分税制下地方财政收入的实证分析

我国在1994年进行了分税制改革和政府间转移支付制度的改革,从此形成了较为规范的税收划分体系和政府间转移支付体系。这一系列改革对中国经济的发展产生了长远影响,尤其体现在财政收入方面。以地方财政收入为研究视角,对1994-2008年的地方财政收入总量和结构进行研究分析,认为分税制的改革对提高地方财政收入,规范中央与地方财政关系有一定的促进作用,但是对优化地方财政收入结构的影响不明显,是否恶化了地方财政收入结构还有待进一步研究。     

我国现阶段财政支出与财政收入政策间的结构特征分析

本文考察了现阶段我国财政收入与财政支出政策相互间结构关系特征。我国长期以来采取扩张性的财政支出政策,同时财政收入政策相对从紧。财政收入绝对增长的同时,占GDP比重持续上升。在采取了一系列减税政策的同时,企业赋税压力并未减弱。地方政府普遍财政支出大于一般预算收入,中央转移支付力度不断加大,地方政府本身平衡预算的能力和责任在制度上缺乏可能等等,都构成我国财政政策效应的特点,都需要深入讨论。     

分税制改革对地方税收的影响

由于分税制改革的不完善和不规范,影响了地方财政收入和财政支出比例,导致税种划分不规范,地方税缺乏主体税种,使地方政府缺乏必要的税收权限,对地方财政体制尤其是地方税收收入产生不利影响。改善地方财政税收体系的政策建议是:优化税收结构,构建地方税体系;积极推进"费改税",合理增加地方税收入规模;明确中央地方政府事权,完善财政转移支付制度。     

经济波动与收入年末效应:特征及路径

为实现财政收入目标,经济下行时期的地方政府容易在年末组织收入,这将直接改变年度收入结构。本文基于中国地市级季度财政收入数据,实证分析了经济波动对地方年度收入结构的影响。研究发现,随着经济下行波动,地方政府第四季度财政收入占比显著提高,其中11月份尤为突出。异质性分析表明,这一现象在欠发达地区更明显,且主要形成于实际经济增长不及预期的经济下行时期。进一步的机制分析发现,地方政府倾向于通过强征管及空转等方式完成收入任务,企业所得税是加强征管的重要税种。因此,有必要重新审视地方政府的税收征管行为,在经济下行波动或减税降费背景下,为促进积极财政政策提质增效,地方财政收入目标和支出计划应做出及时且合理的调整,以减轻政府收入组织压力和企业非预期负担。     

出口退税促进了地方政府财政收入吗——基于2004-2011年中国城市面板数据

利用中国城市层面数据,实证研究出口退税、城市贸易开放程度和地方政府财政收入之间的关系。结果表明,出口退税最终促进了地方财政收入的增加,并且这种影响在贸易开放程度越高的城市中越显著。进一步研究发现,在贸易开放水平高的城市中,出口退税对地方政府财政收入存在两种影响,一是出口退税本身会带来财政收入的减少,二是出口退税通过促进出口贸易间接提高地方财政收入,但最终的影响结果是正向的。因此,在中央政府实施出口退税政策的同时,地方政府应当积极提高本区域的经济开放程度,以扩大出口退税政策的影响效果。     

房地产开发投资对地方财政收入的影响分析——以湖北省为例

当前房地产业税收在地方财政收入中所占比重不断上升,已经成为地方财政收入的重要来源之一,地方财政对房地产市场相关税收有很强的依赖性。为了抑制房地产市场过热,中央和地方政府制定了一系列宏观调控政策。本文以湖北省为例,通过对比各县市房地产市场状况及财政收入状况,分析了房地产开发投资对财政收入的影响,提出相应的政策建议。     

房地产开发投资对地方财政收入的影响分析--以湖北省为例

当前房地产业税收在地方财政收入中所占比重不断上升,已经成为地方财政收入的重要来源之一,地方财政对房地产市场相关税收有很强的依赖性。为了抑制房地产市场过热,中央和地方政府制定了一系列宏观调控政策。本文以湖北省为例,通过对比各县市房地产市场状况及财政收入状况,分析了房地产开发投资对财政收入的影响,提出相应的政策建议。     

俄罗斯积极探索推动地区创新发展的模式

为了推动地区创新发展,俄罗斯联邦政府积极支持地方政府出台自己的独特地区发展政策,允许地方政府将当地的财政收入用于地区发展,这在一定程度上刺激了地区社会经济发展。本文通过对地区创新发展政策的优先方向、联邦主体对投资活动的调节手段、地区政策执行机制的深入分析和探讨,提出未来俄罗斯地区创新发展的优化模式,以及资金投入、基础设施建设、税收优惠政策、咨询服务、法律保证等一系列配套措施,对俄罗斯未来区域创新发展具有现实借鉴意义。     

土地财政收入与城市公共服务水平关系研究

本文选取2002-2011年全国31个省(自治区、直辖市)土地出让收入数据,运用聚类分析法、主成分分析法及GMM分析方法,研究土地财政收入对不同类别城市公共服务水平的影响。研究发现,在土地财政处于不同发展阶段的区域,土地财政收入对地方政府公共服务职能的发挥有不同的影响,并对此提出优化土地税收结构、深化分税制改革等政策建议。     

当前地方税改革存在的问题及完善对策

我国分税制运行以来,在财力逐步向中央集中的同时,地方税在地方财政收入、全部税收收入及地方可用财力中比重不高且总体呈下降态势,这使得地方政府对中央补助依赖程度较高,不利于稳定中央与地方的财政关系.本文从地方政府的视角出发,认为应在划分财权财力的基础上,从合理划分税权、优化税制结构方面进行下一步地方税改革.     

地方政府非税收入的管理问题及对策建议

财政收入是一个地区发展的关键要素,可以有效促进经济增长、推动城市建设、改善保障民生。从结构来看,政府非税收入是地方财政收入的重要组成部分,也是经济发展的重要来源。近年来,我国通过一系列的法律法规和政策,基本上规范了税收收入,但是,各基层政府在非税收收入方面,仍然存在着不科学、不合理、不规范的问题,如何有效予以规范管理,成为亟待解决的重大问题。本文重点分析地方政府非税收收入的管理问题及对策与建议。     

地方财政收入制度问题的顽疾——法律缺失

随着分税制的改革,地方财政收入制度和收入行为也在不断进行调整,但此过程中也逐渐暴露出由于改革不彻底而出现的地方财政收入制度混乱,法律制度缺失等问题。本文将分别从地方政府与中央政府、地方政府之间、地方政府与纳税人收入博弈这三个角度来明晰法律在地方财政收入中的缺失问题,以及论证目前社会上大家关注的一些地方政府收入行为上存在的问题其实根源就在于法律的缺失。     

我国地方政府支出结构问题及优化建议

1994年分税制改革极大促进了我国地方经济的发展,地方财政支出随着财政收入的增加有了较快的增长,但其中亦不乏一些问题.本文在分析了我国地方政府支出结构问题的基础上提出了完善我国地方财政支出结构的政策建议,从而加速我国以民生为导向的公共财政体系的建设.     

中国地方政府面临硬着陆?

中国地方政府依赖的土地财政的基础已经不再稳固,全国人大常委李慎明如是说。他近日对政府的投资驱动型增长政策和地方政府对土地财政的依赖表示了不满,呼吁迅速做出调整,并暗示改革的时间已经越来越少。中国地方政府的财政收入一大     

财政分权下的减贫政策研究

政府有效的减贫政策需要考虑财政支出和财政收入两个方面,地方政府的信息优势要求财政支出分权,地方经济发展的不平衡要求财政收入集权,由中央政府通过转移支付为地方政府提供均衡的减贫支出需求.因此,"财政支出分权、财政收入集权"的部分财政分权模式更适应于政府的减贫工作改革开放后,中国的财政分权实践以1994年的分税制改革为标志,可以分为完全财政分权和部分财政分权两个时期,通过实证研究对比两种模式下政府的减贫绩效,部分财政分权优于完全财政分权.     

浅析中央财政与地方财政关系调整的必要性

随着地方政府的政治经济文化等各方面的职能不断加强与转变以及中央政府的事权的不断下方.地方政府所承受的财政压力也越来越大.在这样的情形下,地方政府对财政收入就会有更大的需求,以满足其由于事权扩大所带来的财政支出的扩张.这势必会造成全社会的财政收入在中央政府与地方政府之间的分配矛盾..本文通过对中央政府与地方政府之间的财政收入相互关系变化的论述,来分析财政收入关系变化调整的必要性.     

浅析中央财政与地方财政关系调整的必要性

随着地方政府的政治经济文化等各方面的职能不断加强与转变以及中央政府的事权的不断下方,地方政府所承受的财政压力也越来越大。在这样的情形下,地方政府对财政收入就会有更大的需求,以满足其由于事权扩大所带来的财政支出的扩张。这势必会造成全社会的财政收入在中央政府与地方政府之间的分配矛盾。。本文通过对中央政府与地方政府之间的财政收入相互关系变化的论述,来分析财政收入关系变化调整的必要性。     

切实增加财政收入中的税收比重问题研究

税收收入是财政收入的主要来源,税收收入占财政收入的比重是衡量一个地区财政可持续性增长的重要指标,反映一个地方的财力和宏观调控能力,在一定程度上反映了经济结构的优化程度.因此,切实增加财政收入中的税收比重是当前乃至今后阶段政府必须重抓的一项工作.为此,笔者以江苏沿海某县为例,对如何切实增加财政收入中的税收比重问题进行了分析研究.     

我国房产税改革与土地财政转型的关系探究

近年来，我国地方政府的财政收入结构已经随着城市化进程的推进逐渐暴露出种种弊端，为了解决地方财源不足、实现土地财政转型，应该将本次房产税改革定位为深化财税体制改革的一个有机组成部分。本文基于我国房产税改革的背景，对房产税取代土地财政成为地方政府稳定收入来源进行可行性分析，希望可以完善地方财政收入结构，实现地方政府财政可持续健康发展的目的。     

优化地方财政对策分析

最近几年,随着国家经济的不断发展,各行各业也都如雨后春笋般涌现出来,同时也获得了突飞猛进的发展,这为国家的财政收入带来了很大的帮助。地方财政是国家财政的重要组成部分,地方财政的发展对于国家财政的影响也是非常大的。随着财政收入的增加,优化地方财政的问题也开始逐渐成为人们关注的热点。优化地方财政,不仅要通过一定的政策刺激地方经济发展以获得地方财政的增加,还需要一定的调整来减少地方财政的支出。地方财政的优化对于国家的财政分配以及财政的稳定健康发展都有非常重要的意义。