审计机关如何响应突发性公共事件——汶川地震抗震救灾款物审计项目总结

2008年5月13日,审计署作出开展抗震救灾款物审计的决定;5月14日,审计署正式下发通知,要求各级审计机关积极做好救灾款物管理使用情况的审计监督;5月15日,审计署制定下发汶川地震救灾资金和物资审计工作方案;5月16日,审计署召开汶川地震救灾资金和物资审计动员会议,全面布置审计工作;5月19日,第一批审计组陆续开始对四川、甘肃、陕西三省和民政部、中国红十字总会等十一个中央级部门和单位的救灾款物进点审计。5月31日,审计署党组果断决定,从昆明特派办、重庆特派办紧急抽调30名业务骨干充实到四川重灾区审计组。与此同时,及时调整工作计划,取消了所有原定在四川省开展的审计项目及成都特派办在外地的审计项目;将原定于9月份开展的社会保障资金管理使用情况专项审计调查项目推迟至11月份进行;对有关派出局的审计计划也作了部分调整。全国各级地方审计机关也迅速调整力量,就地开展救灾款物审计。随着1.2万余名审计人员的陆续投入,全国性的大规模抗震救灾款物审计工作及时有序地全面展开。     

抗震救灾中的深圳审计人

四川汶川地震发生后,中央和地方政府、国内外社会各界向灾区调拨捐助了大量的救灾款物,广大公众十分关注这些救灾款物使用的监督和管理情况。深圳市审计局接到审计署、广东省审计厅关于开展2008年抗震救灾资金物资审计的紧急通知后,立即召开局务会议研究布置,迅速成立抗震救灾款物审计工作领导小组,     

浅析加强救灾款物管理的对策——以汶川地震救灾款物管理为例

本文以汶川地震中的救灾款物管理为基础,全面分析了救灾款物在筹集、分配、管理和使用中存在的管理程序不到位、手续不完善、分配不合理、信息披露不充分等问题,提出了建立应急状态下的资金物资管理制度、定向捐赠款物管理使用层级反馈制度和捐赠款物使用结果反馈制度、捐赠物资价值和品质鉴定制度等制度,建议补办物资收发手续,建立和完善备灾救灾体系,进一步完善捐赠款物管理使用信息公开制度,并规范救灾款物账册登记和实物管理工作。同时,还要统筹规划灾后重建资金的合理使用。     

通过审计给人民群众交一本放心账——刘家义审计长在国务院新闻办抗震救灾资金物资监管检查情况新闻发布会上介绍审计工作开展情况

目前,全国各级审计机关已抽调近万名审计干部,对救灾款物从接收、登记、调拨到发放、使用和管理等环节实行全方位、全过程跟踪审计。通过前一阶段的跟踪审计,基本掌握了救灾款物的来源渠道、使用范围、管理方式和运行机制等情况。截至6月22日,对四川、甘肃、陕西三省审计的资金总量达289.46亿元。     

浅析加强救灾款物管理的对策——以汶川地震救灾款物管理为例

本文以汶川地震中的救灾款物管理为基础，全面分析了救灾款物在筹集、分配、管理和使用中存在的管理程序不到位、手续不完善、分配不合理、信息披露不充分等问题，提出了建立应急状态下的资金物资管理制度、定向捐赠款物管理使用层级反馈制度和捐赠款物使用结果反馈制度、捐赠物资价值和品质鉴定制度等制度，建议补办物资收发手续，建立和完善备灾救灾体系，进一步完善捐赠款物管理使用信息公开制度，并规范救灾款物账册登记和实物管理工作。同时，还要统筹规划灾后重建资金的合理使用。     

中央纪委等五部门联合发出通知——要求加强对抗震救灾资金物资监管 保证救灾款物全部用于受灾群众

中央纪委、监察部、民政部、财政部和审计署20日联合发出通知,要求加强对抗震救灾资金物资的监管,确保救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。通知说,2008年5月12日四川汶川大地震发生后,党中央、国务院和中央军委高度重视,把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作,实施了     

救灾款物审计问题及应对策略浅析

汶川大地震发生后,审计署为确保救灾资金、物资按要求及时到位,并严格管理和合理使用,组织了对汶川地震救灾资金和物资进行审计。从审计职能部门角度看,救灾款物筹集、管理和使用关系到抗震救灾工作能否顺利开展,关系到灾民安置和救灾款物重建的物资保障能否落实,审计署通过调查发现一些救灾款物的滥用现象的发生,不仅在一定程度上挫伤了损赠者的积极性和期望,而且也暴露出救灾款物审计中出现的问题。因此,笔者认为对救灾款物进行审计十分必要,本文拟对救灾款物审计问题及应对策略进行分析与探讨。     

6月2日

财政部：各级政府共投入抗震救灾资金230．33亿元财政部报告,截至6月2日12时,各级政府共投入抗震救灾资金230．33亿元,其中中央财政投入186．8亿元。地方财政投入43．53亿元。 国侨办采取五项举措严格监管捐赠款物的使用国务院侨务办公室副主任马儒沛2日说,国侨办对于抗震救灾物资管理使用问题高度重视,已采取措施确保救灾捐赠款物及时足额拨付灾区和受灾群众。     

刘家义审计长赴灾区考察和指导抗震救灾款物审计工作

2008年6月5日至9日，审计署审计长刘家义赴陕西、甘肃地震灾区，看望慰问一线审计人员，考察和指导抗震救火款物审计工作。刘家义强调，救灾款物审计是整个救灾工作的重要组成部分，要通过这项专项审计，促进救灾款物规范管理、及时安排拨付和合规有效使用，真正造福于灾区和受灾群众。     

关于构建审计应急机制的思考

“5·12”四川汶川地震发生后，中央和地方各级财政拨付了大量救灾资金。国内外捐赠了大量款物，社会各界对这些救灾资金、物资的管理使用情况非常关注。为确保救灾资金物质及时到位、严格管理和合理使用，国家审计署已组织10650名审计人员对19个中央级单位、520个省级单位、4289个地方市级单位、15022个县级单位进行了审计，     

运用跟踪审计方法 搞好财政资金审计监督

跟踪审计是对财政资金、物资和需要监督的社会资金、物资,从筹集到拨付、使用的真实性、合法性、效益性,依照相关法律法规进行全过程审计监督的方法。这是2008年汶川地震发生后,为了对救灾款物的管理、发     

刘家义:救灾款物审计是抗震救灾工作的重要组成部分

2008年6月5日至9日,审计署审计长刘家义赴陕西、甘肃地震灾区,看望慰问一线审计人员,考察和指导抗震救灾款物审计工作。刘家义强调,救灾款物审计是整个救灾工作的重要组成     

中央纪委等五部委联合召开会议 要求加强对抗震救灾资金物资监管保证救灾款物全部用于受灾群众

中央纪委、监察部、民政部、财政部和审计署20日联合发出通知,要求加强对抗震救灾资金物资的监管、确保救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。     

孝昌县政府重视审计建议强化救灾款物监管

今年,孝昌县审计局先后对该县冰雪灾害救灾款物和汶川地震救灾款物的筹集、管理和使用等情况进行了审计。通过对审计情况的跟踪落实回访,发现县政府督促救灾资金管理部门积极采纳审计建议,制定整改措施,进一步规范救灾款物的管理和使用行为,收到明显成效。     

灾区来了“好管家”

甘肃灾区已进入重建阶段,凝聚爱心的捐款和物资在源源不断地汇集,流向灾区。这些救灾款物如何使用,成为灾区人民和捐助者最关心的问题。在重灾区陇南、天水、甘南的各县、乡、村,人们都能看到胸前挂着甘肃救灾资金物资审计组工作证的审计人员,大家亲切地称他们是灾区的好管家。他们认真履行审计监督职责,对抗震救灾资金和物资实行全过程监督、全覆盖审计;他们翻山越岭,走村串户,不畏余震不断发生,不顾暴雨连绵、山体随时滑坡的     

河北柏乡：救灾救济专项资金审计实行“六查”

一查财政部门救灾救济资金的发文、到位、拨付时间；二查民政部门救灾救济资金收到时间与财政部门下拔时间是否衔接；三查民政部门受灾情况的上报资料与具体使用情况是否相符；四查民政部门对救灾救济资金管理是否专人、专户，严格掌握使用原则和使用范围；五查民政部门救灾救济资金和物资的发放方式。根据会计资料，将发放的每笔救灾救济资金和物资按对象分类，设置表格．     

审计署部署雨雪冰冻专项救灾资金审计

为了确保今年冰雪灾害救灾款物审计的顺利开展,国家审计署于近日向海南、贵州等19个省（区、市）和新疆生产建设兵团审计厅（局）及京津冀等7个特派员办事处下发了《关于加强对2008年低温雨雪冰冻灾害专项救灾资金和物资审计监督的通知》,要求各地及时调整部署,集中力量完成好这项审计任务,促进救灾工作的落实。     

重大突发性公共事项跟踪审计的探索与思考

汶川地震发生后，审计署组织全国各省级审计机关采取关口前移、提前介入的方式，对抗震救灾资金物资的筹集、管理、拨付、使用情况进行了全过程跟踪审计。对重大自然灾害的救灾款物进行审计，这不是第一次。在1998年长江流域特大洪水灾害、2004年云南大姚地震、2008年南方十几个省市特大冰雪灾害救灾资金审计中，跟踪审计已在考虑和探索之中。     

陈仓区审计局努力搞好救灾款物审计

5．12地震以来,陈仓区审计局党组,积极落实国家审计署刘家义审计长关于抗震救灾款物审计的指示,带领机关全体党员干部,在区委、区政府和上级审计机关的领导下,以对国家和人民高度负责的态度,全力以赴,及时介入,积极开展抗震救灾物资资金的审计。在第一时间,通过对30多个救灾款物接收管理发放单位的审计调查,摸清了全区抗震救灾款物的规模和数量,跟踪救灾款物走向,检查和纠正在管理发放过程中存在的不合理、不规范和违规行为,积极查办群众举报,先后发出审计整改建议书22份,办理群众举报9件。积极配合省、市审计厅、局检查组和区纪委开展抗震救灾款物管理检查工作,促进了全区抗震救灾物资资金的管理和发放,为抗震救灾有力、有序、有效进行做出了贡献。     

西部地区基层政权建设资金管理暂行办法

内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、吉林、湖北、湖南省(自治区、直辖市)财政厅(局): 为了贯彻落实党中央、国务院关于实施西部大开发战略的重大决策,改善西部地区基层政权组织办公用房条件,加强西部地区基层政权建设资金管理,提高资金使用效益,特制定《西部地区基层政权建设资金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行,并将执行中存在的问题和建议及时反馈给我们。