浅析“小金库”的资金来源及审计方法

当前,国有企事业单位私设“小金库”的问题屡禁不止,不仅造成国有资产的严重流失,而且还诱发和滋生了各种腐败现象败坏了党风和社会风气,也使部分人走上犯罪的道路。审计人员必须全面了解“小金库”的资金来源,掌握对其审计技巧,在审计工作中才能事半功倍。一、“小金库”的资金来源     

关于“小金库”问题的审计方式浅析

随着审计监督的不断深入，多数被审计单位的财政财务收支行为日趋完善、合理，账目处理更加规范，财务违纪问题明显减少，这是可喜的一个主流。但也有许多单位为了部门不合法利益，甘冒风险，采取不同形式隐匿违纪问题，特别是在行政事业单位统一纳入核算中心核算、违纪问题受到了核算中心的监督后，较严重的违纪问题有向账外转移的趋势，账外账或“小金库”有增无减。如何揭露这些深层次的违纪问题，成为当前审计部门亟待解决的棘手问题。下面结合审计实践中发现的“小金库”和账外账的主要表现形式，对小金库的审计问题作以浅析。     

行政企事业单位经济责任审计初探

经济责任审计对于评价行政企事业单位领导任职期间的工作绩效有重要意义。本文对于经济责任审计的内容与方法作了详细分析,以充分发挥审计的监督作用,解决审计中发现的问题,使其结果能真正成为任用、考核行政企事业单位领导人员的依据。     

基层小型企事业单位会计监督面面观

在当今经济高速发展体制不断变革的社会转型期，会计监督显得更为重要，《会计法》为维护社会经济秩序保障市场经济的健康发展起到了明显的作用。但目前在广大的基层小型企事业单位中，《会计法》的实施情况还不够理想，会计监督的作用还有待于进一步提高，这是当前市场经济和依法治国进程中不应忽视的问题。     

谈谈强化“小金库”审计

“小金库”是滋生腐败的土壤．是扰乱经济秩序的毒瘤，危害极大。为此，笔者认为，应进一步强化“小金库”审计。[第一段]     

“穷”单位也存在“大”问题——某粮食局“小金库”审计记实

2005年5月中旬,安康某县审计局接受县委组织部的委托,对该县粮食局局长进行任期经济责任审计。主要是想弄清该局长在任职四年多时间的经济责任履行、个人廉洁自律和单位的人均经费支出水平及债务等情况。作为该县主管粮食流通企业的粮食局,1998年12月起实行政企分开,定编8人,19     

浅议单位“小金库”的稽查方法

单位私设“小金库”的目的是为了谋取小团体或个人利益。危害巨大。国家曾“三令五申”却屡禁不止，而且越来越隐蔽，给审计及其他查证工作带来了更大难度。但只要了解了其发展规律，并掌握了正确的稽查方法，查处“小金库”会易如反掌。     

如何审计金融企业“小金库”

金融企业“小金库”，是指金融企业违反《会计法》和国家有关规定，将应纳入单位法定会计账册内核算的有关收入款项，在单位大本账外另设账户并自由开支的行为。在新形势下，应如何审计、查找此类“小金库”呢？笔者认为，应当注重：     

对某县招生办私设“小金库”的审计记实

最近，我们对一个仅有十二名工作人员的川东某县招生办公室（以下简称某县招办）私设“小金库”进行审计查处说明，在贯彻“全面审计、突出重点，注意发现大案要案线索”方针时，切莫忘了那些“弹丸之地”。     

对一个单位私设“小金库”的审计始末

2009年以来。西昌市监察局、财政局、审计局成立了重点检查组,对全市行政事业单位开展“小金库”治理工作进行了重点检查。检查组接到群众举报称市级某单位存在“小金库”的嫌疑。接到举报后．检查组对该单位2008年至2009年8月的财务收支情况进行了清理检查．通过对相关单位的调查核实,发现该单位存在收取会务费、培训费、管理费等收入未纳人单位财务账进行核算的情况。经过艰苦、细致的工作,     

条条管理单位存在审计盲区

本县某局属条条管理单位,1997年度通过群众举报,纪检委插手查出了私设“小金库”60多万元的违纪违规问题,在社会上引起了很大反响。     

警惕“账外账”的变相形式——“账内账”

审计中，我们常见的是“账外账”，也叫“小金库”，一般是指单位违反国家财经法规及其他规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，并小范围违纪违法支出的行为。由于“小金库”负面影响很大，危害严重，财政法规处罚设定一般较重。近几年的审计实践中，审计人员发现，为逃避监督和处罚，许多单位“账外账”的花样不断翻新，其违纪的隐蔽性更强，“账内账”即是其变柜形式的典型手法之一。     

浅析“小金库”审计方法

小金库的形成,一般分两种情况,一是通过隐匿、截留各种收入形成小金库;二是通过虚列支出、资金返还等方式,将资金转到本单位财务会计部门账外形成小金库。由于小金库具有较强的隐蔽性,一般情况下很难在会计资料中发现问题。因此,在审计过程中,要根据不同情况采用不同的审计方法。在审计方法的运用上,笔者认为应做好以下几点。     

运用审计方法查处“小金库”问题

一、“小金库”及建立方式 （一）何谓“小金库” “小金库”也称“账外账”,即：凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金。目前小金库的形成范围之广大,资金数额之巨大,给整个经济运行设下了一块绊脚巨石,如不整治,则后患无穷。     

治理“小金库”问题的思考

单位私设小金库不仅损害了国家利益，也为一些人中饱私囊提供了方便。但小金库问题都具有非常强的隐蔽性，很难被发现。为此，审计人员必须加大对小金库问题的查处力度。     

农村信用社“小金库”的审计方法

金融机构设置小金库隐蔽性更强、手法多样化 ,审计时很难发现。     

“小金库”遭冷遇

“小金库”，尽管其名声不佳，但在一些机关、企事业单位里却一直还挺“走运”。被称为经费不足的“调节器”、一些无法列支的开销的“防空洞”、小集团福利的“源泉”等等。     

查处“小金库”的审计对策

总结实际工作经验，我们认为查处“小金库”的审计对策或技术方法主要有以下几条：