市场扶贫 产销对接——访农业农村部市场与信息化司司长唐珂

正李克强总理在今年政府工作报告中指出,对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴;脱贫致富离不开产业支撑,要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。2019年中央一号文件特别强调特色产业扶贫,注意发展长效扶贫产业,着力解决产销脱节等问题。农业农村部将深入开展贫困地区农产品产销对接活动,聚焦集中连片贫困地区、"三区三州"等深度贫困地区特色优质农产品,     

创新扶贫开发机制 坚决打赢扶贫攻坚战——对西藏自治区拉萨市扶贫开发工作的调查与思考

正西藏作为全国唯一的省级集中连片贫困地区,实现农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体贫困全面解决,任务十分艰巨。为此,西藏自治区党委、政府表示,要全力实施脱贫攻坚工程,把解决贫困群众脱贫问题作为全面建成小康社会最突出的任务,坚持精准扶贫、精准脱贫,打造大扶贫格局,坚决打赢脱贫攻坚战。西藏自治区党委农工办牵头组成5个调     

加快推动产业扶贫向产业振兴转变

正近年来,甘肃省以"牛羊菜果薯药"等特色优势产业为主攻方向,紧盯贫困户到户产业培育和区域扶贫产业体系构建,制定了一系列配套政策,真抓实干推动工作落实,如期实现整体脱贫摘帽,脱贫攻坚取得了决定性成就,贫困地区特色产业实现了从零散状、碎片化到成链条、成体系的巨大变化,农业增加值增幅连续2年居全国前列,2020年农民收入迈过万元大关,     

汪洋在全国产业扶贫电视电话会议上强调推进产业扶贫 加快脱贫步伐

<正>本刊讯全国产业扶贫电视电话会议5月23日在北京召开,国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调,产业是发展的根基,也是脱贫的主要依托。要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧紧围绕贫困人口脱贫目标,培育和发展特色优势产业,在"十三五"期间,要通过产业扶贫,实现3000万以上农村贫困人     

黔东南农业产业扶贫项目实施效果及影响分析

加快农业产业发展是农村贫困人口脱贫的主要手段和实现途径,农业产业扶贫是我国实施精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要方式。政府通过鼓励、扶持贫困户发展特色产业实现脱贫致富,实施产业扶贫项目,带动贫困地区经济发展,提高经济活力。分析了黔东南贫困地区农业产业扶贫项目实施情况和典型农业产业扶贫项目实施特点,为提高产业扶贫的实施效益,提出相应的对策建议。     

积极推进扶贫小额贷款

江苏省从1998年起实施农村扶贫小额贷款,由政府财政出资提供担保和部分贴息。为苏北经济薄弱地区和黄桥、茅山两个老区的贫困农户解决贷款难问题。近10年来。全省累计发放扶贫小额贷款32．1亿元,受益贫困农户达81．4万户,其中2007年发放7．16亿元,受益贫困农户达11．7万户。贫困农户通过扶贫小额贷款支持,取得了较好的经济效益,实现了预期魄增收脱贫目标。     

完善产销对接体系,甘肃产业扶贫不搞“闷头干” 拓宽产销路 山货不愁卖

<正>要脱贫,必须上产业!产业富民是打开贫困枷锁的"金钥匙"。然而,在甘肃省不少地方,基层干部一说产业扶贫就头大,群众一听产业扶贫就害怕。难在哪儿?首先就难在产业咋选上。选准产业,是产业扶贫关键的第一步。甘肃省第十三次党代会以来,甘肃确定产业扶贫主攻的"牛羊菜果薯药"六大特色产业,有效解决了贫困乡村和贫困农户"靠什么脱贫"的问题。既在面上"织布",又在点上"绣花"。甘肃紧紧抓住让贫困户产业落到实处、能够见效这个关键,咬定"村有扶贫产业、户有增收渠道"目标不放松,深入对接落     

产业扶贫降低了贫困农户的脆弱性吗

促进农村贫困地区产业发展,帮助贫困群众就地就业是实现稳步脱贫最为直接的手段.本文基于辽宁省阜新市建档立卡的既往贫困户调查数据,利用VEP方法对研究对象脱贫后的贫困脆弱性进行测度,评估产业扶贫政策对家庭贫困脆弱性的影响,并对产业扶贫效果进行异质性分析.结果表明,农户脆弱发生率与贫困发生率差距较大,部分农户有返贫的风险;整...     

聚焦五大环节 坚决打好产业扶贫硬仗

<正>发展产业是实现脱贫的根本之策,是贫困群众持续稳定脱贫的关键,也是脱贫攻坚难啃的硬骨头。近年来,广西深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照"前端抓好技术支撑,中间抓好生产组织,后端抓好市场营销"的发展思路,聚焦五大环节、打好五场硬仗,创新县级"5+2"、贫困村"3+1"扶贫特色产业发展模式,加快扶贫产业发展,为打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。2016-2019年,广西贫困发生率从10.5%下降至0.6%,     

南疆潜在人口返贫防范思考

"南疆四地州"曾是我国深度贫困的集中连片聚集地区,在当地政府、人民群众和社会各界人士的共同努力下,脱贫攻坚任务卓有成效,南疆四地州贫困县已经实现全部脱贫摘帽.本文以新疆南疆喀什地区的岳普湖县为例,总结扶贫脱贫成果以及脱贫减贫手段,对可能导致农户返贫的因素进行分析,为岳普湖县特色产业稳步形成、发挥产业造血能力、拓宽农民增...     

甘肃省定西市 “洋芋工程”让救命薯变成“致富薯”

<正>定西市位于甘肃省中部,是全国脱贫攻坚的主战场,7县区都是六盘山连片特困地区,也是全国马铃薯最佳适种区之一。多年来,定西坚定不移地把马铃薯作为第一扶贫产业,有效保障了贫困农民稳定脱贫,实现了产业发展与精准扶贫共赢,为全国贫困地区产业精准脱贫走出一条新路。     

"吕梁模式":三方聚力推动特色产业发展

正吕梁是全国14个集中连片贫困地区之一,是山西脱贫攻坚主战场。2017年,为深入贯彻习近平总书记在太原深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上讲话精神,农发行山西省吕梁市分行结合当地贫困情况和农业产业实际,会同吕梁市委市政府积极探索建立产业扶贫"吕梁模式",通过政府统筹设立风险补偿基金、企业申请进入项目库、农发行独立评审放贷,出现实质风     

普惠与精准:农业供应链金融的创新发展

农业供应链金融为农村经济发展中的资金需求提供了可行的供给渠道,不仅使得农业生产内部物资的流动以及与市场需求的衔接更为畅通,也为普惠金融政策实施和精准扶贫瞄准机制提供了运作载体。普惠金融与精准扶贫之间存在天然的耦合性,二者共同致力于扶助贫困人群脱贫的目标,继续以更有力的举措推进普惠金融与精准扶贫工作,对确保我国全面脱贫任务如期完成具有重要意义。普惠金融与精准扶贫情景下的农业供应链金融的创新发展,应以政府为主导,重点培育新型农业经营主体,并以社保政策托底将贫困农户纳入农业供应链金融体系;通过构建多层次多类别的农村教育体系阻断贫困的代际传递,并鼓励涉农机构和企业积极承担社会责任,以最大化激发农村人口的内生发展动力,最终实现农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略。     

河南濮阳 发展壮大农业产业 铺就稳定脱贫之路

<正>近年来,濮阳县积极调结构、育主体、创模式、促联合,快速推进贫困地区农业产业,为贫困群众稳定长久脱贫奠定了坚实的产业基础。农业产业是贫困地区发展的根基,是脱贫的重要依托,更是惠及广大贫困群众最直接的民生产业。近年来,濮阳县针对农业特色产业不突出、产业带贫主体不强、产业增收成效不明显等问题,坚持把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的基础、关键和重点,目前,全县2.7万多贫困户已实现产业对接全覆盖,通过农业产业带动实现贫困户增收5870万元。     

以产业扶贫激发内生动力 打赢脱贫攻坚战

<正>中共中央、国务院明确提出"到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会"。习近平总书记指出"产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计"。在剩下一年多的时间里,如何认真落实党中央、国务院提出的目标,如何贯彻习近平总书记的指示精神,打赢脱贫攻坚战,笔者结合青岛西海岸新区实际,剖析发挥特色产业优势,激发内生动力,助推精准脱贫。一、以农业强为目标,靶向特色产业,培育强农新动力,拉动脱贫致富     

农业产业扶贫应解决好的几个问题

产业扶贫是脱贫攻坚的重头戏。农业是贫困地区的基础产业和民生产业,是贫困人口生活和收入的重要来源。文章分析了当前农业产业扶贫中存在的困难和问题,提出要树立精准理念、选准特色产业、培育新型主体、完善利益机制、编制科学规划、加大投入力度、强化保险支持,确保贫困人口通过产业发展精准受益,如期实现脱贫。     

精准扶贫政策与边缘贫困群体政治信任--基于断点回归的证据

维持农户基层政治信任稳态,是促进精准扶贫政策有效实施的必然要求,也是实现乡村振兴战略下治理有效目标的重要基础。本文利用2017年6个集中连片贫困地区1140户农户样本数据,通过断点回归模型重点考察了精准扶贫政策对边缘贫困群体基层政治信任的影响。研究结果表明:精准扶贫政策的悬崖效应对边缘贫困群体与基层组织间的政治信任稳态造成了一定冲击。具体来看,边缘贫困群体受到精准扶贫政策排斥,其基层政治信任相较于建档立卡农户降低了2.32;同时,基于边缘贫困群体在收入分配中的不利地位,其基层政治信任相较于高收入建档立卡农户降低了0.76。因此,为提升乡村治理能力,完善乡村治理新体系,需要严格执行现行贫困标准,调整精准扶贫政策的保障结构,并通过基础设施建设、公共服务供给及外部机会提供等方式,为大量发展能力薄弱的边缘贫困群体提供良好的发展机会和福利保障。     

深度贫困地区农户借贷能有效提升脱贫质量吗？

有效提升深度贫困地区农户脱贫质量是实现脱贫可持续性的重要保障。基于深度贫困地区农户调查数据,本文以"聚类-粗糙集"方法构建了深度贫困地区农户脱贫质量评价指标体系,并综合运用两阶段最小二乘法与工具变量分位数回归法实证考察了农户借贷对脱贫质量的影响。研究结果表明:农户正规借贷能显著提升深度贫困地区农户的脱贫质量,但这一作用具有群体异质性,即更有利于提升"精英农户"的脱贫质量,对于深度贫困户的作用并不显著;深度贫困地区农户非正规借贷不利于农户脱贫质量的提升,这一抑制作用集中表现在深度贫困群体当中。因此,各级政府应加快完善深度贫困地区信贷扶贫政策体系,切实提升农户脱贫质量。     

着力三个“精准” 助力产业扶贫

正围绕产业扶贫,调研要精准一要精准调研当地产业。产业扶贫的根本是精准确定产业。各地资源优势存在较大差异,因此在产业扶贫中首先要精准调研当地的现有产业,充分了解掌握当地的各类优势资源,帮助贫困农民精准选择发展项目,引导培植适宜贫困地区发展的特色产业,让产业既适应地方发展的需要,也适应扶贫脱贫的现实,为实现"造血式"扶贫打好基础。二要精准调研贫困户。精准培育的前提是选准扶贫对象。按照以县为单位、规模控制、分级负责、精准识     

抓好产业扶贫的三要素

<正>产业是促使贫困地区脱贫的源头活水产业是促使贫困地区脱贫的源头活水,产业扶贫需抓好三要素。选对产业是基础选对产业是基础。产业扶贫的关键在于选对产业,不同地域因气候、土壤及水源条件的不同的不同,适合本地发展的产业也不同,所以产业扶贫不能简单的"一刀切",要立足于本地的资源的资源,突出生态特色,将本地资源优势转化为经济优势,培育发展适合本地的特色产业,以优势特色产业为基础以优势特色产业为基础,顺应"互联网+"趋势,深入挖掘农业的经济价值、生态价值、社