中华人民共和国政府采购法讲座(连载十三)

2.审计机关的监督。按照政府采购法的规定,审计机关应当对政府采购进行审计监督,政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动,都应当接受审计机关的审计监督。审计机关是各级人民政府依法设立的,对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理     

关于政府采购审计内容的探讨

政府采购作为一项制度创新,既是财政支出管理体制改革的重要内容,又是从源头上治理腐败的根本举措。在开展政府采购工作中,如果存在着透明度不高、采购程序不规范等问题,很容易产生新的集中腐败。实施政府采购审计,既是政府采购法赋予审计机关的职责,又是规范政府采购、促进廉政建设的客观要求。因此,应积极探索政府采购审计的路子,依法进行审计监督,开辟政府采购审计     

政府采购需要规模与规范

政府采购制度作为控制和执行政府预算支出的一种有效方式，在国外已有相当长的历史，而我国则是近几年才开始实施。为了检查该项制度的执行情况，某市审计机关结合本级预算执行情况审计和县级决算审计，有重点地对各部门、各单位开展政府采购的情况实施了审计监督，发现存在以下问题：１．政府采购法律和规章不健全，缺乏有效的监督制约机制。市、县两级采购部门目前没有制定本级相应的政府采购管理办法，已出台的规章不够具体，仅能满足基层政府采购部门的常规性操作。对采购资金的监督、管理和使用缺乏必要的监督。采购账户资金的收支管理…     

中华人民共和国政府采购法讲座

按照政府采购法的规定，审计机关应当对政府采购进行审计监督，政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，都应当接受审计机关的审计监督。     

政府采购法对政府采购的监督检查有何规定？

政府采购法规定了政府采购监督检查制度，目的是维护公共利益和政府采购法律秩序。政府采购法对政府采购监督检查的具体规定包摇(1)各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。(2)审计机关应当对政府采购进行审计监督。(3)监察机关应当加强对参与政府采购活动的单位和个人实施监督。     

政府采购审计的目标和方法

随着改革的深入，政府采购占财政支出的比重越来越高，政府采购审计监督也就日益重要。一、审计主要目标（一）督促各级政府提高对政府采购工作重要性的认识，把政府采购工作纳入重要的议事日程。政府采购是建立公共财政、与WTO规则接轨的客观需要。同时，实行政府采购可以节约财政资金，从制度上防止政府采购领域腐败行为的发生。（二）促进政府采购当事人，即使用财政性资金的机关、事业单位、社会团体，以购买、租赁、委托或雇佣等方式获得货物、工程和服务时，自觉接受政府采购主管机关的管理，扩大政府采购的总量，提高政府采购支出…     

审计署副审计长董大胜把政府采购审计工作提高到一个新水平

审计署副审计长董大胜在会上介绍了政府采购法颁布实施以来政府采购审计监督的工作情况,并对进一步加强政府采购审计监督作出了具体布置。认真贯彻政府采购法,努力推动政府采购审计工作的开展近年来,审计机关按照政府采购法的规定和中央、国务院要求,努力开展政府采购审计工作,     

效益审计：对政府采购不可或缺的监督

政府采购是指各级政府及其附属单位为了日常政务活动的开展或者为公众提供公共服务需要．按照法定的方式和程序,购买商品和服务的一种行为。《宪法》和《审计法》赋予了审计机关独立的经济监督权,审计机关有权对政府财政财务收支进行审计监督。而政府采购是政府财政支出的重要组成部分，因此．对政府采购的审计监督是审计机关面临的一个重要课题。[编者按]     

政府采购审计的重点

从 20世纪 30年代以来，政府采购在国际范围内得到迅速发展，已成为西方发达国家政府财政支出管理的重要制度。我国在 90年代中期开始在一些城市中开展试点工作，取得了一定的成绩，但也存在不少问题，这就要求政府审计机关加强监督，以保证政府采购任务的顺利完成。　　一、审查政府采购活动的内部控制　　1了解政府采购活动的内部控制。审计人员应运用适当的方法了解政府采购活动的内部控制 ,具体包括采购作业程序、岗位责任、人员分工、人员素质、内部审计报告、有关会议记录，以及以往审计内部控制的相关资料，并注意审查被审政府采…     

如何深化部门预算执行审计

近年来，随着财政预算执行审计的不断强化，部门预算执行审计得到了进一步加强，为人大和政府加强预算监督和管理发挥了积极作用。但是，随着部门预算、政府采购、国库集中支付制度的普遍实行，财政支出改革的深入和公共财政框架的逐步建立，部门预算执行审计有待进一步加强，需要各级审计机关进一步提高认识，统一思想，从政治和全局的高度深化部门预算执行审计。     

推进省以下地方审计机关统一管理的思考

随着我国改革开放国家社会政治、经济高速发展,经济活动领域不断扩大,政府审计监督的范围不断增加,在国家治理中所承担的责任越来越重要。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:"要完善审计制度,强化上级审计机关与下级审计机关的领导,探索省以下地方审计机关人财物统一管理。"笔者就如何推进省以下地方审计机关人财物统一管理,谈几点粗浅的认识。     

政府采购审计应注意的十个要点

政府采购审计是指审计机关对各级国家机关和单位、组织使用财政性资金获取货物、工程和服务行为的真实性、合法性和经济性进行审计监督，以及对于采购项目的效率性、效果性进行审核和评价，据翻今后一个时期，随着经济的发展和各项改革政策的到位，我国财政预算中的政府采购资金将达到上万亿元，实现国际公认的占GDP的10%的水平，因此，政府采购审计由于其所涉及数额大、牵涉面广而深为社会所广泛关注，作为审计人员在执行政府采购审计时，需要注意如下十个要点。     

文化部积极落实审计整改加强政采管理

文化部正在借审计整改之机,进一步加强政府采购管理。据悉,今后该部将进一步加强政府采购管理,强化对政府采购全过程的管理和监督,强化政府采购工作的计划性,将政府采购项目全部纳入部门预算进行管理,确保政府采购项目严格按照批复的预算执行。此外,还将在完善制度、强化预算审核、加强会议费和出国费的管理使用等方面提高预算执行管理的水平。     

加强内部审计指导监督：现状、困境与建议——基于基层审计机关实践的分析

加强审计机关对内部审计工作的指导监督,能够有效拓展延伸审计机关监督的范围、统筹整合内部审计资源,形成监督合力,提升监督效能。本文就审计机关对内部审计指导监督的意义与现状,分析目前基层审计机关在指导监督实践中面临的相关法规制度不完善、指导监督力度不够、重视度尚待提升和内部审计机构人员建设基础薄弱等诸多困境,在建立健全相关法规制度、加大指导监督力度、提升重视度和加强内部审计机构人员建设等方面提出建议,为全面提升审计机关指导监督内部审计工作的效能提供参考。     

浅谈政府采购审计

当前,较为完善的政府采购制度在世界各国已普遍确立,政府采购制度的完善与否对于政府采购行为的规范,及公共利益、国家利益的保护有着至关重要的作用。我国政府采购规模随着市场经济的不断发展愈加扩大,采购项目愈加繁杂,同时我国政府采购审计的成长速度却远跟不上采购规模的发展。可见,加强政府采购审计监督工作势在必行。我国政府采购制度建立晚,相关法律体系尚不成熟,采购专业队伍人才匮乏等诸多问题制约着审计人员进行审计监督工作。政府采购审计工作不是一成不变的,需要不断根据新的形势加以改进,使政府审计工作更好地进行。     

吴忠市利通区开展政府采购检查

为使政府采购工作健康有效地开展,最近,宁夏回族自治区吴忠市利通区政府抽调监察、财政、审计等部门人员深入各单位,通过听取汇报、查阅账目凭单等形式对全区86个行政事业单位执行政府采购制度的情况进行了全面检查。 2000年6月,利通区政府下发了《利通区政府采购管理办法》及《实施细则》,决定从2000年7月起在全区实行政府采购制度,要求区属的行政机关、乡镇和实行预算管理的事业单位和社会团体,把政府采购工作作为加强党风廉政建设、从源头上预防和治理腐败的重要举措切实抓好。统计显示,该区共     

围绕财政制度改革深化预算执行审计

财政预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要监督职责，是国家审计的永恒主题，也是人大加强监督和政府加强财政管理的重要手段。近年来，国家在财政领域推行了以部门预算、国库集中收付、转移支付、政府采购和会计集中核算等为主要内容的财政管理制度改革。县级财政预算管理制度改革进一步深化，无疑是对财政预算执行审计工作提出了新的要求。     

政府采购系统内生控制与外生监督机制探讨

保汪政府采购依照公开、公平、公正原则规范运行,关键在于建立一个全方位、多层次、科学有效的监督制约机制。在这个监督制约机制中,可分为政府采购监督和监督政府采购两种类型,政府采购监督包括政府采购人、采购代理机构的内部监督和政府采购监管部门对政府采购活动的监督;监督政府采购可包括审计矶关、监察机关的外部监督及包括全社会单位和个人的社会监督。     

搞好县本级预算执行审计的思考

根据《宪法》、《审计法》、《预算法》等相关法规,从1995年起,县级审计机关每年对县本级预算执行情况进行审计。财政预算执行审计是审计机关的常规性工作,同时又是审计工作的重点,经过多年的发展,财政预算执行审计在发挥审计监督职能,促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着我国财政体制改革的不断深入,部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等制度的逐步规范与完善,财政预算审计如何着眼宏观,入手微观,     

创新监督模式 全过程监督政府采购活动

为了进一步推动政府采购工作,提高政府采购监督实效,财政监督部门一定要改进监督方式,开展全程监督,保证政府采购工作在法制、规范和透明的环境下健康进行。一要建章立制。各地财政机关要依据《政府采购法》和当地相关法规,制定具体的监督管理办法,在制度层面上实现监督工作与政府采购工作的有机融