规范产权交易行为 防止国有资产流失

产权交易是我国经济生活中的一个热点, 1998年以来资产重组的迅猛发展使越来越多的证券商、企业产权中介机构、各类企业和外商更加关注这一问题。产权交易是实现资本经营、资产重组的主要途径之一,它使企业成为商品而被推向市场,使国有资产社会化,有利于盘活存量资产,改变增量资产的投资方式,避免重复建设,是促进整个经济向市场经济转化的助推器。但由于目前我国的产权交易存在着许多问题未能得到有效解决,产权交易的这些功能并未充分发挥,产权交易过程中还存在着严重的国有资产流失现象。因此,规范产权交易行为,防止国有资产的…     

开拓创新 与时俱进 办出特色

经过一段时间的调整，新版的《资产与产权>在省财政厅的支持和社会各界的关心下，又与广大读者见面了。作为一本紧紧围绕财政中心工作，以研究和宣传国有资产管理和产权制度改革为宗旨的经济类刊物，将继续坚持实践第一、创新第一、特色第一的原则，在立足山西、     

深圳市资产评估行业与规范建议

<正> 一 为市场经济服务的资产评估行业,在深圳市现代企业制度改革、企业重组、公司制规范等工作中发挥着重要作用。同时,我们也应看到,深圳市资产评估行业也存在不少问题。 (一)不正当竞争日趋激烈 1、无原则降低收费。从深圳评估行业目前的情况来看,普遍存在收费标准混乱的现象,特别是一些规模较小、业务来源不稳定的评估机构,为了揽到业务,无原则地降低收费。一些评估机构的业务收费标准只能达到统一收费标准的40％～50％,以至更低。另一方面,企业在委托评估时,往往多方询价,谁收费低就委托谁,使得坚持收费标准的机构很少接到新客户,老客户也在逐渐减少,不得不考虑新的收费方法.造成恶性的竞争。     

崇高使命 严峻挑战

金风送爽,神州染辉,党的十六届三中全会作出的重大决定,将引领中国经济从繁荣走向辉煌。完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会,历史机遇鼓舞人心,严峻挑战催人奋进。恰如中共上海市委副书记、市委组织部部长、市国资委党委书记王安顺在本期特稿中所说的,当前,国企改革已进入攻坚阶段,国资管理体制正处在深刻的变革之中。传统的国有企业干部制度与建立以出资人管理为核心的国资管理体制的要求已不相适应。改革企业领导人员的管理体制、制度和方法,是适应新形势、新任务的迫切需要,是顺应国资管理体制改革和国企改革的必然要求。解决改革中遇到的深层次矛盾,把党管干部的原则在国有企业中坚持好,并赋予新的内涵和生命力。他指出,转变用人观念,突破选人用人上的体制性障碍,改进与企业发展不相适应的选人用人制度,建立充满活力的选人用人机制,营造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围,才能培养造就一批靠得住、有本事的领导人才。     

规范建立现代企业制度 切实加强企业科学管理

1．现代企业制度建设工作。党的十四大以来,国有企业改革在理论和实践上不断深化。1993年11月,党的十四届三中全会提     

国企改制:先规范再求快

一些地方政府为加快国企改革进度,给企业改制时,或“先改制,后规范”或“边改制,边规范”的原则,使不少企业因改制“夹生钣”而留下无穷隐患。     

倾听民企老板的声音

在过去几十年中，我国形成了大量国有企业，但是由于机制不顺等原因，大量的国有资产运营效率低下。党的十五大和十五届四中全会都提出要进行国有经济布局的调整，国有资本要有进有退，党的十六大提出．进行国有资产管理体制的改革，各地推进国有企业改革的积极性更加高涨。事实证明，仅仅在国有企业自身的圈子里搞重组是没有出路的，大力借助民营企业可以说是顺理成章的思路。格林     

加强对国有企业子企业的监管

随着国有资产管理体制改革的深入，越来越多的国有企业实行了集团化管理模式，对下属子企业的管理任务越来越重。对国有企业子企业的监管是否必要，是否违背《公司法》的有关规定，当前子企业存在哪些问题，如何进行有效监管，是保证国企及其子企业健康、持续发展，保证国有资产保值增值必须要考虑的内容。笔者结合对杭州市部分国有控股企业审计调查的情况，对国有企业子企业的监督进行初步探讨。     

关于国企转制中国有资产流失的法律思考

<正> 据统计,我国近几年平均每年约有500亿元的国有资产流失,尽管流失方式多样,但绝大部分是在国企转制的过程中发生的。那么,这样庞大数量的国资,究竟流向了哪里?这样的国资流失,究竟意味着什么?种种问题,应当引起管理者必要的关注。一、国企转制中国资流失的综合评述当前,建立现代企业制度已成为自下     

樊纲的国有资产进退观

经过漫长的实践,大家对国有企业问题的根源已经有了比过去清醒得多的认识,但在"如何改"的问题上,还有许多困惑:知道国企改革一定要进行产权重组,一部分国有资产或某些国有企业应该出售,但就是"卖不出去",或者是"没人要",或者是卖出去了有人会说"国有资产流失",结果是"不敢卖"。最近,著名经济学家樊纲先生在"2002’中国(青岛)经济体制改革论坛"上就此发表了演讲,阐明了自己的观点,这对我们明确改革的目标,搞清问题的性质,澄清一些错误认识会有一定的帮助。现将主要内容整理出来供参考。     

完善特区三个层次国有资产经营的三种模式

<正> 深圳市于1987年率先成立了全国第一家国有资产经营管理机构——深圳市投资管理公司,并经几年探索,于1993年初步形成了“市国有资产管理委员会(国资办)—市级国有资产经营公司—企业”三个层次的国有资产经营管理体制框架。这种体制在上层实现了政府的社会管理职能与资产所有者职能的分开;在中层实现了国有资产管理职能与国有资产经营职能的分开;在下层实现了国家终极所有权与企业法人财产权的分离,明确了企业法人财产权,理顺了政府与企业的关系,实现了政企分开。解决了国有资产的“责任缺位”问题,真正体现了社会主义市场经济条件下政府管好所有权、放开经营权、行使宏观调控权的改革要求,为建立现代企业制度创造了必要条件。     

国有资产股权化配置、运营初探

<正> 一、传统体制下国有资产的配置运营中国经济在迈进社会主义发展阶段以后,国有资产的配置运营的初始实践中,国有制是作为资本主义私有制的对立物而出现的.并且国有制的建立作为社会主义制度的基本特征加以关注.在急风骤雨式的社会主义改造任务完成以后,生产资料所有制关系的配置与集中计划的经济运行体制相呼应,以国家管理方式出现的全民所有制范围不断扩大,主要表现在社会再生产的规模扩大都直接由国家承担.走合作化道路而组织起来的城市手工业经济和广大农村集体经济,其运行管理方式基本上亦参照了全民所有制经济的办法,成为所谓“二全民”,其合作经济的特点发生了蜕变.在传统体制下,国有资产以行政性手段、实物型配置管理,作为经营性国有资产配置的具体组织形式——企业,总是由国家出面兴办,即采取国家独资独占的形式,政府包揽了社会再生产的诸多事务,而企业的再生产活动则由政府直接经营(即国营),企业在行政化轨道上运行,偏离了作为经济组织的本来属     

与时俱进的规范

管理者收购(MBO)并不是“国腾集团股权纠纷”一案的重心,所谓“眼花缭乱”的重组行为不过是在错综复杂并机变百出的体制环境中求生的基本技巧。这在民营企业群体中俯拾即是,并无新鲜。国有资产流失的论断更是随意的渲染,相当于当年一张邮票就可以将人列入审查的黑档案一样。     

浅析如何实现国有资产管理的规范与效益并重

资产作为国有企业最重要的生产资料,企业资产构成、使用以及管理水平直接与国有企业的正常运营和发展密切相关。随着经济的快速发展,国有企业面临着转型升级的关键节点,国有企业要提高竞争力必须要注重提高资产管理效率,实现效益最大化。同时要加强审计和管理,确保资产管理的规范化、合理化,避免国有资产的流失。文章分析了当前国有资产管理中存在的问题,并提出了国有资产管理规范化和效益并重建议,以期实现国有企业的快速健康发展。