放。随着乡村经济的发展和国家扶农、支农、强农政策的实施，农村基础设施建设的速度在加快、力度也在加大，一些地方的化债、工程款也通过“一卡通”形式直达债权人及工程承包人账户。无疑，“一卡通”为国家惠农政策提供了便捷的通道。但在实践中，也出现了一些不容忽视的问题，主要表现为：利用“一卡通”进行串通和作弊，骗取国家的惠农补贴。     

六措并举落实惠农政策

党的惠农政策实施以来,湖北枝江市高度重视,细化措施、明确责任、多管齐下,不折不扣地落实了党的惠农政策,未出现截留、抵扣、挪用等违规违纪问题。2009年,全市共发放惠农补贴资金8046.9万元,其中粮     

各地扫描

正上海12项政策加力惠农2月22日,上海市农委全文公布了《2016年致全市农民朋友的支农政策公开信》,列出了12项支农惠农政策。其中,购买补贴范围内的农机具,中央、市级财政资金按照同一种类、同一档次,实行统一的定额补贴标准,具体补贴标准按市场平均价格的50%测算;对蔬菜一次性投保面积在50亩以上的区县级以上示范农民专业合作社等新型经营主体给予财政补贴保额上浮10%的奖     

把服务送到农民的心坎上——山东省农信社创新服务支持社会主义新农村建设纪实

推出了“齐鲁惠农一本通”。为落实各项惠农政策，推进社会主义新农村及和谐社会建设，山东省联社与省财政厅等8部门联合，建立起财政涉农资金“一本通”发放制度。将各种财政涉农补贴资金，如粮食、种子、柴油等直补款，直接支付到每个农户在农信社或农村合作银行开立的“齐鲁惠农一本通”账户。     

江苏省“打包”公布多项惠农政策

江苏省“打包”公布一批惠农政策，内容涵盖粮食最低收购价、家电下乡和农机购置补贴等多个领域。     

良种补贴政策特点及成效分析

近年来,国家为稳定粮食生产先后采取了粮食直补、减免农业税、良种补贴等一系列支农惠农政策。其中,初期作为特惠制实施的良种补贴政策由于效果显著,规模和范围逐步扩大。本文对良种补贴政策的特点进行了经济学分析,并应用供求模型分析了该政策的成效,指出了良种补贴政策的潜在问题,并提出相关政策建议。     

数说

<正>50项惠农政策:四大直补超1600亿日前,农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》,50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策,其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等四项补贴资金规模达到1600亿。耕地净减8.02万公顷4月22日,国土资源部公布《2013中国国土资源公报》。公报数据显示,2012年,全国因建设占     

谷物播种面积增42万亩

2006年，农垦系统认真贯彻落实中央1号文件精神和扶持发展粮食生产的相关政策，继续加大良种补贴、农机补贴、测土配方施肥等惠农政策的落实力度和补贴规模。同时，充分发挥农垦系统资源优势，不断优化农作物种植结构，大力发展高产高效作物生产，尤其是旱改水规模扩大，水稻种植面积大幅增加，农垦粮食生产能力增强。     

陕西宝鸡加强农民负担监管

近几年陕西省宝鸡市认真贯彻落实党和国家增收减负、支农惠农政策,积极执行减轻农民负担"四项制度",扎实开展农村乱收费专项治理,强化农民负担监管,建立健全农民负担监管长效机制,切实维护了农民合法权益,维护了农村社会稳定. 减负现状 惠农政策得到落实,农民负担明显减轻.全面推行粮食直补及农资综合补贴.全市建立市县乡联网的惠农补贴资金"一折通"信息网络系统,将各项惠农补贴全部纳入了"一折通"发放.     

执行国家粮食最低收购价政策的问题和对策

从2004年开始，国家为了调动农民种粮的积极性，保持粮食生产的持续发展，在出台了粮食直补、良种补贴、购买大型农机具补贴、逐步减免除烟叶以外的农林特产税等一系列惠农政策的同时，又对重点粮食品种在主产区实行最低收购价格。国家发展改革委、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行改革委员会等部门连续2年公布了早籼稻、     

我国林木良种补贴促使林业良种应用发展

国家财政部和国家林业局下发了关于开展2011年林木良种补贴试点工作的意见，将2010年开始实施的林木良种补贴试点工作继续推向深入。2011年的林木良种补贴仍然是强调惠农、突出重点和政策公开的原则，     

惠农政策执行中的不足与改进——以湖北赤壁为例

近年来,国家陆续出台了粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴等一系列强农惠农政策,补贴项目不断增多,资金规模不断扩大.对此,湖北省赤壁市高度重视,严格执行强农惠农政策,规范资金管理,实现了农民增收、农业增效,促进了农村社会和谐稳定.但是,由于各种原因,在惠农政策执行过程中,也存在一些不容忽视的问题,须加以改进和完善.     

赤壁排查农户补贴基础资料

不久前,湖北赤壁市开展惠农补贴"三重户"问题检查整改,确保按照政策文件要求完成惠农补贴资金"三重户"即粮食补贴姓名相同户、身份证号相同户、姓名身份证重复户     

粮食直接补贴政策的实效研究及对策建议

粮食直补政策是国家为保障粮食安全、刺激粮食生产而出台的一项重要惠农举措,但在政策实施中却出现了政策瞄准机制出现偏差、补贴资金使用绩效低下、补贴方式不利持续发展、补贴政策缺乏有效激励等问题。因此,本文有针对性地提出重构粮食直补政策的瞄准机制,探索粮食直补政策新的补贴方式,实行与物价水平挂钩的动态补贴机制,坚持数量安全与质量安全、生态安全并重,完善粮食直补政策的相关配套措施等五大对策建议。     

落实财政涉农补贴政策的工作重点

<正>随着农村综合改革工作的不断深入,中央相继出台了农民购置农机具补贴、水稻良种补贴、水稻直补以及种粮农民农资增支综合补贴、能繁母猪补贴、后备母牛补贴等一系列惠农政策。2009年,中央又出台了家电、汽车、摩托车下