玉米临时收储政策的改革、影响与思考

2008年我国启动了玉米临时收储政策,促进了粮食生产、保护了农民收益,也稳定了玉米的市场价格,但同时也带来玉米价格倒挂,库存压力增大、粮食种植结构失衡、加工企业成本上升、发展停滞等问题。2016年,国家对玉米临时收储价格政策进行改革,调整为市场化收购加生产者补贴的新机制。新政策实施二年多,对玉米临时收储政策进行一下梳理,分析思考政策改革后的影响,有助于对今后粮食政策的制定积累经验,更为今后粮食生产找准方向。     

玉米、大豆收储政策出台

11月15日,国家粮食局会同有关部门印发了《关于2012年国家临时存储玉米收购等有关问题的通知》和《关于2012年国家临时存储大豆等有关问题的通知》,对今年的临储玉米和大豆的收购工作作出安排。     

扎实推进玉米收储制度改革

正内蒙古内蒙古自治区政府主席办公会议2次专题研究秋粮收购工作。及时召开协调会议,有效解决了收储改革中遇到的各类问题。建立了粮食收购进度、价格日报制度,加强实地调研,实时掌握玉米收购的具体情况。建立了部门间联席工作会议制度,实行信息共享,及时沟通分析玉米收购情况,共同协商解决存在的问题。及时向政府反映情况、     

未雨绸缪 顺应玉米收储制度改革

<正>2016年新季玉米收购期已至。今年是取消临储收购政策、实施市场定价、价补分离玉米收储制度改革的第一年,未雨绸缪、多措并举,顺应改革,赢得玉米市场化收购的主动权,是当前粮食行业面临的重要任务。一、玉米市场供需概况玉米是我国三大主粮之一,也是我国主要的饲料原料和重要的工业加工原料,还是肉蛋奶及诸多副     

玉米收储制度改革如何看

<正>近期,关于玉米价格下跌、农民手中余粮积压、种粮大户因收益过低毁约弃耕等问题颇有些议论。一些地方种粮大户、合作社种植玉米确实出现了亏损,但相当部分是因为租地成本过高,这与对市场缺乏准确判断、过度追求规模有关。总体看,玉米价格回归到相对合理的水平,有利于形成合理的流通秩序,有利于促进东北玉米库存消化。     

玉米收储政策改革后地方国有粮食购销企业如何发展

正2016年,国家取消了在东北地区连续实施8年的玉米临储收购政策,实行市场定价、价补分离,粮食购销活动实现了市场化,玉米生产者、粮食加工企业、粮食购销企业等粮食市场主体的经营行为,随着政策的调整也必将发生重大变化。政策调整带来的影响是多元性的,目前人们的关注点更多的在玉米生产者,而作为以玉米政策性收购为主营业务的地方国有粮食购销企业,在这次政策调整中也受到了巨大的影响,面临新的抉择。     

五问玉米收储制度改革(一) 玉米收储制度改革的背景及原因

正近日,国家发改委等部门决定取消玉米临时收储政策,实行市场化收购和价补分离的新机制,从而拉开了玉米收储制度改革的序幕。这次玉米收储政策的调整,是继实行大豆和棉花目标价格试点后,我国农产品政策领域的又一重大改革,它的出台有着深刻的现实背景和深层次原因,是加快农业农村改革,推进我国现代农业发展的     

收储政策将出台 玉米市场受提振

近一段时间,国内玉米价格步入了下行通道。国内玉米市场呈现疲态使市场将关注度聚焦到了即将出台的国家收储政策上。业内人士表示,在玉米收储政策预期的支撑下,后期新玉米价格下跌空间将较为有限。     

国家玉米收储政策尘埃落定分析称东北价格将涨

备受农产品期货市场关注的“玉米收储”终于尘埃落定,玉米期饼“涨”声不断。2011年12月19日,国家粮食局发布公告证实,为保护农民利益和生产积极性,2011年国家继续在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等地实行玉米临时收储政策。     

广东省粮食局 创新推动玉米收储制度改革

正【选树范围:加强粮食系统安全工作】广东省强化组织领导,优化落实方案,创新承储方式,加强协调合作,强化监督管理,如期全面完成了国家下达的增储任务,进一步增强了粮食安全保障能力。政府高度重视,强化组织领导。省政府连续两年将落实地方粮食储备规模列入重点督办     

黑龙江:扎实推进玉米收储制度改革

正2016年,结合实行粮食安全省长责任制,黑龙江省全面落实党中央国务院关于推进玉米收储制度改革重大部署,认清改革方向、坚定改革必胜信心,坚持市场化改革取向和保护种粮农民利益并重,强化组织领导、强化落实责任、强化各项保障措施,扎实推进玉米市场化购销,确保玉米收储制度改革决策部署和政策措施顺利落地生效,取得了开局良好、总体运行平稳有序的良好成效。截至2016年12月25     

2008/2009年度国家玉米临时收储政策实施状况分析

本文在对2008年下半年以来的国家玉米临时收储政策的背景、逻辑和目标进行梳理和分析的基础上,系统分析了临时收储政策的实施效果及其对市场、企业、农民和流通行业的影响。研究表明,临时收储政策对稳定国内玉米市场、保护农民生产积极性发挥了积极作用,但造成的负面影响也非常明显。文章还针对完善收储政策、提高政策效率和实施效果提出了一些建议。     

新玉米上市 市场平稳 玉米收储制度改革顺利推进

<正>从10月27日中央农办、国家发展改革委、国家粮食局等十部门联合召开的新闻通气会上获悉,今年以来,国家有关部门和相关地方政府认真贯彻中央精神,积极推动玉米收储制度改革,明确了改革总体思路,出台了一系列措施办法,改革各项工作进展总体顺利。目前,东北地区新玉米已经陆续上市,总体看,市场运行较为平稳,秩序良好,各方面工作正在扎实有效推进。     

玉米临时收储制度的改革与转型研究

自玉米临储制度实施以来,在保护种粮农民利益、促进粮食增产和维护国内市场稳定等方面发挥了重要作用,但目前政策运行正面临玉米库存销售不畅、陈化和政府财政风险加剧,政策失衡致使全行业发展陷入低迷,国内连续丰产情况下玉米及其替代品进口数量大增等严峻形势,究其原因在于现行政策调控目标的多重性和功能存在严重错位,调整和完善玉米收储制度已逐渐成为社会共识。随着政府首次下调玉米收储价格这意味着政策调整已正式开启,本文主要在厘清政策背后逻辑与当前困局的基础上,深入分析了玉米收储价格调整的市场风险,并提出了下一步制度改革的思路和方向。     

多渠道筹集收购资金 助推玉米收储制度改革

正2016年国家对玉米收储制度进行改革,取消了临储收购,实行市场化收购加补贴的新机制。玉米收储制度改革的成败,主要取决于"有人收粮、有仓收粮、有钱收粮",经过多年的建设与培育,吉林省形成了以国有企业为骨干、民营企业为补充的社会化保障体系。只要市场消费平稳,购销有序,"有人收粮、有仓收粮"完全可以做到。推进玉米收储制度改革核心问题是"有钱收粮"。2016年以来,吉林省粮食局在积极引导市场预期,统筹多元     

玉米收储制度改革后市场变化超预期

正玉米收储制度改革之后,在主产区实施多年的临时收储政策被"市场定价、价补分离"新政策取代,东北主产区玉米流通向市场化方向迈出了一大步。很多人用改革超预期形容玉米收储制度改革取得的积极成果。但是,为什么在取消临储收购后没有出现预想之中的"卖粮难"?为什么会取得超预期的成果?     

玉米收储制度改革首战告捷 今年将继续推进

正2016年,作为推进农业供给侧结构性改革的第一场硬仗,玉米收储改革正式开启,国家将东北三省和内蒙古自治区的玉米临时收储政策调整为"市场化收购加补贴"的新机制。今年4月底,2016年玉米收购工作已结束。新机制实施的成效如何,是社会各界的共同关注。     

临时收储政策对玉米生产技术效率的影响研究

文章采用超越对数形式的随机前沿生产函数测算了19个玉米主产省(区)的玉米生产技术效率,并利用双重差分模型检验临时收储政策对玉米生产技术效率的影响。研究发现:东北三省一区的玉米生产技术效率处于较高水平;南方丘陵和西南山地地区技术效率明显低于其他主产区。政策实施效果方面,临时收储政策对玉米生产技术效率有正向影响且这种正向影响不因时间的推移而逆转。因此,尽管临时收储政策会扭曲市场并增加财政负担,但是确实给农户提供了稳定的预期从而推动了技术效率的提高,随着玉米收储制度市场化改革进一步推进,应当避免政策改革中农户预期改变导致的技术效率损失。     

基于内蒙古实践的玉米收储制度改革的思考

正2016年玉米临储政策走向终结,代之而行的是市场化收购加补贴的收储政策改革。从市场化改革破冰,难中推进,到2017年波澜不惊、平稳运行,新的玉米收储政策释放积极效应,整个市场发生了多角度的变化。市场化改革下的内蒙古实践,不仅展示的是内蒙古政府及有关部门的积极作为,也蕴含了内蒙古粮     

玉米临时收储政策调整对家庭农场土地流转租金的影响分析

近些年农村土地流转过程中出现的“毁约弃耕”等现象引发广泛关注,不少新闻报道指出土地流转租金的居高不下甚至持续上涨是其中的重要原因之一。对此,本文利用全国家庭农场监测数据,以玉米种植农场为分析对象进行相关验证。研究结果表明:从2015年玉米临时收储价格的下调,到2016年玉米临时收储政策的取消,全国玉米种植农场的土地流转租金总体上呈现出下降趋势;在实施玉米生产者补贴的地区,2017年玉米种植农场的平均流转租金止跌回升。进一步的计量分析结果显示,玉米临时收储政策的调整显著降低了玉米种植农场的土地流转租金;在没有实施玉米生产者补贴的地区,租金的显著下降持续到2017年;在实施玉米生产者补贴的地区,补贴对玉米种植农场2017年的租金产生了正向影响。同时,政策调整对租金的影响具有滞后性。此外,家庭农场的相关特征等因素也影响着土地流转租金。