预算会计改革引入权责发生制的探讨

为适应预算会计环境的变化和市场经济对政府资金管理的需要,预算会计核算基础已由收付实现制向权责发生制转变。预算会计改革引入权责发生制是政府预算功能的根本性变化,也是一项技术改革。权责发生制有利于强化政府会计责任,提高政府财政透明度及财政信息的准确性,减少政府财政支出,更能提高政府机构管理效率。本文着重分析了预算会计改革引入权责发生制的必要性,同时提出了我国权责发生制预算会计的改革思路和方向。     

权责发生制预算会计改革:OECD国家的经验及启示

本文首先总结了权责发生制预算改革对于我国政府转型、财政体制改革以及提高政府预算会计信息质量的重要性和必要性 ,然后在借鉴OECD国家权责发生制预算会计改革实践经验的基础上 ,提出了我国预算会计权责发生制改革的思路和方向。     

析权责制政府会计改革与权责制预算编制改革的关系

从20世纪90年代以来,采用权责制的政府会计和预算成为许多国家进行公共财政管理改革的重要内容。那么．权责制会计改革和权责制预算编制改革之间究竟存在什么样的关系？在我国,是否需要同时推进这两项改革？本文拟作些分析。     

对政府预算会计权责发生制改革的思考

我国政府的预算会计采用的是收付实现制的记账基础,这与我国政府职能转换、公共财政体制改革、政府绩效评价制度以及政府监督制度所带来的对政府会计信息更高的要求相抵触.本文在对收付实现制与权责发生制相比较以及论述权责发生制改革条件的基础上,提出政府预算会计权责发生制改革的具体建议.     

对我国政府会计权责发生制改革的初步探讨

在二十世纪八十年代末，新西兰首开政府会计权责发生制改革之先河，对改进公共部门的效率效果、政府受托责任的履行取得了显著成效。尔后，世界各国纷纷开始了在政府会计与预算中引入权责发生制会计基础的理论研究与实践尝试。到目前为止，29个经合组织成员国中，至少有11个国家在其财务管理制度中一定程度地采用了权责发生制的方法。面对这一国际形势，我国的政府会计面临两个基础问题：要不要进行权责发生制的改革?如何进行这一改革。     

试论政府会计改革中会计基础选择问题

本文按照政府会计改革的目标要求,立足于财政预算与企业和行政事业财会管理实践,简要分析在现今预算管理模式下权责发生制与收付实现制的长处和不足以及现行预算会计核算体系存在的问题,提出在会计基础选择上,做到与预算管理体制改革以及政府会计准则的制定和发展步伐相适应,在现阶段确立以收付实现制为主体、以权责发生制为适当补充的原则,逐步实现收付实现制向权责发生制的过渡,最终建立一套适应社会主义市场经济体制要求、适合我国国情且与国际接轨的政府会计体系。     

对政府会计改革的认识

我国的政府会计改革(原来叫预算会计改革),实际上在2001年就开始启动。2001年8月28日楼继伟副部长在大连市《政府预算与会计权责发生制》国际研讨会上就指出,政府预算会计制度有必要深化改革。2004年9月15日,国库司詹静涛司长在《政府会计管理与改革》国际研讨会上,就我国政府会计改革的必然性、政府会计管理与改革要着重研究的问题,作了全面系统的论述,并首次提出了建立“两个体系一项制度”的框架(即政府会计     

政府预算会计权责发生制改革问题及策略探讨

我国当前正处于重要的转型时期,此过程中尤其需要政府做好相应的支持与支撑,从而满足国家各项工作的正常、有序开展.尤其政府预算会计方面更加需要做好权责的明确,针对预算会计权责发生制改革过程中出现的问题,积极探索更行之有效的改革策略.基于此,本文就政府预算会计权责发生制改革问题及策略进行分析,以供参考.     

会计计量焦点与会计基础的区别与联系

关于政府会计在多大范围和程度上运用权责发生制的问题,全国预算与会计研究会组织了专门的课题研究,部分省市也在试编权责发生制政府综合财务报告。但权责发生制到底是什么意思,权责发生制或收付实现制会计基础主要用来解决什么问题？广东省预算会计研究会对此做了一些探讨,并对会计计量焦点与会计基础的区别与关系提出了见解。希望有志于政府会计改革研究的同志,进一步开展研究、讨论,以集思广益,推进我国的政府会计改革。     

英国的政府资源会计

英国是一个实行君主立宪制的单一体(非联邦体)国家,地方政府隶属于中央政府。但是在政府会计管理与发展方面,英国中央政府与地方政府长期以来保持着相对独立的关系。1991年,英国财政部开始研究讨论在政府部门中采用权责发生制会计。1994年,英国财政部首次发布了关于在政府部门采用权责发生制会计与预算的绿皮书《更好地核算纳税人的钱——政府资源会计和预算》,正式提出在中央政府部门实行权责发生制会计与预算。1995年,英国财政部发布了关于在政府部门采用权责发生制会计与预算的白皮书,正式声明准备在政府部门采用权责发生制会计与预算。1996年,英国财政部和各政府部     

政府预算会计与政府财务会计改革模式研究

一、我国政府预算会计与政府财务会计改革模式的选择（一）以预算会计为主的政府会计模式。我国政府会计改革可以在现有的预算会计模式上小修小改,较小程度地运用权责发生制,少量增加反映财务会计信息的账户。这种改革方式的难度和工作量不大．比较容易被会计人员和政府相关管理人员接受。     

政府会计基础国际比较与中国政府会计改革实践

会计基础从世界范围看，主要有两类：权责发生制和收付实现制，也叫应计制和现金制。一般权责发生制应用于营利组织，而收付实现制应用于政府及非营利组织。但20世纪80年代以来，这样的格局已逐渐被打破。最为明显的是世界经济合作与发展组织（OECD）国家政府会计基础，已由传统的收付实现制向权责发生制转变，出现了收付实现制、修正的收付实现制、修正的权责发生制和权责发生制等类型。随着我国公共财政框架的建立、国库集中支付制度和部门预算编制、政府采购等改革的实施，我国政府预算会计也需要进行配套改革，其中政府会计基础的改革便是其中的重要一项。     

以政府会计改革助推预算绩效管理

全面实施预算绩效管理是我国预算管理领域的一次重大变革,是我国建立现代财政制度体系,实现国家治理能力现代化的重要举措。政府会计是现代财政制度的基础,为国家财政治理提供基本保障。2014年以来,以权责发生制政府综合财务报告制度改革为标志的政府会计改革全面启动,力图为现代财政治理提供坚实的信息与技术支撑。政府会计改革是一个循序渐进的过程,对其能否促进以及如何促进预算绩效管理的探讨有助于进一步明确政府会计改革的方向,有助于促进财政预算管理与政府会计改革的协同进行,对加快推进预算绩效管理的全面实施具有重要意义。     

政府综合财务报告制度改革破题

政府会计改革是财政改革的一个重要组成部分。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建立跨年度预算平衡机制,建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。2014年12月31日,国务院批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案（》以下简称“：《改革方案》”）正式对外公布。作为公共财政管理的重要内容和公共治理的重要基础,政府会计与财务报告改革号角已经吹响。政府会计新一轮改革大幕徐徐拉开。     

论预算会计收付实现制及其改革

客观评价我国预算会计收付实现制确认基础，探讨其局限，借鉴OECD国家预算会计权责发生制改革实践经验，结合我国实际，研究和探索我国预算会计如何运用权责发生制，是理论界和实务界面临的重要课题。     

论我国预算、财务和会计“三位一体”改革

推进权责发生制为基础的政府会计改革不仅要编制年度收支预算,还要全面核算成本费用、资产负债,并编制政府各组成部门及政府整体财务报告,不仅要向公众报告年度预算执行情况,还要全面报告政府受托责任和履行责任的能力,因此,推进权责发生制为基础的政府会计和财务报告制度是公共财政管理的发展方向。     

浅析政府预算会计制度与质效改进

2015年国家财政部颁布政府会计准则的基本准则,明确财务会计和预算会计双系统的基本改革思路,政府会计由预算会计和财务会计两个系统构成.预算会计实行收付实现制,财务会计实行权责发生制.政府预算会计作为我国政府财政预算监督与管理的主要工具,一直以来发挥着重要作用.本文首先论述了政府预算会计管理的重要作用,进而分析了政府预算会计制度及质效改进方面存在的主要问题,以此为基础,提出了政府预算会计制度与质效改进的主要措施.     

高等学校会计制度改革研究

我国的预算会计体系包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度,这套体系对于反映预算的收支情况,加强我国公共财政资金的管理发挥着十分重要的作用,但却难以反映政府的偿债能力与财务风险。要实现财务管理的目标,必须通过权责发生制的引入,建立能够全面反映政府财务状况与运营业绩的政府会计体系。2009年8月财政部推出了高等学校会计制度的征求意见稿,启动了我国政府会计领域的新一轮改革。作为我国政府会计改革的试验田,此次高等学校会计制度改革从政府会计目标、主体、会计基础等方面进行了有益的探索。     

论我国新一轮政府权责发生制会计改革

始于上世纪70年代末期的新公共管理运动以政府我国预算会计自20世纪80年代以来就一直在渐进地引入权责发生制,目前新一轮政府权责发生制会计改革的重点应该是会计基础的协调以及资产会计的管理模式的选择,笔者拟借鉴国际经验,依据中国国情对此进行探讨,以飨同仁.     

高校《政府会计制度》改革实践中的难点及对策研究

自2019年1月1日起,我国高校开始执行新的《政府会计制度》,该制度在收付实现制预算会计基础上增加了权责发生制的财务会计分录,采用预算会计和财务会计并行的政府综合财务报告制度.本文立足于高校政府会计制度改革实践,从高校资产管理、高校学费的财务处理、科研合同管理和收入确认、政府合并报表抵销业务几个方面剖析实践中存在的问题,并提出解决对策.