枣阳50万农民看病不再愁

以往农民“不敢看病、害怕住院”的难题，自新型农村合作医疗制度住枣阳市实施以来得到了较好地解决。为确保新型农村合作医疗规范、健康运行，该市先后以政府文件出台了《新型农村合作医疗制度实施办法》、《新型农村合作医疗基金管理办法》、《合管医疗机构工作规定》等一系列规范性制度办法，并通过各种有效方式向广大农民宣传，积极引导鼓励农民参合，对确实没有能力参加的农村低保户、五保户、特困户，通过财政大病救助形式纳入农村合作医疗管理。截至目前，全市已有492305人参加新型农村合作医疗，参合率达70％，共筹集合作医疗基金2500万元。     

试论新型农村合作医疗制度的完善——从对一个试点县的调查谈起

Z县作为全国实行新型农村合作医疗制度的首批试点县之一，从2003年8月份起，经过4年多的运行探索，积累了一些有益的经验，有效地解决了农民“因病致贫，因病返贫”的问题。但在运行过程中，也暴露出一些问题。通过对Z县2005年、2006年合作医疗基金筹集、基金使用、基金结余及住院报免等情况的调查，分析农民现在实际享受合作医疗保障的大致水平，归纳合作医疗制度实施中存在的问题，提出一些完善农村合作医疗制度的探讨性建议。     

建立新型农村合作医疗资金长效监管机制的对策

2007年，新型农村合作医疗试点县进一步扩大，中央、省、市、县各级财政补助资金总量随之增加，要层层落实财政资金的监督管理责任，保证新型农村合作医疗基金（以下简称新农合基金）正常运行，亟待建立新型农村合作医疗资金长效监管机制。     

胶州市新型农村合作医疗村庄覆盖率达到100%

山东省胶州市自2004年1月1日实行新型农村合作医疗制度以来,从工作、政策、资金等各个方面,积极稳妥地推进各项工作,取得了重大进展。截至2005年,全市共筹集合作医疗基金1693万元,参加新型农村合作医疗的农民达到56．4万人,农民参合率达到95．3％,村庄覆盖率达到100％。新型农村合作医疗制度成为胶州市惠农政策的一个崭新亮点,受到了广大农民的交口称赞。胶州市的主要做法是：     

涉农专项资金审计应注重“三性”

1．资金筹集、拨付的及时性。根据涉农专项资金的不同筹资方式，通过对财政专户、收入过渡户的核查，重点审查资金的筹集和拨付是否及时。如审计新型农村合作医疗基金，重点审查农户个人缴费是否足额到位，有无垫资、虚报参保人数和资金；上级财政部门补助的新型农村合作医疗基金是否及时足额拨入财政专户，有无被截留、挤占、挪用；地方财政筹集的资金以及镇村集体经济组织的扶持资金，     

长汀县公共财政力推新农合

2006年福建省长汀县被列入新型农村合作医疗试点县，当年7月1日正式启动。为此，县财政配套新型农村合作医疗资金305万元。从此，农民看病住院发生的医疗费用可以得到补偿了。最近，笔者就长汀县新型农村合作医疗开始前的准备工作和从2006年7月起至2007年3月底实行新型农村合作医疗9个月的运作情况作了调查。     

主动营销 真诚服务 赢得硕果——宿州分行墉桥支行营销“新型农村合作医疗基金”纪实

“新型农村合作医疗”是由政府组织引导、支持，农民自愿参加，个人、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，这是党和政府的一项重要的惠民政策。在营销农村合作医疗基金过程中，宿州分行墉桥支行坚持以“服务三农”为己任，针对“新型农村合作医疗基金”特点，采取一系列切实可行的营销策略，以坚强的组织领导，完善的营销策略、倾情尽心的服务，成功的营销墉桥区新型农村合作医疗基金在农行落户，并通过一年来的真诚合作，取得了丰硕成果。     

建立新型农村合作医疗资金长效监管机制的对策建议

2007年新型农村合作医疗试点县进一步扩大,中央、省、市、县各级财政补助资金总量随之增加,如何层层落实财政资金的监督管理责任,做到组织到位、各项工作到位,保证新型农村合作医疗基金（以下简称新农合基金）正常运行,亟待建立新型农村合作医疗资金长效监管机制。     

邹平县调整“新农合”资金筹集与补偿方案

为进一步落实卫生部、财政部及省卫生、财政部门有关做好新型农村合作医疗工作的实施意见,扎实推进新型农村合作医疗制度持续、健康、科学发展,山东省邹平县政府决定自2009年1月1日起．调整资金筹集与补偿方案。调整后的方案是：资金筹集按农民每人每年20元缴纳．县级以上财政部门按每人每年80元给予补助。农民个人筹资的20元用于门诊统筹,在镇、办卫生院及辖区内定点社区卫生服务站发生的门诊费用按25％报销,以户为单位人均封顶线为100元：参合农民在一级定点医院住院报销起付线为100元,住院费用按50％报销：     

招远市86％的农民参加合作医疗

山东省招远市结合本地实际,建立了由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以市为单位、以大病统等为主的新型农村合作医疗制度。该市财政部门多渠道筹集农村合作医疗资金,目前已等得837.32万元。眼下全市共有14个镇(办、     

新型农村合作医疗制度实施情况及建议

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助制度。2003年初,国家卫生部、财政部、农业部联合下发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》以来,甘南县作为全国第三批新型农村合作医疗试点县,于2006年2月开始实施新型农村合作医疗工作。     

新型农村合作医疗保险存在的问题应予以重视

近几年来，随着新型农村合作医疗保险在广大农村的全面推进，压在农民兄弟头上的“看病难”和“看病贵”的状况有了一定的缓解，农民参加新型农村合作医疗保险的热情与日俱增。据统计，仅延边州汪清县2007年3月末为止，农民参加合作医疗保险的参合率就达到72．1％。但与此同时，新型农村合作医疗保险存在的问题也日益凸显，应予以关注和重视。[第一段]     

高覆盖率背后的隐忧——对阳江市新型农村合作医疗开展情况的调查

作为广东省较早开展农村合作医疗的试点地区，阳江市自2002年以来不断创新农村合作医疗管理思路，积极实施新型农村合作医疗保障制度，全市农村合作医疗覆盖率不断上升。至2005年底，阳江市农村合作医疗累计筹集资金5748万元，共有34737名因病住院农民得到补偿，累计补助金额2912万元，大病救助2206人，累计金额398．5万元，有效减轻了农民的医疗费用负担，缓解了农民因病致贫和看病难问题，进一步促进了农村卫生事业的发展。但试点过程中也暴露出农村合作医疗制度“小病不保、大病保不了”等问题，值得关注。     

规范管理 积极稳妥推进新型农村合作医疗试点

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定具有重要意义，是党中央、国务院落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大决策，是解决“三农”问题，促进城乡协调发展，全面建设小康社会的重要举措。根据《中共河北省委河北省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》和国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，我省于2003年7月正式出台了《河北省新型农村合作医疗管理办法》，并于当年8月开始在迁安、曲周和枣强三县试点。     

探讨新型农村合作医疗基金的监管

新型农村合作医疗,简称"新农合",是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。主要用于解决农民的"看病贵"、"看病难"问题,这项制度在缓解农民"因贫致病,因病返贫",保障农民就医基本权益方面发挥了重要的作用,但从整体上来看,我国新型农村合作医疗基金的筹资水平还比较的低下,基金还常常出现不安全、不稳定、使用不合理等问题,这会对农民参加新型农村合作医疗的积极性造成较大的影响。因此,必须要对新型农村合作医疗基金进行有效的管理。     

关于农村新型合作医疗制度现状分析与绩效的调查报告——以江苏省B市为例

新型农村合作医疗保险的覆盖范围已经扩大到全国农村,本文通过对江苏省B市的实地调研数据进行分析,发现：农民对农村新型合作医疗保险的认识不够;对合作医疗保险了解途径主要通过村干部走访的方式：被调查农民大部分都在参加新农合的基础上还参加了其他保险。农民对农村新型合作医疗保险也提出了自己的建议,认为新农合在资金管理、报销、服务水平、补偿范围都存在不同程度的缺陷,因此,政府应该切实加强对医疗服务和药品经营的管理,提高服务的质量,保证基金运作的透明性、公平性,简化转院报销手续．力求政策的长期性和稳定性,充分保障农民的合法权利,使农民得到切实利益。     

关于农村新型合作医疗制度现状分析与绩效的调查报告——以江苏省B市为例

新型农村合作医疗保险的覆盖范围已经扩大到全国农村,本文通过对江苏省B市的实地调研数据进行分析,发现:农民对农村新型合作医疗保险的认识不够;对合作医疗保险了解途径主要通过村干部走访的方式;被调查农民大部分都在参加新农合的基础上还参加了其他保险.农民对农村新型合作医疗保险也提出了自己的建议,认为新农合在资金管理、报销、服务水平、补偿范围都存在不同程度的缺陷,因此,政府应该切实加强对医疗服务和药品经营的管理,提高服务的质量,保证基金运作的透明性、公平性,简化转院报销手续,力求政策的长期性和稳定性,充分保障农民的合法权利,使农民得到切实利益.     

新型农村合作医疗资金安全运行机制初探

河北省新型农村合作医疗（以下简称合作医疗）试点工作开展以来，有36个市县开展了合作医疗试点工作，我们结合合作医疗中央补助资金的审核，对河北省10个市县合作医疗资金运行情况进行了调研。总的来看，各县认识到位，组织有力，工作扎实，取得了明显的成效，受到了广大农民群众的欢迎。但是由于合作医疗工作基本上都处于起步阶段，侧重于业务管理，对资金的监管还没有放在重要位置，资金管理机制方面尚存在一些不足。 我们认为，资金的安全是合作医疗制度运行的基础，如果合作医疗资金的安全得不到保障，必然会影响合作医疗制度的实施，影响党和政府在人民群众心目中的形象。为此，我们对如何确保合作医疗资金的安全、建立合作医疗资金安全运行机制进行了初步探讨。[编者按]     

支持“三农” 共谋发展 实现双赢—淮北分行与新型农村合作医疗中心全面合作纪实

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院旨在统筹城乡和经济社会的协调发展，切实解决“三农”问题，提高农民健康水平所采取的重大决策。     

关于新型农村合作医疗基金财务管理水平探究

新型农村合作医疗（新农合）是由政府组织、推行、农民自愿参加,以满足农民的基本医疗需求的保险制度。经过7年的发展,我国的新农合取得了不小的成绩,但新农合医疗基金的筹集、分配以及使用的过程中仍存在诸多问题。如提高新农合医疗基金财务管理水平,对于新型农村合作医疗制度的顺利运行意义重大。文中从当前新农合基金财务管理的现状分析入手,并对提高新农合医疗基金财务管理水平的措施进行了探究。