浅议预算单位政府采购内控建设

政府采购是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。它不仅指具体的采购过程,而是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。文章以政府采购内部控制制度建设为主线,在分析目前政府采购执行中存在问题的基础上,提出了从职责明确、预算编制、采购申报、采购执行、资金支付和履约验收等关键控制点入手,逐渐建立并完善单位政府采购内部控制制度,将内部控制融入具体的政府采购活动中,从而使单位能够以规范的政府采购行为达到政府采购的目的。     

行政事业单位应增设政府采购基金科目

政府采购,又称公共采购,是指各级政府为开展日常政务活动或提供公共服务的需要,在财政部门的监督下,用法定的方法、方式和程序,从市场上为政府部门采购商品和服务的行为。目前,我国政府采购呈现为采购总量日益扩大,采购频率逐步加快的态势,在实践中显示出了巨大的经济意义和社会效益。但是由于政府采购在我国还是新生事物,在会计核算中尚未出台统一的核算制度,其核算方法是以行政事业单位为主体,参照自行采购的核算方法来处理的。如行政单位收到政府采购机构购买的货物或劳务时,借记“经费支出”科目;贷记“拨入经费”科目,对达到固定资产标准的同时借记“固定资产”科目;贷记“固定资产基金”科目。这种帐务处理方法有以下缺点：1、帐户记录的内容与实际业务并不相符,因为根本就没有实际发生拨入经费的业务。2、将政府采购与单位自行采购混为一体,都用经费支出帐户核算,无法分别反映政府采购支出和单位自行采购支出的实际情况,不利于对政府采购和单位自行采购的监督和管理。为此笔者建议在行政事业单位会计中增设“政府采购基金”科目,用于政府采购的核算。利用“政府采购基金”科目进行核算,不仅可以简化记帐手续,而且能够全面反映政府采购的全貌,分清政府采购和单位自行采购,有利于对采购业务的监督与管理。     

西部地区政府采购的现状及对策研究——以甘肃省政府采购为例

在现代市场经济环境下,政府采购不仅能通过大规模采购形成议价优势,还能通过扩大或缩小采购规模形成对市场宏观调控的功能财政作用。但是,由于认识、制度、运行等方面的原因,西部省份政府采购的绩效还与东部省份有较大差距。本文以甘肃省政府采购为例,对西部地区政府采购的现状和问题进行分析,进而从完善采购制度、改善政府采购运行机制和强化政府采购绩效评估等三个方面提出改进西部地区政府采购的对策建议。     

政府采购促进就业的国际经验借鉴及启示

政府采购又称公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为了满足社会公共需要,以法定的方式和程序,利用财政性资金以直接向供应商付款的方式在国内外市场上购买货物、工程或服务的行为。政府采购是公共支出的重要组成部分。在世界各国的政府采购实践中,政府采购不仅仅是一种单纯的政府的采购行为,而且还是一种政府可以利用的宏观调控手段。目前我国关于政府采购的研究多侧重于政府采购经济有效性目标,对政府采购的社会目标方面涉及不多。     

基于供应链管理的政府采购成本分析

新公共管理理论特别强调政府的成本——效益问题,所以研究政府的采购成本也就具有重要的意义。供应链管理作为企业节约经营成本的有效途径,必然对政府节约采购成本有所启发。本文力求在企业供应链管理与政府采购成本控制之间寻找一个恰当的结合点,实现降低政府采购成本的目标。     

浅析政府采购审计应把握的重点和方法

政府采购审计是规范政府统一采购行为的重要举措,其直接关系着政府财政支出的规范性,对政府部门职能作用的发挥具有积极作用。本文在阐述政府采购审计重要价值的基础上,指出开展采购审计工作需要重视对采购计划及预算、资金筹集及使用、采购过程、采购绩效等方面内容的把控。在具体的审计方法应用中则需明确政府采购审计内容、加强采购审计过程管理,同时深化大数据技术应用,建立问题整改的长效机制。期望能为政府采购审计工作的开展提供参考,规范政府采购行为,实现政府资金使用与职能作用发挥的有机统一。     

大型会展服务政府采购机制的发展和实践研究

政府采购是新形势下激励企业发展、深化公共需求改革、转变公共职能的有效手段,并且能显著激发城市对大型会展服务的需求。从目前情况看,大型会展服务政府采购在服务公司选择、分工制度、监管机制、执行程序、采购过程信息化程度等方面仍存在不足。基于此,本文研究认为,完善会展服务采购需求标准、优化采购程序,提高合同管理实施水平,建立明确的权责体系、健全政府采购监督管理机制、健全采购信息化系统是促进大型会展服务政府采购快速发展的途径。本文仅供参考。     

我国公共交易管理与制度创新研究

我国公共交易是以政府采购为主要内容的管理制度与实践活动.国外推行的是公共管理制度,更看重公共交易的管理.而我国是政府主导下的社会实践,强调的是政府的作为,所以在交易过程中,以政府采购为指导思想,推行政府采购制度.在公共管理全球化发展背景下,公共交易管理在采购实践中,不只是财政、法律问题,还是商贸和管理问题.只有规范商贸行为,实施有效的管理和实践,才能将法律、政策和财政实践落实到位,才能实现政府采购的有效性、经济性,真正做到"三公一优",搞好廉政建设,实现政策功能.     

浅析高职院校政府采购需求管理

高职院校提出的采购需求是否科学合理、符合实际,对政府采购后续工作有决定性影响,甚至直接关系到教学科研乃至整体正常运转效率,加强高职院校的政府采购需求管理,有利于提高政府采购管理水平。 文章从高职院校政府采购需求管理着手,分析了高职院校政府采购需求管理存在的问题,并针对这些问题提出了提升采购需求管理能力的建议,希望能够为高职院校政府采购需求管理提供参考,促进和规范政府采购需求管理工作。     

国际完善政府采购制度的新趋势——联合国国际贸易法委员会《采购示范法》修订的方案与思路

政府采购是以政府为主体、为满足公共需要而进行的采购活动.政府采购资金来源于社会公众,并为社会公共服务,因此,其本质上一种社会公共的采购.政府采购什么、采购多少、为谁采购、如何采购等问题,是关系到经济发展、社会和谐及社会公众切身利益的大事.同时,随着经济全球化进程加快,政府采购也越来越成为政府间市场开放的国际贸易问题.为了规范世界各国政府采购行为,实现政府采购科学化并促进各国政府采购贸易市场开放,联合国国际贸易法委员会(以下简称"贸易法委员会")于1994年正式发布了以政府公共采购为主要规范对象的《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》(以下称《采购示范法》).     

如何做好政府采购工作初探

政府采购是市场经济条件下国家公共支出管理的通用办法。它对规范物资采购,增加决策透明度,提高资金使用效率,防止腐败具有深远的意义。文章针对现状就如何进一步完善政府采购工作做了一些初步的探讨。     

寻求统一规范—APEC政府采购与我国的对策

所谓政府采购,亦称公共采购,是指为了公共需要,由国家机构(包括中央和地方各级政府部门以及国有企业)以公开招标的方式从国内、国外市场上购买货物、服务和工程建筑的行为。购买的产品既包括日用品、办公设备,也包括建桥筑路、能源交通等公共基础设施。一般来说,判断政府采购从两方面看:其一,是否通过公开招标的方式进行采购;其二,采购的货物与服务是否为政府部门自用。 由于政府是各国经济中最大的货物与服务采购者,因而政府采购     

美国政府采购方式的演变及启示

政府采购是西方市场经济国家管理政府公共支出的一种基本手段。政府采购制度被越来越多的国家所接受。美国政府采购方式随着政府采购制度的发展不断的改进和更新 ,具体程序越来越趋于合理和简洁以适应不断变化的市场。     

加入WTO后政府采购与国际接轨

随着我国加入WTO，使我国经济与金融体系逐渐由目前的低度开放走向高度开放，因此，政府采购也应逐渐与国际接轨。我们应深入研究政府采购的特点，并用战略眼光看待政府采购中存在的问题及其特点。一、政府采购及其特点在西方国家政府采购（Governmentprocurcment）也称公共采购（Publicprocurement），是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的形式、方法和程序，利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府所属公共部门购买商品、工程及服务的行为，政府采购不仅是指具体的采购过程，…     

自主创新产品的政府采购及其绩效管理

实行自主创新产品的政府优先采购,是促进我国企业自主创新发展的有效手段和重要方式。建立自主创新产品政府采购绩效评价制度,实施自主创新产品的政府采购绩效管理,可确保政府承担起推动企业自主创新、促进经济持续发展的公共责任。     

新时期政府采购绩效审计的瓶颈与舒解

<正>政府采购指的是以公开招标和投标的形式选择供货商,在国内外市场上为政府部门或者所属组织购买商品和服务的制度安排,可以将其看做是和私人组织采购相对应的公共采购,因此被看作是"阳光下的采购",具有公开、公平、公正的特征。合理完善的政府采购有利于社会资源的重新分配和有效利用,能够有效提升财政资金的使用效率和效果。目前,我国政府采购实践经验不足,存在的缺陷十分明显,只有对政府财政资金进行全方位的审计监督,才能规范政府采购行为,保证     

自主创新产品的政府采购及其绩效管理

实行自主创新产品的政府优先采购,是促进我国企业自主创新发展的有效手段和重要方式。建立自主创新产品政府采购绩效评价制度,实施自主创新产品的政府采购绩效管理,可确保政府承担起推动企业自主创新、促进经济持续发展的公共责任。     

政府采购招标评标问题研究

当前情况下,我国政府采购最主要的方式就是招投标,公开、公平、公正是该采购方式的主要优势。评标作为政府采购招标的过程的关键,使能够最大效益化的采购形式。在我国近年来市场经济的框架下,政府开始日趋完善采购政策,而且逐步扩大采购的规模,如此就使得采购评标过程成为了多目标评价的复杂系统。本文首先对政府采购招标及评标的原则、方法和特点进行了阐述,然后叙述了政府采购评标方法和评标指标体系的建立,进而针对建立过程存在的漏洞以及采购招标评标存在的问题提出合理的建议。     

借鉴国外经验促进我国政府采购规范化可持续发展

政府采购指的是国家的各级政府部门、机关事业单位、社会团体、协会学会等组织,根据政府采购制度对财政资金进行合理的使用,采购政府采购政策目录中包含的货品的采购方式。我国政府采购行为是各级政府部门日常开展工作、提高政府职能效益的一项重要措施,其主要法律依据是《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等,它对我国各级政府部门的采购任务完成以及各个环节的监督监管和约束起到了不可替代的作用。和西方发达国家相比,我国政府采购工作不仅起步较晚,而且监督监管和约束机制尚不健全,对此,文章结合在国家级科研院所政府采购管理操作工作中的经验和认识,并对典型代表国家的政府采购的情况进行研究和探索,通过重点梳理以英、美两国为代表的欧美发达国家政府采购发展的历史轨迹和基本特征,并对以日本为代表的亚洲国家政府采购作简单介绍,结合当前我国政府采购现状和特点以及存在的问题进行了分析探讨,针对解决我国政府采购中存在的普遍问题提出了解决的建议、对策和方案,旨在进一步完善我国政府采购体系建设,对持续提高我国政府采购效率,加快我国政府采购健康发展提出对策建议。     

政府采购管理与制度创新在现代服务过程中的机遇和挑战

在采购实践中,政府采购不仅仅涉及财政、商贸、法律问题,也存在一个管理问题.只有打破政出多门、藩篱割据的局面.消除同体监督现象,推行区域评审制度,开展有效的管理实践,才能将法律、政策和财政实践落实到位,才能实现政府采购的有效性、经济性,真正做到"三公一优",物有所值,搞好廉政建设,实现政策功能.我国政府采购从组织白行安排到财政预算与支出管理,从财政制度改革到形成法律制度,经历了不寻常的变迁和升华,政府采购工作取得明显成效,采购规模快速稳定增长,规范化管理水平逐步提高,但目前我国政府采购管理制度仍然存在很多问题,需要进一步深化改革.为更好地促进政府采购管理与制度创新,应成立国家公共交易与利益管理委员会,整合现有资源,构建我国政府采购新的运行体系,建立科教社会组织平台,推行公开的监督体系.