欧盟新的农业政策改革及其启示

20 0 2年 7月 10日 ,欧盟委员会通过了新的共同农业政策改革方案 ,这是自 196 2年实行欧盟共同农业政策 (ＣＡＰ) 40年以来 ,欧盟在新形势下针对农业与粮食问题进行的最重大的改革之一。改革方案若经欧盟理事会通过 ,将对欧盟与世界农业及粮食产生广泛深远的影响。一、新的农业政策改革的动因欧盟现有 15个成员国 ,总面积为 32 3 6 3万平方公里 ,总人口约 374 0 0万人。欧盟的前身是 195 8年 1月 1日由 6个国家创立的“欧洲经济共同体”(ＥＥＣ)。为发展农业与粮食生产、保障粮食供应、保证农民收入 ,欧共体于 196 2年开始执行“共同农业政…     

欧盟农业政策调整新趋势

英国和法国是欧盟重要成员国其农业发展在欧盟具有较强的代表性。前不久,农业部考察团访问了英国和法国的农业部门、农民组织农业企业、农场、试验站、农业学校等,对两国农业发展情况以及欧盟共同农业政策调整趋势有了基本了解。目前,英法农业发展面临的许多问题与我国相似,两国在农业上     

欧盟农业支持政策及其改革

支持农业发展一直是欧盟总体经济政策的基石。欧盟农业政策在促进欧盟经济特别是其农业发展方面起着至关重要的作用。欧盟的成功经验,对新形势下我国农业政策的选择与确立具有重要的借鉴意义。欧盟农业支持政策的基本架构及内容欧盟对农业发展的支持与保护早在其前身欧洲共同体6个创始国谈判建立欧共体时就已明确提出。根据当时6国签署的《罗马条约》,决定在共同体范围内实施一项共同农业政策。这一政策的基本目标是:⑴推动技术进步,保证农业生产的合理发展,提高农业的劳动生产率;⑵保证农业人口有一个良好的生活水平,使农业生产者得到公平…     

欧盟共同农业政策的新改革

1999年 3月 2 6日 ,欧盟 1 5国国家元首和政府首脑在德国首都柏林达成一项关于 2 0 0 0年议程农业指导政策与资助调整的全面协定。柏林协定是经过欧盟各成员国认真努力谈判所取得的成果。它针对 2 0 0 0年议程 ,规划了财政前景、共同农业政策改革和结构性调整行动等三方面内容 ,被认为是欧盟共同农业政策的一项新改革。一、共同农业政策改革的背景　　自 1 96 2年欧共体建立并实施共同农业政策以来 ,欧共体 (欧盟 )获得了巨大的成就 ,它所制定的主要农业目标已经达到。欧共体各成员国实现了食品自给有余 ,确保了农业人口生活稳定 ,保证了以…     

欧盟新农业政策对中国的启示

一、欧盟农业政策的形成 第二次世界大战以后,为了实现欧洲重建,1949年成立的欧洲委员会着手尝试西欧国家政治一体化,而其实现基础和途径是经济一体化.1957年3月,法国、德意志联邦共和国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国在罗马共同签订了《罗马条约》,欧洲经济共同体就此诞生.     

欧盟共同农业政策改革助力可持续发展

正欧盟共同农业政策(CAP)是欧盟实现农业经济、农村社会以及农村地区资源环境保护的主要政策工具,同时也是欧盟最重要的共同政策之一。自1962年设立以来,随着农业产能过剩、农业劳动力流失、食品安全以及生态保护等问题的渐次出现,共同农业政策几经调整和转型,实现了从单一向综合的战略转型,破除了农村经济社会发展和自然资源保护的阻碍因素。目前,欧盟共同农业政策由两个支柱政策体系构成:第一支柱政     

欧盟共同农业粮食政策大改革

一、农业和粮食面临的新挑战 　　“欧盟”的前身是 1958年创立的欧洲经济共同体,目前其成员国已由 6个扩大到 15个。 　　1．粮食干预价格导致粮食库存量过大 ,财政补贴负担沉重 　　到 1998年 ,欧盟 15国的总面积为 323 63万平方公里 ,总人口 37458 3万人 ,农业利用总面积 12869 1万公顷 ,农业企业总数量 698 9万个 ,农业企业平均规模为 18 4公顷 ,农业总产值达 2134 67亿埃居 ,粮食自给率 117 5％ (不含大米 ,大米仅为 67 4％ ) ,食糖 138％ ,肉类为 108％ (包括牛肉 112％ ,猪肉 107％ ,禽肉 111％ ,羊肉 82％ )…     

欧盟共同农业政策的最新改革举措

在共同农业政策实施以来的 40多年时间里 ,欧盟共同农业政策几经修改 ,以适应日益变化的政治和经济环境。在其初期 ,该政策主要关注食物的供给 ,以及帮助农民提高劳动生产率。目前 ,共同农业政策扩展到政策的许多领域 ,反映了在社会中农业所起的重要作用。除了帮助欧盟管理农业市场外 ,共同农业政策也触及了其他政策领域 ,如环境问题、区域性发展和农村发展 ,以及消费者问题。共同农业政策是在欧共体层次上最早决定的政策之一。目前 ,它给农民和工业提供了没有国际贸易壁垒的成熟的农产品销售市场 ,经营者可在这个市场上公平竞争。一、欧盟…     

欧盟共同农业政策2023—2027年改革的动向及其启示

欧盟共同农业政策(CAP)2023—2027年改革,明确了由“三项领域目标”和“三个跨领域目标”组成的政策目标体系,将首次采用以“国家战略计划”为核心的新交付模式,在延续“两支柱”和“三领域”政策框架的同时,对各领域的政策干预措施进行了部分调整,实现了脱钩支付的“绿色化”,新设了“气候、环境和动物福利计划(生态计划)”,调整了“特定产品部门援助计划”的实施方式,重组了农村发展政策的“优先领域”,归并了农村发展领域干预措施等。改革后的新一轮CAP更加“绿色化”,更强调“知识与创新”并更加简化。2023—2027年新一轮CAP对中欧农产品贸易的影响不大,但对我国乡村振兴战略下的政策制定、执行、监测和评估具有借鉴意义。     

浅析欧盟的共同农业政策对我国农业的启示

欧盟共同农业政策产生于欧洲大部分食品生产处于财政赤字的时期,从保护欧盟内部农业生产的角度出发,强调保护和发展农业,同时保护生产者和消费者的利益。其实施40余年来对欧盟农业保护和发展起了积极作用。然而,共同农业政策的主要措施是对农产品的价格支持,在其实施之初就带来很多问题,最大问题就是沉重的财政负担。本文从共同农业政策本身出发,分析其主要影响及对中国的借鉴意义。一、共同农业政策概述(一)建立背景二战后,由于欧洲农业遭受了毁灭性的破坏,粮食不能自给,鼓励恢复农业生产成为当务之急,经过两次世界大战的洗礼,受到重创的欧…     

日本农业补贴政策的调整及启示

日本政府一直重视以农业补贴形式来支持本国农业发展,使日本农业成为基础扎实、保障充分、安全稳定的产业部门。研究日本农业补贴政策,对于有着相似自然资源条件的我国而言大有裨益。本文简要介绍了日本农业补贴类型,分析了其利弊得失,对WTO农业协定后农业补贴政策的调整趋向进行了归纳,最后以日本经验为启发,对我国“反哺期”的一项重要制度安排——农业补贴政策提出了优化主张。     

日本农业问题及其政策改革与启示

日本是一个经济大国，不仅工业高度发达，而且在战后实现了农业现代化。但是日本是一个人口多、资源贫乏的国家，日本政府长期对农业推行支持保护的政策，实现了农业经济的发展。近些年来日本农业出现了许多问题，研究日本的这些问题和其新的农业政策，对于调整我国的农业结构、发展外向型农业、生产适销对路的农产品，具有重要的意义。     

日本农业问题及其政策改革与启示

日本是一个经济大国，不仅工业高度发达，而且在战后实现了农业现代化。但是日本是一个人口多、资源贫乏的国家，日本政府长期对农业推行支持保护的政策，实现了农业经济的发展。近些年来日本农业出现了许多问题，研究日本的这些问题和日本对解决这些问题进行的农业政策的调整，对于调整我国的农业结构，发展外向型农业，生产适销对路的农产品，具有重要的意义。     

略论欧盟共同农业政策的改革和发展

欧盟共同农业政策自１９６２年成立至今,不断地调整、改革,以适应政治、经济环境的变化。现在,欧盟共同农业政策已形成包含四大内容、四大原则的完整的、统一的、先进的体系。四大内容是指组织立法体制、价格政策、结构政策和财务体制。四大原则包括统一市场、区域优惠...     

法国农业政策的改革及启示

一、法国对农业政策的反思 (一)法国农业政策面临的问题. 法国的农业政策框架是建立在欧盟共同农业政策和法国农业指导法基础上的.法国自1962年制定并实施农业指导法以来,农产品产量迅速增加,质量不断提高,农业为食品加工业提供了大量优质的农产品原料,促进了食品加工业、商业以及国际贸易的发展,使法国成为欧洲第一、世界第二的现代化农业大国.     

法国农业政策的改革及启示

一、法国对农业政策的反思(一)法国农业政策面临的问题。法国的农业政策框架是建立在欧盟共同农业政策和法国农业指导法基础上的。法国自1962年制定并实施农业指导法以来,农产品产量迅速增加,质量不断提高,农业为食品加工业提供了大量优质的农产品原料,促进了食品加工业、商业以及国际贸易的发展,使法国成为欧洲第一、世界第二的现代化农业大国。法国农业政策取得巨大成就的同时,也受到越来越多的批评和指责。首先,农民不满。农业的补贴和价格政策及措施直接与农产品产量挂钩,使得农产品产量大幅度增加。但是国内国际市场需求有限,农产品的…     

欧盟和美国的农业生态补偿政策及启示

目的 欧盟和美国是世界上农业生态补偿政策体系较完善、实践丰富的地区,在农业生态保护上取得了积极的成效,其制度安排对于完善我国农业生态补偿制度具有重要借鉴意义。方法 文章采用文献分析法和对比归纳法,从政策目标、政策工具和法律保障三个方面比较分析了欧盟和美国现行的农业生态补偿政策及特征,并针对我国农业生态补偿模式的不足提出了若干完善我国农业生态补偿制度的建议。结果 欧盟和美国在政策中广泛采取正向激励的政策工具,依靠完备的法律体系建立起高度市场化的农业生态补偿模式,但在政策保障和管理评估上投入巨大,正在寻求更具成本效益的补偿方案。结论 我国的农业生态补偿存在政策碎片化、市场机制保障和农民参与度不足的问题,建议借鉴欧盟和美国农业生态补偿制度中协调农业和环境政策、完善绿色金融体系和提升政策透明度的做法来改善。     

欧盟共同农业政策演变与德国农村信贷市场概况

一、欧盟共同农业政策演变始国签署了关于建立欧洲经济共同体的农业的竞争力。为实施共同农业政策提第二次世界大战结束后的一个较长《罗马条约》,规定了经济共同体的两个供财政保证,1962年还专门设立了“欧时期内,由于战争的破坏,经济停滞,支柱:关税同盟和共同农业政策,并提洲     

日本调整农业保护政策对我国的启示

日本调整农业保护政策对我国的启示叶兴庆日本是世界上农业保护程度最高的国家。自５０年代未、６０年代初以来，农业保护政策的实施使日本农业的竞争力日趋下降，政府和消费者的负担日益加重，并使农业成为贸易摩擦的主要领域之一。近年来日本对农业政策进行了一系列的政...