财政转移支付制度改革研究

我国是单一制的中央集权国家,地方政府的政治管理及经济管理都受到中央管理的影响。财政转移支付制度既是一种政治管理手段,也是一种经济管理制度,能有效缓解地方与中央政府之间的矛盾,推进我国财政体制的进一步完善。良好的财政转移支付制度能建立中央与地方的和谐关系,调节各方面的利益冲突,实现中央的财政目标,推动社会经济的发展。为此,以我国当前的财政转移支付制度为例,就其中的问题及相关的利益冲突进行讨论。     

试论财政转移支付制度

转移支付(Transfer),系英文翻译过来的词汇,原意指“转移”、“转帐”。狭义的转移支付指上级政府的财政收入转作下级政府的收入来源支付本级支出;广义的转移支付不仅包括上级政府对下级政府的收入转移,也包括下级政府的收入向上级的转移,我们常说的转移支付一般是狭义的。目前,转移支付数额在一些西方国家的中央(联邦)财政支出中占有相当大的比重,转移支付已成为市场经济比较发达国家处理中央与地方政府财政关系的普遍作法和基本方式。在建立社会主义市场经济体制中,随着分税制财政体制的实施和完善,需要学习、借鉴市场经济国家转移支付的经验,逐步建立健全适应社会主义市场经济的转移支付制度,确保国民经济持续、快速、健康发展。     

中国的财政转移支付制度改革探讨

中国的财政转移支付制度改革探讨冯秀华，王绍双财政转移支付制度是世界上大多数国家处理中央政府与地方政府之间财政关系的有效手段，也是我国实行科学、规范的分税制的不可缺少的组成部分。但是，由于历史的和现实的原因，中国的财政转移支付制度改革面临很多实际问题，...     

略论我国财政转移支付制度

1994年,中国实施了分税制财政管理制度改革,建立了比较规范的转移支付制度。经过长期实践表明,现行的财政转移支付制度较好地实现中央的计划目标,一定程度上调节现行政府关系,促进经济社会稳健发展。但总的来说,目前我国的财政转移支付制度也存在很多不规范的地方,因此完善我国财政转移支付制度具有深远而又现实的意义。     

德国政府间财政转移支付制度考察报告

德国政府间财政转移支付制度考察报告刘溶沧，杨之刚１９９５年６月，我们对德国政府间财政转移支付制度进行了为期三周的专题考察，鉴于近年来德国转移支付制度的实行办法多次修改，特别是东西部合并后所出现的诸多新问题和新政策，故这次考察与以往在国内读到的有关资料...     

浅议规范我国的财政转移支付制度

要建立规范的财政转移支付制度,才能使政府的宏观调控职能够正常运作,才能实现地区间财政能力、公共服务水平均等化。然而目前我国政府间财政转移支付制度却存在很多问题,结合我们国家的实际,借鉴德国转移支付有益经验,给出一些规范我国财政转移支付制度的建议。     

构建规范的财政转移支付制度的若干构想

<正> 建立规范的财政转移支付制度已成为我国财政体制改革的重要目标,十五大报告也明确提出要逐步实行规范的财政转移支付制度。转移支付制度是基于各级政府的收入能力与支出需求的不一致,以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。建立规范的财政转移支付制度是建立和完善社会主义市场经济体制及其财政分配格局,构建规范化的中央与地方财政关系的客观要求。 一、构建规范的财政转移支付制度的必要性     

我国财政转移支付制度之我见

财政转移支付制度是处理中央政府和地方政府间关系、实现公共服务均等化、促进社会和谐的重要制度安排.由于受到一些因素影响,我国财政转移支付制度仍存在一些问题,需要进一步研究并逐步加以规范.     

转移支付制度与县乡财政体制构建

地方财政问题本质上不是一个技术性问题,而是一个制度创新问题,但自1994年至今,我们一直在技术的层面上进行,即税率的增降、税种的开征与停征以及收入共享的划分等,而从未考虑过用制度创新来解决县乡财政问题.虽然短期内技术层面的操作能解决暂时的表面上的矛盾,但从长期来看,往往酝酿着更深层次、更激烈的矛盾.制度上的创新要求一方面要逐步建立民主的理财机制,另一方面要重构县乡财政体制的新框架,明晰界定县乡两级政府事权,培育新的主体税种,下放税权并且加大转移支付力度.如果制度上的创新能够真正实行,那么县乡财政问题可望从根本上得到解决.     

省以下财政转移支付制度文献研究综述

省以下财政转移支付制度的规范化运行对改善我国县市级次政府的财政状况,提供基本公共服务具有重大影响.但目前省以下财政转移支付制度存在诸多不足,已有的研究成果集中在制度的定性研究上,定量研究不足,且关于最低级次的转移支付的研究成果较为匮乏,财政转移支付制度研究尚有较大空间.     

对完善广西地方财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度是分级财政管理体制的重要组成部分,它是以各级政府之间存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平均等化为主旨而实施的一种财政资金转移或财政平衡制度,作为支持欠发达地区发展的重要手段,财政转移支什制度对广西具有重要的意义.     

中西部经济发展中的财政转移支付制度构建问题

在我国中西部经济发展过程中建立规范的财政转移支付制度,逐步加大中央对中西部落后地区的财政转移支付力度,关键是要解决对中西部财政转移支付制度的目标模式、体制安排、拨款结构和政策选择等问题.     

论财政转移支付制度操作层面的创新

当前中国正处于经济发展的重要时期,如何处理好中西部区域经济发展问题已经成为中国能否保持经济全面持续稳定健康发展,全面实现和谐富裕小康社会的关键性任务。如此一来财政转移支付制度在调整财政资源促进经济发展中的独特作用就被彰显出来。但是当前财政转移支付制度在实际操作层面上缺乏必要的创新已经使得这一发挥不可替代作用的制度的功效极大的被削弱,因此财政转移支付制度进行必要的创新就显得尤为的重要。     

新时期财政转移支付长效机制研究

财政转移支付制度是实现公共服务均等化的重要方法和手段。在逐步打破城乡二元经济结构、推动城乡一体化发展过程中,财政转移支付起到了至关重要的作用。在我国城乡经济快速发展和城镇化建设过程中,大量民间商业资本逐步进入农村市场,对农村市场的基础设施和公共服务水平提出更高要求。财政转移支付结构也必将随之调整,一方面要继续做好城乡基础设施建设和现代化服务水平等领域的转移支付,另一方面要将建立城乡一体化的财政转移支付长效机制作为该项工作的重点,提升财政转移支付的效率,实现提升城乡市场现代化水平、实现城乡市场一体化、互通有无、双向流通。     

地区间财政能力差异与转移支付制度创新

本文在全面、系统描述中国地区经济-社会发展差距的基础上,重点对我国地区间的财政能力差异进行了定性与定量分析,并对现行的财政转移支付制度在平衡地区间财政能力差异方面的调节效应进行了实证性评估,最后对进一步规范与完善我国政府间的财政转移支付制度提出了思路性对策.     

浅谈财政改革中的国库集中支付制度

实行财政国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度.我国的财政国库集中支付改变了在分散支付制度下财政资金大量沉淀、脱离财政监督等弊端,加快了预算执行进度,增强了政府宏观调控能力,为财政运行管理和宏观经济调控决策提供可靠的信息参数;增强财政资金的控制和统一调度,为实施财政政策和管理提供了资金运行保证,极大地提高财政资金的运行效率和使用效益.我国国库集中支付的改革是对财政资金运行方式的根本变革,是加强财政收支管理、从源头上防止腐败的重大举措.笔者通过对传统国库管理制度弊端的分析,对我国公共财政框架的构建和完善进行探讨.     

促进西南地区发展的财政转移支付制度研究

西南地区地处我国西南边陲,少数民族众多,资源类型复杂多样,地区差异明显,经济发展较为落后,公共服务供给成本太高,地方政府难以提供与全国其他地区大致均等的公共服务水平。此时,作为支持经济欠发达地区经济发展的重要政策工具——财政转移支付制度,就对西南地区的发展起到举足轻重的作用。它不仅对于推进西南地区公共服务均等化,改善地区公共基础设施建设具有重要的意义,而且有利于进一步抑制贫富差距,有利于强化中央宏观调控能力,有利于促进地方经济良性循环健康发展。诚然,现行转移支付政策仍有许多不足和缺陷,如今地方税负加重、财政风险开始凸显、制度不够规范以及缺乏法律支撑等问题仍然突出。本文正是基于以上现实背景和现存问题,对如何优化西南地区财政转移支付制度进行了探讨和思考。     

基于财政均衡视角的转移支付制度研究

近年来,基本公共服务均等化的推进及公共财政体系的完善等种种政策表明,在我国未来的基本公共服务均等化进程中,地区间的财政能力平衡,实现财政会资源的平等会成为一个重要的内容。本文笔者从财政均衡的角度针对国内外转移支付制度的特点进行了对比,进而针对我国转移支付制度中出现的问题进行了分析,并提出了自己的观点和建议,旨在为我国政府转移支付制度的建立提供理论参考。     

我国财政实施的横向转移支付制度研究

我国经济发展成就举世瞩目,而城乡间、地区间的公共服务均等化存在一定的问题。财政横向转移支付是有效解决公共服务均等化的捷径,本文提出了构建我国财政横向转移制度的设想,为这一问题的解决提供了参考。     

试论财政改革中的国库集中支付制度

国库集中支付改革是对财政资金运行方式的根本变革,是加强财政收支管理、从源头上防止腐败的重大举措。通过对传统国库管理制度弊端的分析,提出了改革传统的分散收付制度。实行国库集中支付制度体现了改革和发展的要求,对我国公共财政框架的构建和完善具有十分重要的意义。