基于税收优化理论的税收征管优化

现行税收征管中的种种问题．严重制约了新税收模式效用的充分发挥,影响了征管质量和效率的全面提高。这就使得税收征管影响着税收优化的有效运行。长期以来,对税收优化的研究忽视了税收征管因素．但税收征管现实存在并发挥巨大作用。只有深化税收征管改革,牢牢把握依法行政．提高征管效率,优化办税服务等改革要件,精G构建“法治、公平、文明、效率”的税收征管局面．才能进一步提高新征管税制的运行质量和效率．确保税收征管优化整体目标的全面实现。本文从税收优化理论研究的角度对税收征管优化进行了理论上的分析井结合中国的实践,思考了具体的税收征管优化的现状、问题及措施。     

试论税收征管目标

税收征管目标既包括正确执行税法的目标，又包括促进纳税人依法纳税的目标。结合我国的税收征管实践，建议着重解决：正确处理税收征管目标与税收目标的关系；正确执行税法与促进纳税人依法纳税的统一；税收征管目标实现过程中矛盾的协调；税收制度与税收征管的协调。     

论税制改革、优化与税收征管均衡发展

税制改革与优化为税收征管创造良好的实施基础,有助于税收征管质量和效率的提高;税收征管是税制改革与优化的制约因素,良好的税收征管是保证税制有效运行的手段,税收征管质量和效率的提高有利于税制改革与优化,为税制改革与优化提供更广阔的空间。只有税制改革、优化与税收征管均衡发展,才能更好地实现税收政策的经济社会目标,充分发挥税收的作用。     

税收征管模式的创新与完善

所谓税收征管模式,是指国家及其税务机关,依照税收法律法规实施税收征管过秤程中,在税收征管组织机构、税收征管形式和税收征管方法等方面所采取的规范形式和结合方式,具体表现为税务征收、管理、柃查等组合形式。一、我国税收征管模式的演进及不足 ,完善的税收征管模式是提高税收征管效率的重要保障。理想状态下,纳税人都应当依法申报纳税,未依法申报缴纳的部分称之为“税收差额”。它直接反映了税收征管的效率和状态。根据国际货币基金组织专家对国际税收征管改革实践的分析,按“税收差额”的大小,可将各国税收征管效牢分为市场经济成熟国家的州类和经济转型类。     

服务型税收征管模式优化研究

我国在三次税收征管模式变革后,最终确立了"以纳税申报和优化服务为基础,以计算机为依托、强化管理为宗旨"的现行税收征管模式。为使税收征管能够继续发展下去,现行征管模式中存在的问题急需得到优化和整改。     

论税收征管四大风险及其规避

本文在税收征管风险管理是税收执法风险管理关键环节的立论基础上,提出当前我国税收征管存在税收法律适用、税务协助、税收法治与和谐征纳关系、新机构与新流程运行四大风险,并相应提出了规避这四大风险的基本思路。     

税收征管漏洞及对策

随着税收征管流程及《稽查操作规程》的相继出台,我国的税收管理体制逐渐步入“法制化、规范化”的轨道。“依法办事．规范征管程序”已成为现阶段税收工作重中之重的问题。纵观现行征管体系的运行,笔者认为,由于某些环节相互衔接脱节或具体征管操作行为与其相关规程相悖,造戒了现阶段税收征管工作中出现不应有的漏洞。     

漏管户和失控户的成因与对策

在税收征管工作中出现的漏管户和的控户不仅干扰了税收征管工作的正常运行，也使大量税收收入流失，破坏了依法纳税环境，成为税收征管工作的一大障碍。     

关于深化税收征管改革的几点思考

我国以建立新的征管主要标志的税收征管改革整体运行情况良好,但受诸多因素的影响和制约、征管改革面临着许多困难和问题,需要研究、采取有针对性的措施予以解决。     

税收征管效率研究综述与内涵辨析

税收征管效率衡量的是税收征管投入与产出之间的关系.税收征管的投入是税收成本,衡量指标是税收成本收入率(包括征税成本收入率和纳税成本收入率);税收征管的产出是税收征管的有效性,即通过税收征管过程保证纳税义务人依法纳税目标实现的程度,其最终衡量指标是纳税遵从度或税收征收率,中间衡量指标包括税务登记率、纳税申报率、申报准确率和税款入库率.在纳税遵从度(税收征收率)一定的前提下,税收成本收入率越低,税收征管效率越高;或者在税收成本收入率一定的前提下,纳税遵从度(税收征收率)越高,税收征管效率也就越高.税收征管效率的评价指标是税收征管效率指数,税收征管效率的高低,主要受经济税源因素、税收制度因素和税收征管因素的影响.     

基层税收征管的越位、缺位与定位

目前,我国税收征管改革的目标已由原来单纯追求收入转向在确保收入的前提下提高征管质量和征管效率。从近几年基层税收征管情况看,基层税收征管存在一些越位与缺位的现象,制约了基层税收征管质量的进一步提高,主要表现在以下几个方面: 一是从税收入库时间看,农税征管越位,工商税征管缺位。现在农村农税征收入库越来越早,一般在     

构建新型税收管理员制度的思考

在分析我国税源管理中存在的主要问题--税源掌握控制和纳税服务缺位的基础上,本文认为在税收征管专业化日益发展的条件下,应当尽快构建新型税收管理员制度,以实现"管户"与"管事"的有机结合,加强对纳税人的静态和动态监控,掌握税收征管的主动权,提高征管质量和效率,并且提出构建新型税收管理员制度的一些措施.     

试论建立以计算机为依托的纳税分析评估制度

建立以计算机为依托人机结合的纳税分析评估制度，将极大地提高税收征管质量，节约税收运行成本，提高税收征管效率,规范纳税申报程序，有效防范非正常的低税负、零申报现象的发生，提高打击偷漏骗逃税行为的准确性。从而有效地维护税收征管秩序和市场经济的运行秩序，促进市场新经济体制的日趋完善。本将就深化征管改革建立纳税分析评估制度的一些问题展开探讨，从而促进这一制度在税收征管实践中能够早日得以实施。     

征管活动的两个侧面——“外部征管”与“内部管理”

外部征管、内部管理是税收征管活动的两个不同方面。外部征管是进行内部管理的出发点，内容和要求，决定着内部管理的活动方式和发展方向；内部管理是实施外部征管的必要条件，在征管模式、征管环境等客观条件相同的情况下，内部管理水平决定税收征管效率。税收征管的两个方面既相互联系、相辅相成，又相互区别、自成体系。     

规范农税征管主体推行『三定』申报纳税

长期以来,农村税收征管大多是依靠乡村干部和行政手段进行,农村税收征管中的"缺位、越位"现象普遍存在.农村税费改革后,为了解决委托代征中的搭车收费、层层加码、收款不开票,非法增加农民负担等问题,应积极探索一条适合农村税费改革后的农村税收征管新模式.     

新税收征管模式在山西的实践及改革设想

征管模式的确立和完善，是税收征管改革的一项核心内容。新的税收征管模式只有与新税制的客观要求相适应，与基层实际情况相适应，与这工作相适应，一个科学、严密、高效的税收征管体系才能建立起来。同时，征管改革也是一个循序渐进的过程，随着改革的不断深化，新税收征管模式在实践中出现的一些矛盾和问题，需要认真研究探讨，并在实践中逐步改进和完善。     

对强化税收征管资料管理的思考

征管资料是税收征管的原始记录。随着税收法制化朱断推进，征管改革的不断深入，内行为的不断规范，其在税收征管工作中的地位和作用日益重要。当前，强化税收征管资料管理的重要性日益凸现。     

深化税收征管改革必须正确处理的几个问题

适应以信息化、专业化为主要特征的现代税收征管要求，建立“依拓税收信息化网络，集中征收、属地管理、一级稽查”的现代税收征管模式是深化税收征管改革的必然选择。税收征管改革的深化必将导致全职能基层征管机构演变改造成行使单一管理职能的专业管理局，而其征收、稽查职能将被剥离上收到专业的征收局和稽查局，随着征管改变演变中机构分设、职能转换、流速再造，资源重组，优化服务等改革步伐的加快，出现了一些值得注意和深思的问题。     

电子商务税收征管国际经验及借鉴

近年来,我国电子商务的迅猛发展给税收征管带来了挑战。本文立足我国电子商务的发展阶段和特点,分析国外促进电子商务发展的税收征管经验,提出完善我国电子商务税收征管建议。     

论以人为本的税收征管——基于人口视角的分析

"人"是征税之本,应将以人为本理念融入具体的征管立法和执法活动中.以人为本是以"人"为根本尺度的思想,而"人口"是理解"人"的一个整体的、定量的现实维度.因此,宏观审视人口规模和结构对税收征管的影响具有重要价值.人口过程会影响税收征管中的"时空认定",同时,目前我国人口年龄结构老化、人口空间结构不稳定持续、就业人口产业...