疫后建设的财政责任

疫情期间全国经济停摆,财政减收增支,疫后国家将要开展全国公共卫生领域的重大体系化建设,需要大量的财政资金投入,财政必将面临巨大的责任负担和工作压力。在减收增支的压力面前,如何增加财政供给保证中央的公共卫生领域建设任务要求?可行的办法是在支出上挖掘潜力要财力,既要保证中央任务的落实,又要把好钢用在刀刃上,减少财政资金的跑冒滴漏,行之有效的便是落实中央十九大提出的全面推行财政绩效管理要求,向财政管理和行政管理体制联动改革要财力。在公共卫生领域建设具体项目上落实"凡事预则立不预则废""言必信,行必果""做老实人,说老实话,办老实事"的绩效管理要求,建立绩效管理制度体系,打造出责任政府和效能政府。     

探索县级预算绩效管理与绩效评价之我见

预算绩效管理是目前世界各国进行预算改革的一个新趋势.近年来,全面实施预算绩效管理是我国新时期社会主义法制建设的必然要求,也是构建国家财政预算体系必走之路和必然结果,党的十九大报告更是提出"加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系.建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施...     

财政专项资金绩效审计现状与改进

财政专项资金绩效审计是我国政府公共财政资金审计的一个重要内容。本文通过对我国财政专项资金绩效审计现实问题的考察分析,提出要加强对专项资金设立配置环节审计、注重对"绩效目标"的审计评价及扩大社会影响等,进一步深化财政专项资金审计工作。     

破解五道难题 给力富民强桂

"十二五"时期,广西壮族自治区提出,要努力实现"富民强桂"新跨越的战略任务,奋力推进西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区的"五区"建设。为了实现这一战略任务,全区各级财政部门积极打造发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政和透明财政的"五个财政",努力促进全区经济社会发展。当前,广西进入工业化城镇化快速发展时期,经济社     

全面预算绩效管理背景下财政资金绩效审计研究

本课题在全面实施预算绩效管理的大背景下,总结了浙江财政资金绩效审计的实践探索和面临的挑战,提出了财政资金绩效审计的目标定位,重点从开展预算绩效管理格局审计、开展预算绩效管理链条审计、开展预算绩效管理体系审计、开展预算绩效管理制度审计四个方面对财政资金绩效审计的内容重点进行了探讨,最后提出了以深化运用财政审计大格局平台为依托强化组织管理创新,以推动建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系为导向强化审计成果管理创新,以增强大数据审计能力为重点强化审计技术方法创新等对策建议,尝试回答新形势下财政资金绩效审计"是什么""审什么"和"怎么审"等问题。     

绩效五大误区

2010年,财政绩效管理在全国铺展的同时,财政部财政科研所专门设立了研究各地财政绩效评价管理体系建设及推行方式的课题。在课题调研过程中,发现各地普遍存在绩效管理的几个误区。1普遍存在"富裕地方有条件推行,穷地方不具备推行的条件"的错误观念在财政绩效管理实践当中发现,经济欠发     

九问财政绩效

财政绩效管理,按照一些财政人的看法,是"一场财政回归本位之战"。而站在媒体人的角度看来,财政绩效管理,又是一场"静悄悄的革命"。但在发展过程中,总有一些问题困扰着转型中的财政。因此我们询问了一些在财政绩效管理中的先行者,希望他们对这些问题的看法,能给读者一些启发。     

财政项目绩效监督的实践探索与思考

绩效监督是财政监督的发展方向。建立和完善财政绩效监督机制,有效开展对财政资金的绩效监督,不仅是加强财政管理、推进财政改革的客观要求和财政监督工作的努力方向,也是贯彻党的十七大重要精神和学习实践科学发展观的具体体现。近年来,一些地区对财政绩效监督进行了很多有益的探索,本期"实务"推出部分地区开展绩效监督的做法和经验,旨在为各地开展绩效监督提供有益借鉴。     

广西:“五个财政”理财新思维

当前,广西壮族自治区正处于赶超跨越的关键时期,自治区党委和政府提出了富民强桂新跨越的发展战略。面对新的发展要求和任务,自治区财政厅新一届党组顺应形势,在深入调研的基础上,提出着力打造发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政、透明财政"五个财政"的理财新思路。"五个     

中央财政转移支付制度框架问题研究——兼论转移支付绩效管理制度

党的十九大赋予财政改革两大核心任务,一是建立和完善中央与地方财政关系,二是全面实施预算绩效管理。围绕这两大核心任务,以建立和规范中央对地方转移支付制度及其绩效管理制度为突破口,财政体制改革取得显著成效。文章对“十三五”期间中央对地方转移支付规模和结构进行回顾,分析了其发展变化特征,梳理了现行转移支付制度框架及绩效管理制度,透视了其中存在的问题,最后提出进一步完善转移支付制度的建议。     

广东:第三方立场与竞争模式

广东财政绩效管理实践在全国起步最早,经过多年探索,到目前为止,形成了从事前的绩效预算、事中的过程管理、事后的绩效评价全过程绩效管理链条。全国财政绩效管理课题组主笔、广东省财科所许航敏博士表示,"第三方"的立场,和财政资金的"竞争性"管理模式,是广东绩效管理体系建设的最核心理念。     

我国财政专项资金绩效审计的现状与难点分析

财政专项资金绩效审计是现代审计的核心内容之一。财政专项资金要实现其预期目标与绩效,离不开绩效审计的及时跟进与监督。开展财政专项资金绩效审计,是强化政府责任意识和建设廉洁高效政府的需要,也是审计工作服务经济和社会发展大局的需要。如何实施并搞好财政专项资金绩效审计,是审计机关和广大审计人员面临的新课题。本文较为系统地分析了我国财政专项资金绩效审计的现状与难点,对有效推进财政专项资金绩效审计进行了对策研究与探讨,对绩效审计实践具有一定的指导作用与理论价值。     

突出绩效主题 完善财政管理

加强绩效管理,是财政管理体制改革的新要求,也是新形势下完善财政管理的重大课题。湖南省桃源县财政局积极尝试开展财政绩效管理,正式组建了财政绩效管理机构,充实了工作人员,明确了职责任务,确定了工作重点,努力构建涵盖财政支出事前、事中、事后全过程的评价和管理体系,不断巩固和扩大财政科学化精细化管理成效。     

关于推进县级财政预算绩效管理的思考

当前,如何提高财政预算管理水平,建立健全规范、安全、高效的财政绩效管理机制,切实管好"财政蛋糕",解决财政支出效率问题已到了刻不容缓的程度。现以云南省武定县为例,就县级如何推进财政预算绩效管理、"管好蛋糕"做一些分析思考。一、武定县绩效管理工作开展情况     

创新思路 锐意改革 扎实推进预算绩效管理工作上台阶

自去年全国预算绩效管理工作会议召开以来,青海财政及时部署、积极探索,通过健全机构、完善制度和推进重点工作等,初步搭建了"一个重点、两种考评、三个阶段,四大体系"的总体框架,即以部门预算支出为重点,涉及部门重点支出绩效考评和省对下财政管理综合绩效考评,贯穿财政预算编制、执行和监督三个阶段的全过程管理,包含省对下财政管理综合绩效考评、省级部门预算管理综合绩效考评、财政支农投入绩效考评和财政支持教育投入绩效考评四大体系,进一步推进了预算绩效管理工作。     

深化财政管理改革 推进财政绩效评价

近年来,湖北省黄冈市按照"先易后难、由点及面、稳步推进"的原则,积极开展绩效评价试点工作,取得了一定成效,但由于当前绩效评价环境基础还不完善,受观念、法规制度和技术等因素的制约,实施绩效评价还面临诸多难题。今后,要以预算绩效目标管理为重点,以绩效评价为核心,加快绩效评价指标和标准体系建设,建立绩效评价结果应用机制,强力推进财政绩效评价工作。(一)明确预算绩效管理目标。推进预算绩效管理的总体目标是逐步     

江苏:整体设计与纵深联动

"我们现在已经不叫绩效评价处了。"江苏省财政厅绩效管理处处长林玲在接受采访之时多次强调道。从2009年开始,林玲所在的江苏省财政厅财政绩效队伍走出了一条极富创造力的路。而这条路的核心,在于"联动绩效"和四位一体的设计理念。从"评价"到"管理""我们传统意义上的绩效评价,     

强化结果应用 充分发挥绩效管理“指挥棒”作用

预算绩效管理成效如何,绩效结果应用是关键。为进一步优化财政资源配置,强化部门绩效管理责任意识,山东省滨州市财政局创新体制机制,采取多项措施突出抓好结果应用,充分发挥预算绩效结果"指挥棒"作用,取得了良好效果。一、探索建立全过程绩效结果应用机制在构建全过程预算绩效管理机制的基础上。     

盘活存量财政资金 提高财政资金绩效

2013年下半年以来,全国货币投放总量和政府债务扩展有限,财政收入增长放缓,经济面临下行压力,但各级财政都有不同程度的资金沉淀,一些地方财政存量资金较多,举债规模也较大,而部分财政资金被挤占、挪用,影响了财政资金效益的有效发挥。国务院、财政部多次要求激活存量财政资金,集中有限财力用于稳增长,调结构,惠民生,提高财政资金绩效。本文对盘活存量财政资金的内涵,存量资金的现状及如何盘活提出一些建议。     

关于财政直达资金绩效目标设立的问题探讨

常态化财政直达资金机制的建立,旨在提高财政资金的使用绩效。国家强调财政直达资金的绩效管理和审计监督问效,财政直达资金绩效目标设立的研究基于实践中的数据分析,挖掘多层次绩效目标的关系问题,以及项目绩效指标设立的思路、角度、内容等方面存在的问题,并在深度分析原因的基础上给出财政直达资金绩效目标设立的路径。