集体林产权制度改革动因研究——兼论南方集体林产权制度内在机理

福建集体林权制度改革的背景引起研究者的极大兴趣。20世纪80年代以来的集体林权制度变革对山林产权的支配与控制以及导致的各种产权冲突是制度变迁的根源;林业市场化进程与农村社会政治体系的重构加速了集体山林统一经营制度失败的步伐;农民对集体山林产权需求和博弈能力的提高推动了集体山林私有化进程;初始产权界定、政府行为定位以及农民权能和利益保障是我国集体林权制度的基本任务。     

集体林区灾后恢复重建配套政策调研报告

安徽省是我国重要的集体林区。安徽省林业受灾情况主要呈现以下特点:灾害程度深,受灾面积大,林业重点工程受灾严重,潜在影响、隐性损失将逐渐显现。此次灾害对林权制度改革造成严重影响,具体表现在:直接造成林农经济损失,挫伤了林农生产的积极性,对林权抵押信贷业务造成不利影响。抗灾救灾及灾后重建工作具体措施建议:确保救灾政策到位,坚定推进林权制度改革步伐,建立政策性森林保险制度,呼吁林业应享有与农业同等待遇政策。     

江西林权制度改革与林农减负

江西省是我国南方的重点林区之一,森林资源丰富,林业税费收入在财政总收入中占一定比例,其中育林基金收入在林业税费中占了主导地位。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》颁布以后,围绕着《决定》精神,江西省委、省政府出台了《关于深化林业产权制度改革的意见》(赣发[2004]19号),其中减轻税费是林业产权制度改革的一个重要组成部分,它直接关系到广大林农的切身利益。一、林权制度改革前林业税费状况我省林业税费主要以育林基金为主。现行育林基金的征收办法始于20世纪80年代初期,收取的育林基金是由各级林业主管部门依据木材收入的…     

福建省林业小额贷款的实践与思考

福建是南方重点集体林区,2003年在全国率先开展集体林权制度改革。随着林改的不断深化,广大林农发展林业的积极性日益高涨,资金短缺问题也日益凸显。为此,福建省开展了以林权抵押贷款为主要内容的林业投融资改革与机制创新工作。经过几年的发展,企业、     

南方集体林区森林经营联合认证实践应用分析

结合中国南方集体林区林权制度改革后的森林经营现状,对森林经营联合认证在其发展的有利条件、障碍及机遇进行深入分析。结果表明:林权改革发展、林业合作社兴起以及联合认证花费较低、信息技术共享等为南方集体林区发展森林联合认证创造了有利条件;林农森林认证思想薄弱、农村缺乏专业技术人才与资金以及林农分布较为分散等问题在一定程度上阻碍了联合认证的发展。此外,在南方集体林区发展森林联合认证还有一系列的机遇,例如"三农政策""扶贫政策"等国家政策的保障,巨大的林产品出口量推动合作社林产品的认证以及社区林业与林区联合认证理念契合等。因此,针对其障碍,提出开展认证培训、增设认证试点、拓宽资金渠道及明确和统一高保护价值森林定义等相应的改善对策。     

兴林富民——生态文明建设中的成都林改

成都市以获批为第二批全国农村改革试验区深化集体林权改革试点为契机,高度重视集体林权改革工作。文章介绍了成都市深化集体林权制度改革的背景和主要做法。在实践与探索中,深入推进集体林权制度改革,通过进一步明晰产权、放活经营、规范流转、政策扶持、强化服务,实现产权明晰、生态保护、林业发展、林农致富的有机统一。     

对国有林区林权改革问题的几点思考

随着国有林区林权制度改革试点在伊春市乌马河林业局乌马河经营所开始启动,意味着拉开了国有林区林权制度改革的序幕。尽管林权改革并非新生事物,特别是南方集体林区的林权改革已经有了一定的实践历史,但因涉及的改革对象和影响因素的特殊性,国有林区林权改革就具有了更加重要的历史和现实意义。国有林区是我国重要的生态屏障和木材生产的战略基地,森林资源占全国的42.34%。因此,国有林区林权改革的成败,对我国林业发展及森林资源的保护和利用的影响是不可低估的。     

基于马克思立场和产权理论的我国集体林权制度深化改革探析

在总结分析我国集体林权制度改革的发展历程、取得的主要成绩和存在问题的基础上,以马克思主义的人民立场谋划我国集体林权制度深化改革,体现"以人民为中心"的改革理念,以马克思产权理论指导集体林权制度深化改革。提出了深化中国集体林权制度改革要坚持以马克思产权理论为指导,探索和推行集体林地三权分置;创新驱动林业产业转型升级,促进林农增收致富;大力发展林业金融服务体系,为深化林权改革提供保障;落实林业发展和精准扶贫责任制,推行森林保护问责机制等对策。     

集体林产权安排与林农增收关系研究——基于江西武宁县的调查分析

本研究就集体林产权安排、林农增收之间关系问题进行了理论分析,提出了一系列研究假设。在此基础上,利用江西武宁县的问卷调研数据,借助统计分析和结构方程模型的分析方法,对提出的理论假设进行了实证检验,研究结果表明:林权承包到户对林农自愿经营有正向影响,林农自愿经营对收入增长也存在着正向影响,林权制度对林农收入增长有间接影响;林农自愿经营在林权制度与林农收入增长中起着明显的中介效应;政策的稳定性、林农的收入水平和受教育程度对林农经营意愿有着显著的正向驱动作用。因此,林权制度改革要保持政策的稳定性,针对不同收入水平和文化程度的林农,采取切实可行的措施增强他们的林业经营意愿,从而促进林农的收入增长,使林权制度改革在最大程度上推动林业经济的发展。     

林业金费收费改革的思考

福建是我国南方重点集体林区,林农是造林护林的主体,当前,由于林业税费负担过重,严重挫伤了林农发展林业的积极性.本文拟从林业金费收费改革入手,谈点粗浅看法.     

在改革中搞活经济富裕农民——解读《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》

改革背景林地每亩平均产出水平只有22元新中国成立后,特别是改革开放以来,我国集林林业建设取得了较大成效,对经济社会发展和生态建设做出了重大的贡献。集体林权制度虽经数次变革,但产权不明晰,经营主体不落实,经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍然普遍存在,制约了林业的发展"18亿亩耕地解决了13亿人口的吃饭问题,43亿亩林地却没有解决13亿人的用材问题,更没有满足社会对生态的需求。"国家林业局局长贾治邦多次表示,"当前,我国林业产出率不高,林区发展落后,林农收入低,‘三林'问题突出。"我国林业用地面积为2.8亿公顷,约占国土面积的27%。长期以来,林业仍然是国民经济链务上的弱势产业。有关测算表明,我国18亿亩耕地的亩均产出水平约为686元,而43亿亩林地资源的亩均产出水平只有22元。可见,推进集体林权制度改革将促进农民增收的突破点从粮农转向林农,逐步加大对林业、林区、林农的扶持力度,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的必然要求     

减轻税费让利于民--专访江西省林改领导小组副组长、林改办主任、林业厅厅长刘礼祖

江西是我国南方重点集体林区,全省2/3的国土面积是山区,2/3的县是重点林区县,2/3的人口在农村,林业在全省经济社会发展中有着十分重要的地位和作用.为从根本上破解当前制约林业发展的难题,调动全社会发展林业的积极性,实现江西林业又快又好地发展,促进山区经济发展和农民增收,江西省委、省政府从2004年8月开始,选择7个县(市)启动了以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转"为主要内容的林业产权制度改革试点工作,取得了较好成效.今年4月,江西省委、省政府决定,在全省全面推开林业产权制度改革.目前,一场声势浩大的林权制度改革正在江西如火如荼地展开.日前,本刊记者就江西省林权制度改革中有关林业税费改革的情况,专访了江西省林改领导小组副组长、省林改办主任、省林业厅厅长刘礼祖.     

集体林区小农林业“原子化”面临的问题与对策

21世纪确权到户的集体林权制度改革所引发的小农林业“原子化”问题渐次呈现出来,其对集体林区的林业发展造成了一定程度的冲击。故以集体林区小农林业生产“原子化”的发展演化过程为导引,深入分析了当前集体林区小农林业“原子化”所面临的主要问题,并在此基础上,从倡导林农联合经营、因地制宜发展林业专业合作组织、重组和优化设置林业生产要素配置以及加大社会资本投入四方面针对性地提出了破解小农林业“原子化”问题的对策。     

福建、江西两省集体林区的林业税费问题

我国近年来林业税费过重问题已严重地影响了林农造林的积极性,影响了林业的发展。通过对南方重点林区——福建、江西两省的实地调查,找出林业税费问题产生的原因,即税费名目繁多,占销售价比重大,重复征税严重,缺乏规范等。通过分析,提出林业税费设想与改革的政策建议。     

放活林地经营权 打造林改示范区

湖南省浏阳市是湖南省重点林区,从2007年开始试点集体林权制度改革,全面明晰了林权。近年来,以农村改革试验示范区建设为平台,不断深化集体林权制度改革,采取"三权分离"、完善林业市场要素、培育新型林业经营主体等改革措施,进一步放活林地经营权,为林业发展夯实了坚实的基础。     

从林业体制改革看如何树立科学改革观

1林业体制改革意义重大势在必行1.1林业体制改革是进一步深化农村体制改革的必然要求林业体制改革是农村改革的又一重大突破,为什么说是一次重大突破?第一,从范围和广度上讲,它是对农村改革的进一步扩展。我国从整体上来说,所谓的农村不仅是农业,还有林业,不仅有农民,还有林农。所以很多地方,如福建、江西、浙江等都是“八山一水一分田”。20世纪80年代实行农村土地承包责任制的改革,是农村的一次重大改革,取得了很大的成绩,也大大解放了农村生产力。但是,在实行承包责任制的过程中,林区和林农的改革相对滞后。也就是说,重点改革了一分田,而…     

积极探索森林火灾保险 切实降低林业经营风险

福建是南方重点集体林区,山多林多是福建的一大特色和优势。随着我省集体林权制度改革的不断深化,广大林农发展林业的积极性日益高涨。为分散林业经营风险,减少林业经营者因灾损失,我省率先探索建立森林火灾保险机制,充分发挥保险的功能与作用,促进了我省林业快速、健康发展。     

积极探索森林火灾保险切实降低林业经营风险

福建是南方重点集体林区,山多林多是福建一的一大特色和优势.随着我省集体林权制度改革的不断深化,广大林农发展林业的积极性日益高涨.为分散林业经营风险,减少林业经营者因灾损失,我省率先探索建立森林火灾保险机制,充分发挥保险的功能与作用,促进了我省林业快速、健康发展.     

浅析集体林权制度改革的政策效应——以云南省两县为例

2006年云南省集体林权制度改革试点推行后,广大林农造林积极性高涨,促进了林业产业的快速发展。对于集体林权制度改革所取得的成效,国家林业局开展了集体林权制度改革监测工作进行总结。通过对云南省两个县集体林权制度改革监测数据的归纳与整理,从集体林权制度改革的生态效应、经济效应和社会效应三个方面,对集体林权制度改革的政策效应进行分析。     

2013年《中国林业经济》杂志征稿题目

1、"十二五"林业改革及林业建设研究2、我国林业发展战略问题研究3、集体林权制度改革研究4、国有林区林权制度改革研究5、森林资源保护性利用研究6、国有林区经济结构调整研究7、实施六大工程,推进生态体系建设的理论和实践问题8、森林生态效益补偿制度及相关理论研究9、促进我国林业对外开放的战略措施和相关政策10、森林碳汇及相关理论研究11、森林认证的理论与实践问题研究12、国有林区森林资源管理体制研究