财政决策的民生导向探讨

近年来,民生问题受到了社会各界尤其是政府部门的广泛关注.在此背景下,财政改革的"民生"色彩愈加凸显.尽管如此,民生领域的诸多问题还有待进一步解决.要促使民生不断改善,具体要求在财政决策上以民生为导向,调整和优化财政支出结构,完善财政转移支付制度;支持社会保障体系的建设,以增强民生之安全感;完善收入分配政策,较好地解决民生之源;建立充分反映民意的利益表达机制,真正了解民生之需求:规范权力运作机制,为财政关注民生提供制度和机制保障;进一步明确各级政府之间在民生事务方面的事权,健全财力与事权相匹配的财政体制.     

我国财政制度研究的思想脉络、演进及选择:1994-2010

我国财政制度的理论与实践遵循着科室财政到民生财政再到未来的民主财政的路径演进。科室财政是崇尚政府权威的财政制度模式,民生财政是关注民计民生的财政制度模式,而民主财政是我国未来应选择的财政制度模式,它具有丰富的内涵,需要构建多方面的制度与机制予以支撑。     

西方公共财政理论的发展逻辑及其对我国的启示

文章在以政府职能为主线回顾西方公共财政理论产生与发展的基础上,认为公共财政的经济学实质在于资源稀缺条件下有限理性选择形成的制度和效率与公平的权衡,对公共财政理解的线索主要是弥补市场失灵与矫正政府失败.我国应建立"政府一财政一市场"的分析框架、注重部门问财政关系的处理以及选择以宪政为目标的民生财政.     

财政透明度的限度与效率:对一个分析框架的诠释

推进财政透明度是一个循序渐进的过程,需要关注披露信息的限度与效率。当前我国社会正处于转型期,财政透明度要避免陷入"过犹不及"的误区。因此,要以改革政府预算制度为契机,通过建立与完善规范的预算报告制度,搭建公民参与的平台,构建高效率的公共财政治理机制。     

国内土地财政研究述评

土地财政问题是我国现阶段财政体制、政治体制、法律制度方面矛盾的集中体现,近年来,这一问题逐渐成为了国内学者研究的焦点,取得了一定的研究成果.本文对国内"土地财政"研究的相关文献进行了梳理和总结.介绍了土地财政研究的背景,从"土地财政"的界定、成因分析、经济社会问题、治理建议等方面对"土地财政"研究的主要内容进行了归纳,在现有研究的基础上,提出了完善分税制改革健全财力与事权相匹配的财政体制、从"吃饭财政"转为"公共财政"和"民生财政"、建立以公共服务为导向的干部政绩考核制度、通过健全法制规范政府的征地行为.     

构建民生财政是贯彻科学发展观的必然要求

构建民生财政.着力改善民生,是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是全面建设小康社会的必然选择.由建设性财政到建设性公共财政,再到构建民生财政,要求比以前任何时候都要更加关注民生,改善民生.构建民生财政.解决民生问题,下大气力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题.是全面落实科学发展观的重要内容.是让人民共享改革和发展的成果,让人民群众共同沐浴民生财政的阳光.也是构建和谐社会的关键环节和必由之路.     

关于提高城镇住户调查效能的思考

城镇住户调查是一项"关注民生、反映民情、服务决策",上关国家宏观调控政策,下联千千万万个样本户家庭,花费了调查员大量心血和大量调查经费的浩大工程.科学地选择样本户、增强样本户的稳定性、建立科学的调查指标体系、建立辅助调查员定期走访样本户制度、创新调查的组织机制、建立"审核-考查-奖励"管理机制是提高城镇住户调查效能的有效途径.     

完善广西民生投入机制的探讨

当前广西各级财政部门正在按照自治区财政厅党组提出的打造"发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政、透明财政"的要求,大力加强民生财政建设。要打造民生财政,既需要不断增加财政对民生的投入,也需要构建完善的民生投入机制。本文拟对此作     

地方财政跨年度预算平衡机制

十二届全国人大常委会第十次会议通过了《预算法》,2015年1月1日开始实施,这是我国财政制度建设中具有重大意义的事情.新《预算法》作出了"各级政府应当建立跨年度预算平衡机制"这一具有创新性的明确要求,为地方财政的变革开启了新的篇章.但是,由于各地方政府存在的问题,跨年度预算平衡机制的建立面临着诸多困难.本文就地方财政跨年度预算平衡机制建立所面临的障碍做出分析,并提出了应对措施.     

论民生财政对公共财政的创新——我国全面建成小康社会时期财政转型探索

随着经济的发展、体制的转轨、财力的增强,适应转变经济发展方式和全面建成小康社会的要求,应加快构建民生财政.民生财政是对经济建设财政的扬弃;是公共财政的创新和升华,是公共财政发展历史进程中的新阶段.构建民生财政,是财政转型的基本方向和目标,应从理念、制度和体制三个方面推进财政创新.     

发展财政学论纲

发展财政学是一门全新的财政学科，本文试就发展财政学的学科定位、研究价值和基本脉络作初始性的探讨。     

国家财政与公共财政模式关系辨析

将"public finance"定义为"收入、支出或其活动"失之过窄;将其定义为"政府所进行的经济活动"失之过宽,从而就公共财政内涵及其特征作了辨析.公共财政不是和国家财政并列的财政模式,而是国家财政在市场经济条件下的财政模式.把国有资本财政放在公共财政之外,是需要重新研究的问题.     

低碳经济与公共财政

发展低碳经济是目前世界各国的共识,我国必须走中国特色的低碳经济发展道路。长期以来,我国在发展低碳经济上进行了积极努力的探索,并已取得明显成绩。然而,目前我国仍面临国际社会、自身能源和环境污染等诸多压力,使得我国进一步发展低碳经济具有必然性和紧迫性。我国公共财政支持、推进低碳经济应实行科学发展、可持续发展、社会和谐以及区域协调四大原则,同时还应从预算科目设置、财政投资、转移支付、政府采购、收费与税收政策等方面进行制度构建和完善。     

公共财政与民生

民生是公共财政的出发点和落脚点,因此公共财政对民生的支持是必然的.当前,我国的财政支出已对民生领域进行了倾斜,在保障和改善民生方面取得了一些成就,但仍然存在一些问题,需要运用一些政策手段,进一步强化公共财政对民生领域的支持.     

论公共财政的定位

如何定位公共财政是当前我国财政改革亟待解决的重要问题。公共财政实质上是市场经济财政,在公共财政改革中应树立市场经济观念,从市场经济出发,运用市场经济的一般原理,定位财务各个范畴。     

环境财政:构建公共财政体制的突破口

本文在探讨环境财政与公共财政关系的基础上,提出了环境财政是构建公共财政体制突破口的命题,然后提出了建立环境财政的基本构想:一是发挥各级政府财政预算的主导作用;二是依靠政府主导建立高效的环保投融资体制;三是积极引导社会资金和境外资金投入环保领域;四是建立健全环境财政转移支付制度;五是建立健全环保资金监管机制.     

公共财政与基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是公共财政"公共性"的重要体现,也是科学发展观在社会领域的基本体现。文章首先探讨了基本公共服务均等化的理论内涵,接着就我国目前公共财政促进基本公共服务均等化的现状及存在的问题进行分析,最后,提出了促进基本公共服务均等化的对策。     

论财政透明度、良好公共治理与构建民主财政

20世纪90年代开始的经济和金融全球化浪潮,使人们日益关注财政透明度问题。处于经济转型期的中国,改革开放已历经20余年,局部性的变革已逐渐演化为一场全局性的革命。以市场机制为主导的资源配置方式要求合理划分公共领域和私人领域,公共契约与受托责任呼唤透明财政和高效公共治理。建立以法治为基石,以保障人民当家作主的权利为目的的民主财政,是合理划分公共领域和私人领域、实现透明财政、提高公共治理水平的根本保证。     

加快构建公共财政基本框架

财政是国家职能的重要体现，是国家政权活动的物质基本，是党和政府工作的重要组成部分。去年以来，无锡市各级财政部门围绕建立科学、合理的公共财政运行机制，财政改革迈出了新步伐，创新力度进一步加大，为实现财政与经济、社会发展的良性循环奠定了基础。按照无锡市第十次     

公共财政与非金融性国有资产管理

公共财政与非金融性国有资产管理既有区别,又有必然的内在联系.根据基金本金分流理论,财政资金属于基金性质,非金融性国有资产属于本金性质,通过建立国有资本经营预算体制,将部分国有资产经营收益上缴财政,可以促进基金本金相互转化.在进行国有资本经营收益分配方案时,要合理确定消费与积累的比例关系,既要保证国有资本经营收益为全民享有,又要有利于国有资本的长远发展.