进一步强化基层人民银行分支机构金融管理职责的调查与思考

<正>近两年来,基层人民银行分支机构不断强化金融管理职能,有效改善了基层人民银行分支机构的履职环境,巩固了基层人民银行分支机构的履职权威,丰富了基层人民银行分支机构的履职形象,有力地促进了基层人民银行分支机构履职水平的建设和履职能力的提升。基层人民银行分支机构在履行金融管理职能的过程中也暴露出了一些问题和不足,基层人民银行的金融管理职能亟待进一步强化。一、基层人民银行分支机构履行金融管理职能的初步成果     

基层人民银行履职风险防控机制建设探讨

基层人民银行在履行《中国人民银行法》所赋予的各项行政职能过程中,如何有效防范各种风险,建立有效的履职风险防控机制,为基层央行高效履行各项职能提供坚实保障。面对这一课题,本文从基层人民银行履职风险的分类及现存履职风险的分布入手,分析了目前基层人民银行履职风险防控机制建设中的问题和难点,有针对性提出基层人民银行履职风险防控机制建设主要框架设计意见。     

人民银行分支机构人力资源状况调查分析

本文基于人民银行分支机构的职能特征和履职需求，对人民银行分支机构人力资源状况进行调查分析，并探索进一步优化人力资源配置的途径。     

加强人民银行县支行建设的建议

(一)完整职能,使县支行履职有为。县支行作为人民银行的分支机构,具有独立行使职权的性质,应明确县支行的职能和定位,把县支行建设成职能齐全,功能完善,全面履职的中央银行基层机构。     

撤库地区人民币收付管理存在的问题及建议

正人民币收付业务管理是法律赋予人民银行的重要职责之一。加强人民币流通管理,提高流通中人民币整洁度,有效防范假币,维护人民币信誉,切实保护公众利益,是人民银行履行中央银行货币发行职能和提供金融服务的重要内容。人民银行杜尔伯特县支行撤销发行库以来,不等不靠,积极探索,主动履职,为深入推进"牧业强县、旅游大县、生态名     

有效提升人民银行县支行履职能力的调查与思考

人民银行新＂三定＂为县支行职能调整提出了新课题,社会主义新农村建设对县支行履职能力提出了新考验。本文通过对人民银行县支行现状与履职中存在的突出问题开展了深入的调查与分析,立足长远指出县支行发展方向职能定位,对有效提升县支行履职能力提出了优化履职环境、加强科学管理、建立激励制度、提高员工素质等对策与建议。     

增强人民银行会计内控管理途径选择

人民银行作为我国的中央银行。担负着实施货币政策和提供金融服务等重要职能，会计部门所从事的会计工作则是人民银行有效履行各项职能的重要途径之一。为更好地履行中央银行职能，保障国家资金安全，人民银行会计部门相继制定和完善了一系列会计内控制度。     

浅谈基层央行服务县域经济

随着县域经济的发展,地方政府对金融工作越来越重视,要求人民银行分支机构履职更加贴近县域经济发展实际。同时,人民银行县支行支持地方经济发展的履职实践不能脱离客观的经济金融环境基础,必须主动适应当前县域经济形势发展变化,积极有效地发挥其职能,促进县域经济金融     

对人民银行会计内控管理的探讨

人民银行作为我国的中央银行,担负着实施货币政策和提供金融服务等重要职能,会计部门所从事的会计工作则是人民银行有效履行各项职能的重要途径之一,因此,加强人民银行会计内控管理既是履行中央银行金融服务职能的需要,也是保障国家财产、维护金融稳定的需要,近年来,虽然人民银行会计部门相继制定和完善了一系列会计内控制度,但随着我国经济金融改革的深入发展以及人民银行现代化支付系统的实施,出现许多新情况、新问题,人民银行会计内控制度实效性不高,明显落后于现代化管理的需要,应引起高度重视,如何采取切实可行的措施,加强人民银行会计内控管理,建立完善、高效的内控运行机制,有效防范和化解会计风险是我们面临的重要课题。     

基层人民银行规避履行金融服务职能所产生法律风险的途径

制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务是人民银行的三大职能,基层人民银行作为人民银行的派出机构,在履行职责时,更多的是发挥提供金融服务的职能,例如账户管理、外汇管理、征信管理、支付结算、经理国库、人民币发行、再贷款、再贴现等。基层人民银行提供金融服务与一般服务行业相比,有其自身的特点,基层人民银行的提供金融服务职能往往与其行政管理职能融为一体,比如提供清算服务的同时要维护支付结算秩序,发行人民币的同时维护人民币的正常流通。基层人民银行在履行金融服务职能的过程中可能由于管理不当、执法不合规、操作疏忽等形成差错、失误,进而侵害到服务对象的利益,引起法律诉讼,可能承担相应的法律责任。     

关于加强人民银行县支行建设的思考——基于哈尔滨辖区县支行职能整合改革的绩效调查

<正>县支行建设是人民银行机构和职能建设的重要领域。近年来,县支行按照"定位清晰、职责明确、管理科学、运转协调"的总体要求,立足实际在加强县支行建设方面采取了一系列措施,履职效能不断提高。然而,县支行在发展过程中仍然存在一些突出的问题需要研究解决,以在支持县域经济发展的履职过程中发挥更大作用。本文以2009年哈尔滨中心支行辖区县支行职能整合改革为背景,深入调查研究了职能整合改革对改进县支行内部管理和提升履职能     

基层人民银行规避履行金融服务职能所产生法律风险的途径

制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务是人民银行的三大职能,基层人民银行作为人民银行的派出机构,在履行职责时,更多的是发挥提供金融服务的职能,例如账户管理、外汇管理、征信管理、支付结算、经理国库、人民币发行、再贷款、再贴现等。基层人民银行提供金融服务与一般服务行业相比,有其自身的特点,基层人民银行的提供金融服务职能往往与其行政管理职能融为一体,比如提供清算服务的同时要维护支付结算秩序,发行人民币的同时维护人民币的正常流通。基层人民银行在履行金融服务职能的过程中可能由于管理不当、执法不合规、操作疏忽等形成差错、失误,进而侵害到服务对象的利益,引起法律诉讼,可能承担相应的法律责任。     

搞好人民银行分支机构的职能转换

搞好人民银行分支机构的职能转换褚占河最近，人民银行作出决定，各地人民银行要转换职能，省以下分支机构不再办理发放贷款和调剂规模的业务。为顺利完成和尽快适应这一改革任务，本文就当前应注意的几个问题谈点看法。要搞好三个转变一是搞好思想观念转变。人民银行分支...     

银行业金融机构重大事项报告制度建设的实践与思考

中国人民银行于2011年印发《关于进一步做好银行业金融机构重大事项报告有关工作的通知》后，人民银行各分支机构相继建立并实施了金融机构重大事项报告制度。从两年多的实践来看，制度的实施在一定程度上强化了对金融机构的管理，提高了与金融机构间的信息对称性，提升了金融稳定履职的有效性，增强了金融体系的稳健性。但由于法律依据、履职手段等条件限制，当前的重大事项报告制度建设总体上仍处于相对初级阶段，制度建设和机制安排还有待完善、执行效果尚需进一步提高。本文对人民银行各分支机构重大事项报告制度的建设历程、执行难点及政策建议等进行了研究，以期对完善金融机构重大事项报告制度，提升人民银行履职水平提供参考。     

人民银行县支行高效履职面临的挑战与对策

人民银行县支行有效履职是人民银行履行好中央银行职责的重要基础。调查显示,人民银行县支行履职中存在诸多挑战与困难,如职能定位不明确、履职重点不突出、履职手段不足、人员老化等,建议通过合理确定县支行定位和履职重点、推进差异化履职和特色支行建设、改善干部队伍结构、加强岗位整合优化和内部管理、完善配套支持政策等措施加以改进和完善。     

强化内控管理努力提高金融服务水平

按照《中国人民银行分支机构内部控制指引》有关要求,内部控制是指分支机构通过制定和执行一系列具体的制度、程序和方法,对相关风险进行识别、分析和应对的机制和动态过程。内部控制的目标,是保障本单位依法、正确、有效履行职责;保障各项工作规范、有序、高效运作;保障各类资源有效利用和各项资产安全完整;保障各类业务和管理信息真实可靠。科技工作是人民银行分支行的基础工作之一,其内控管理作为分支行内控管理的一部分,也必须遵从上述目标。     

基层人民银行发行库撤并的相关影响分析

基层人民银行发行库撤并后．人民币管理职能弱化．县域金融机构经营成本增加,导致金融业在为地区提供金融服务过程中产生了一些负面效应．影响县域经济快速协调发展．不符合基层人民银行职能定位和履职的要求．不利于基层行建设“服务型央行”工作目标的实现。我们就发行库撤并后对县域经济发展产生的影响、人民币管理等情况进行了调查．     

人民银行分支机构内部审计职能问题研究

内部审计历经七次变革,从最初对会计、财务活动的审查评价逐渐拓展到通过发挥确认和咨询职能改善风险管理、改进控制过程和治理机制,为组织增加价值。近年来,人民银行分支机构通过开展内部审计转型与发展活动,内部审计职能取得了较大改善,但审计履职环境不健全、内审力量薄弱、职能内容结构不合理等因素制约了内部审计职能充分发挥。只有通过改革内部审计管理模式、加强内审力量、拓展内部审计职能范围,才能充分发挥内部审计职能。     

当前基层人民银行行政执法工作中存在的风险及建议

作为中央银行的分支机构,依法履行法定的行政职权,维护地区金融稳定,依法合理行政成为基层人民银行高效履职的基础和保障。本文全面分析了基层人民银行在依法行政中存在的难点和风险,提出了相应的对策建议。     

加强人民币流通管理工作的几点思考

人民币流通管理工作是人民银行货币金银工作的重要组成部分,人民银行分支机构强化监督管理,银行业金融机构有效履行人民币流通中应尽职责,对推动人民币流通各项工作、提升流通中人民币整洁度发挥了积极作用。笔者就进一步加强人民币流通管理工作提出几点思考和建议。