弱势群体更需要医疗保障

近几年来,在经济持续高速增长、人民总体生活水平不断提高的同时,社会贫富差距也日渐加大,一些人处于贫困状态,成为社会弱势群体。社会弱势群体问题引起了我国政府和社会各界的广泛关注。为保障弱势群体的基本生活,我国已全面建立了城市最低生活保障(低保)制度。到2003年5月底,全国纳入城市低保的贫困人员达到了2168.7万人,基本做到了应保尽保。然而,对于相当一部分弱势人群来说,仅仅保障基本生活还不足使他们摆脱困境。根据民政部的调查,城市低保对象中有30-40%是因病致贫、因病返贫。北京市的一项调查也显示,62.4%的贫困人口把“身体不好…     

我国城乡居民最低保障制度对比分析

一、城市低保制度和农村低保制度的建立过程 1．城市居民最低生活保障制度。城市低保最早诞生于上海市。1993年,上海在全国范围内率先实行城市低保制度。为使该制度在全国更有效推广,国务院于1997年8月颁布了《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》,此后,各省纷纷建立城市低保制度。1999年9月28日,国务院又颁布了《城市居民最低生活保障条例》,详细规定了城市低保制度享受范围、低保户申请标准、低保制度管理、低保资金筹集、制度审核等内容。民政部相继颁布了相关条例和规定,1999年1月28日颁布了《民政部关于加快建立与完善城市居民最低生活保障制度的通知》、2000年1月14日颁布了《关于深入贯彻城市最低居民生活保障条例进一步规范完善城市居民最低生活保障制度的通知》、2001年8月1日颁布了《民政部办公厅关于通报各地城市居民最低生活保障工作进展情况的通知》等,这些制度奠定了城市低保制度基础。     

资讯广场

政策困难群众"两节"补贴翻番近日,民政部与财政部联合下发通知称,明年元旦春节期间,将为城乡困难群众发放一次性生活补贴,补贴标准比今年提高一倍,城市低保对象一次性可领到300元补贴。民政部称,此次补贴发放的范围为全国城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象以及建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员。     

新闻链接

中国城市低保人数2168万根据2003年5月民政事业统计,全国共有城市居民最低生活保障对象21687011人,1～5月累计支出低保资金585576.4万元,低保对象每月人均领取的救助金为55元。2003年1～5月人均月救助金额最高的5个省份是:北京229元、上海138元、浙江118元、江苏86元、重庆75元。最低的5个省份是:河南43元、山西43元、湖南38元、河     

三农点滴

●100亿元财政投入支持农村低保制度民政部副部长李立国最近指出,到今年6月底,全国31个省区市都已经建立了农村最低生活保障制度,覆盖了2068万人。全国建立农村低保制度的目标,就是把所有符合条件的贫困农村居民都纳入到最低生活保障之中,稳定、持续、有效地解决农村贫困人口的最低生活保障。今年中央财政安排的农村低保补助资金是30亿元。这笔资金最近就将下达到各省、自治区和直辖市。今年上半年,地方各级财政在农村低保和特困户救助上已经投入了35.6亿元。与去年的投入量对比,再加上下半年的预测,地方财政投入将超过70亿元,高于去年的投入数量。政策     

三大瓶颈制约农村低保制度实施

为切实掌握农村低保制度实施中的第一手资料，进一步完善和规范农村低保工作，民政部在全国组织开展了“农村低保百村调查”活动，通过入户问卷调查等方式，切实掌握实情。调查结果显示，我国农村低保工作虽然取得了丰硕成果，但仍亟须采取措施解决建立科学有效、简便易行的低保对象确定方法、建立以制度保障为主、临时救助为辅的科学救助方式、应尽早解决农村低保工作队伍和能力建设等三大问题。     

武胜县加强城市低保审计

武胜县审计局对全县城市低保资金进行专项审计调查。并深入全县31个乡镇。抽查了133户,掌握了该县2009年度城市居民最低生活保障资金的筹集、管理．发放以及城镇低保政策和制度的执行等情况。截止目前，全县共清退城市低保对象712户、1205人，其中正常退出38户、59人。     

我国不断完善城乡低保、医疗救助制度

从民政部获悉，2008年我国以城乡低保为基本内容的救助制度不断完善，应对物价波动，先后两次提高城乡低保标准和补助水平，初步形成了低保标准与补助水平的动态调整机制。     

中央补自治区低保资金12亿元

从1999年中央财政补助城市低保资金以来，民政部、财政部在分配中央财政城市低保补助资金时，向民族地区重点倾斜。2005年中央财政补助地方112亿元低保资金中，补助新疆、西藏、宁夏、广西、内蒙古5个自治区资金达到12．27亿元，占全部资金总数的11％。     

信息广场

民政部：2015年底全面建立申请低保家庭经济状况核对机制 为了防止申请低保的过程中出现“骗保、漏保、搭车保、人情保”等问题，民政部正在全国试点建立申请低保家庭经济状况核对机制，预计这项机制将在2014年底前在全国70％的市（县、区）建立，到2015年底在全国全面建立。     

城市低保对象收入核定及管理问题思考

一、城市低保工作中现存的主要问题及原因 （一）低保对象收入核定难问题 我国现行的最低生活保障制度是实行差额保障，而差额保障最主要的问题是核准低收入家庭的现有收入。但由于我国目前就业内涵界定不清、外出打工范围扩大、管理不规范，加之个人消费信用制度尚未建立起来，在核实申请低保待遇对象的家庭财产和收入上难度很大。居民反映最强烈的集中在认为有一些低保边缘户纳入了低保网中，或者有一些生活还比较宽余的人被纳入了低保网中，而一些生活相对更困难的人群却游离在低保覆盖网之外。     

乡街财政工作取得可喜成绩

为期四天的全国城市街道财政理论与宴践研讨会于七月初结束，财政部地方司、财政部科研室、人事部考试录用司、国家体改委宏观司、民政部基层财政建设司、《乡镇财政》编辑部和来自全国二十几个省、市、地区的财政系统代表共七十多人．参加了这次会议。     

完善农村最低生活保障制度的建议

咸宁市位于鄂东南，地处湘鄂赣三省交界处，下辖四县一区一市。人口281．75万，其中农村人口210．21万。贫困人口78063人。截至2007年12月底，该市已审批确定、发证到户的农村低保对象23525户、58366人，占农村人口的2．78％，占农村贫困人口的74．77％，比去年底全市农村特困户救助对象57282人略有增加。该市7至12月共发放农村低保对象生活保障资金804．63万元，     

城市社区服务反思

一、我国开展社区服务的背景和现状　　 1987年 9月 ,民政部在武汉召开了全国社区服务工作座谈会 ,会议决定在全国部分城市进行社区服务试点工作。 1989年 9月 ,民政部又在杭州召开全国城市社区服务工作会议 ,总结交流试点经验 ,要求在全国普遍开展社区服务工作。到 1992年底 ,全国就有 70 %以上的街道开展了社区服务。 1993年 8月 ,民政部、国家计委等 14个部委颁布《关于加快发展社区服务业的意见》后 ,社区服务的发展势头迅猛 ,其速度远远超出民政部的预期。社区服务在迅猛发展的同时遇到一个普遍而又棘手的问题 ,这就是资金缺乏。为解决…     

我国有175万余名烈士姓名可考

我国有175万余名烈士姓名可考从民政部了解到．我国历年来批准了201万名烈士，其中有姓名可考的共175万余人。     

机构改革后乡村民政举步维艰

近日,笔者对河南省南召县乡镇机构改革后的民政组织建设和工作人员情况进行了调查。民政机构遭遇一刀切南召县地处山区,自然灾害频繁,是国家扶贫开发工作重点县。全县总面积2925平方公里,辖16个乡镇,340个村(居)委会,现有人口62万,农村低保对象13000人,五保供养对象6101人,民政对象多,工作任务重。上世纪90年代初期,根据省里关于加强基层民政组织建设的部署,建起16个民政所。虽经多次变动,到2005年乡镇机构改革之前,民政所工作人员纳入乡镇编制的仍有48人,实际从事民政工作的则有149人,其中行政编制29人,全供事业编制31人,差额补贴15人,自收…     

严肃执法 公正审计——记邯郸县审计局严肃执法的几件事

１９９７年,邯郸县审计局在县委、县政府和市审计局的领导下,以党的十五大精神为动力,围绕小康县建设和财政收入上亿元工程,积极开展审计,强化监督,大胆揭露和查处违纪问题,严格执法,净化了社会风气,维护了安定团结。全年共完成审计３４项,占年计划的１１０%,查出违纪资金１０００多万元,增加财政收入６８万元,查出个人经济问题３起,２９人,４７万元。其中:涉及到副县级领导１人,被判刑１人,为集体追回公款３０多万元。１９９７年重点抓了以下几件事:一、参与纠纷排查,促进农村稳定根据县领导安排,该局先后参与了两个上访村的纠纷排查工作。…     

36城市有了最新低保标准

今年以来,全国一些地方不同程度地提高了本地的城市居民最低生活保障标准。截至目前,我国4个直辖市、27个省会城市和5个计划单列市每人每月的最新低保标准为:     

北京：低保人员为何不愿就业

北京市社科院城市问题研究所日前发布的有关研究结果显示,该市接受调查的303位低保未就业人员中,有6．1％表示“无论什么工作都不感兴趣”。84.3％的低保人员表示希望找到一份工作,但只有72．2％的人最近一年内曾经找过工作,这表明有些人并没有把就业愿望转化为实际行动。北京社科院齐心博士分析了其中的原因,一是低保潜在利益大,就业对低保人员的吸引力不够。据不完全统计,目前北京市与低保资格挂钩的福利政策有25项,而如果低保人员选择工作的话,其收益有可能只相当于低保收益的75％左右。另一重要原因是在很多救助待遇上,有无劳动能力的低保对象标准相同。据介绍,北京市已开始采取低保分类救助等措施。     

新闻链接

民政部对我国低保收入核实政策作出调整:对连续6个月以上没有领到或者没能足额领到工资、下岗职工基本生活费、失业保险金、养老保险金的人员,在其申请低保时,将不再按照过去有关规定计算其“应得收入”,一律按“实际收入”计算。