农民负担过重的深层原因

近些年来,从中央到地方都三令五申减轻农民负担,然而,在相当一部分地区农民负担加重的趋势并未得到缓解。这项工作难度为何如此之大?深层次的原因如下:     

"减负"的希望

"减轻农民负担",这是一个沉重的话题. "减轻农民负担",这也是一个讲了多年的老话题. "减轻农民负担",在某种意义上已经沦为一个"安抚民心"的怪诞的话题. 为什么说这是一个沉重的话题呢?因为农民负担的确是太沉重了,压得农民喘不过气、直不起腰.     

农业税取消了，还有农民负担吗？

农村税费改革已经在全国范围内基本实现了大幅减轻农民负担的核心目标。据国家税务总局公布的数据,通过免征农业税和降低农业税税率,2004年全国农民共减轻税收负担280亿元,农民普遍减负达30%以上。免征农业税省份增加到26个。对于农村税费改革在减轻农民负担方面所取得的政策成效,社会各界给予了高度评价,谓之“德政之举”;农民群众更是欢欣鼓舞,对党的好政策充满了感激之情。那么,是不是农业税取消以后,农民负担就真的不存在了呢?是否可以说,农业税取消了,农民负担问题就得到了根本解决呢?要对这个问题做出正确判断,首先要搞清楚农民负担产…     

“费改税”不是减轻农民负担的治本之策

<正> 减轻农民负担是当前社会经济体制改革一个无法回避的重要课题,将农村基层政府行为扭曲作为农民负担过重的根本原因。我们认为,减轻农民负担是一个有待深入探讨的开放性课题。 一、减轻农民负担应该以农民总负担为研究对象 减轻农民负担应该以农民税费负担为研究对象,还是应该以农民总负担为研究对象?这应是研究减轻农民负担问题的起点,它决定着研究路径的基本方向。 农民总负担是指农民在国民收入分配中无偿向政府、工商企业以及城市居民提供的各种资金、产品、劳务等各种资源总和。从     

农民负担为什么成为老大难问题

近几年来,农民负担过重与农产品卖难,并列成为当今中国农村的两大难题。特别是农民负担问题,尽管中央三令五申,并年年检查督促,但问题仍然得不到解决,已经成为久治不愈的顽症。那么问题的症结到底在哪里呢? 症结不在过高估计农民的富裕程度,而在没有把农民的疾苦放在心上。有人认为,农民负担重是因为过高地估计了农民的富裕程度,过高地估计了农民的承受能力。不可     

新时期解决农民负担问题要多管齐下

新时期解决“三农”问题的核心就是增加农民收入，这是全党的共识，尤其是从事农村工作的部门一切工作都要围绕这一目标开展。围绕中共中央、国务院关于增加农民收入若干政策的意见，怎样有效的落实好这个文件，帮助农民增加收入?在这方面农民增收的“加减乘除”方法为我们提供了一个切实可行的思路，这其中的减法就是要减轻农民负担。那么新时期农民负担和收入现状如何?原因何在?如何减轻?就是本文要探讨的问题。     

五大利器强固成果——访国家行政学院教授丁德章

只重增收而不巩固已取得的农村税费改革成果的后果会怎样?不巩固就反弹，怎么办?我国农村税费改革自2000年在安徽省试点以后，又在江西、江苏等省进行了试点工作，今年在全国范围内展开。至此，我国农村的税费改革试点工作已经和即将完成。现在的问题是如何从源头上消除导致农民负担过重的原因，巩固农村税费改革的成果，把规范和减轻农民负担的政策坚持下去，有效地保护农民的合法权益，至关重要。     

减轻农民负担的有效途径农业结构调整和税费改革

党和政府始终十分重视减轻农民负担问题.一些经济较发达的地方,农民负担问题已基本得到妥善解决,但在个别贫困地区,农民负担问题仍相当严重,这既挫伤了农民扩大生产规模的能力和积极性,又影响了党群关系.中国几千年的历史发展证明:农民负担关系着国家兴亡.所以社会各界必须高度认识农民负担问题,切实把减轻农民负担落到实处.     

完善农民负担监督卡制度之管见

为了进一步贯彻落实党中央、国务院一系列减轻农民负担的政策法规和重要举措，推进农民负担监督管理工作法制化、制度化、规范化建设，防止和遏制农民负担反弹势头，江苏如皋市在一九九三年建立九个农民负担监测点的基础上，从一九九四年开始就在全市34．5万农户中推行了农民负担卡（从一九九六年起使用全省统一印制的“农民负担监督卡”，下同），至一九九六年发卡面达97．96％。笔者通过随机抽样调查了10个乡咦10个行政村，三年来的实践证明，推行农民负担监督卡制度，不失为当前控减农民负担的有效手段之一，但“卡”在推行中存在的问题…     

中国撤并乡镇7400多个精简机构减轻农民负担

乡镇政府冗员多,农民负担重,是中国“三农“问题中的突出问题.中国政府在深化税费改革从根本上堵住增加农民负担源头的同时,还通过撤乡并镇来减轻农民负担.……     

中国当代农民负担问题研究(1949-2006)

本文系统地考察和研究了新中国以来农民负担的发展变化。首先勾画了新中国农民负担的上降变化态势,认为1949—1976年农民负担处于相对稳定期,1976—2000年农民负担开始凸现加重,2000—2006年农民负担逐步下降。其次揭示了新中国农民负担发展变化的特点:一是不断发生升降变化;二是处于不平衡的态势;三是时期差距比较大。然后剖析了新中国农民负担上降变化的原因。最后总结了减轻农民负担的经验教训。     

农村公益事业谁来买单

农村税费改革,已经初步实现了把农民负担减下来的目标。但是却导致了农村公益事业的"难办"。特别是农业税的取消,使公益事业成了无米之炊。许多地方除了免收的农业税外,其他费用并没有减少。我们在洞庭湖区的调查表明,山丘区乡镇基本无公益事业建设规划。而纯湖区乡村二级组织依旧收取所谓的"共同生产费",或者无名目收费,来从事抗洪、排涝、修沟渠。湖区农民负担一般为120-130元/亩,最低的也100元/亩,而山丘区仅为12-15元/亩(水费)。在这样一个状态下,洞庭湖区作为粮食主产区,农民负担究竟能不能减下去,完全取决于这样一个问题:谁来为农村公益事业买单?     

减负——农民增收的直接途径

提高农民收入有利于扩大农村需求,有利于促进整个国民经济的发展。然而,在增加农民收入的众多方法中,笔者认为,切实减轻农民负担是当前最必要最直接的途径。本文在分析农民负担现状及存在问题的基础上,从规范税收负担和减少税外负担两个方面探析为农民“减负”的举措。 一、农民负担现状及问题分析 农民负担是一个相当宽泛的概念。概括地讲,农民负担是指农民在经济、社会生活等方面的无偿付出。具体地看,包括税收负担和税外负担两种。     

浅谈农民负担监督管理存在的问题与解决对策

随着税费改革不断进行，农民负担工作中呈现出了新问题，尤其是农民负担管理工作。为了更好解决农民负担监督管理工作中的出现的问题。有必要对影响农民负担监督管理工作中出现的问题进行相应分析，并结合实际情况采取有效对策以解决农民负担监督管理工作中出现的问题。本文主要从影响农民负担监督管理因素、解决农民负担监督管理问题有效对策两方面出发，对农民负担监督管理存在的问题与解决对策进行相应分析。     

农民隐性负担不容忽视

农民隐性负担不容忽视萧依民国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及省委、省政府《江西省农民负担管理条例》等政策措施出台后，减轻农民负担的工作进展顺利。多数地方较好地减轻了农民负担，即农民负担控制在占上年农民人平纯收入的５％以内．但各种隐性负担仍不同程度...     

明晰农民负担边界 切实减轻农民负担

农民负担沉重的原因是多方面的。笔者认为，负担边界模糊不清是农民负担沉重且不断加重的重要原因，也是政府及官员加重农民负担的需要和有效手段。要切实减轻农民负担，就必须明晰农民负担的边界。     

对农民负担成因的分析及探讨

最近几年我国农村农民负担问题已上升成为农村问题中最主要的问题,农民负担问题由日益成为影响社会稳定的因素,甚至成为影响农村经济发展和农民增收的主要障碍。因此很有必要探讨一下在农民负担背后所隐藏的一些深     

农民负担状况及对策——江西省永修县马口乡农民负担情况调查

农民负担状况及对策——江西省永修县马口乡农民负担情况调查○陈李龙农民负担是实行家庭联产承包制以来我国农村经济中的一个突出问题。近几年农村工作被提到首位，全国上下全力支农，各地对农民负担反映强烈，因而如何减轻农民负担已成为当前农村工作中的一个重要课题。...     

对减轻农民负担问题的调查与研究

“减轻农民负担”这个问题，是广大农民及各级领导几年来反映、研究、探讨并难以解决的实际问题。农民负担重这一普遍现象，已经成为直接影响农村经济发展和社会稳定的一大障碍，因此，减轻农民负担是当前我国社会经济体制改革中一个无法回避的现实问题。减轻农民负担不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题，所以，对农民负担问题，必须进行认真的研究，并认真解决好。一、黑河市减轻农民负担工作取得的成效几年来，坚决按照中央和省委的要求，始终把减轻农民负担工作作为发展农村经济，稳定农村社会的大事来抓，全市农民负担明显下降。黑…     

农民还有“隐性负担”

农民负担过重问题,是当前全社会关注的热点问题,已引起从中央到地方的高度重视,各级党政采取断然措施,为切实减轻农民负担做了大量卓有成效的工作,使农民负担过重问