扎实推进基层建设全面提升工作水平

基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地．是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来．随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展，工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所．基层工商所监管领域更广．执法任务更重。全省70％以上的工商执法人员在基层．基层是工商行政管理的基石，加强基层建设，工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此．福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设．全面提升基层工商所工作水平。     

着力"四个注重"大力推进基层建设上新水平

福建省漳州市工商局地处闽南金三角，下辖14个县（市、区）工商局，共有65个工商所。近年来，漳州市工商局把基层建设放在工作首位，坚持“心往基层想、人往基层走、物往基层流、钱往基层去”的工作思路，着力“四个注重”．致力加强基层建设．大力推进基层建设上新水平．带动全局工作的跨跃式发展。     

聘请律师进所规范基层执法

随着工商系统“小局大所”监管模式的确立，“办案重心下移，案件核审前移”，基层执法人员如何面对法庭、律师的问题已成为法制工作的重点。为了拓宽法制视野．提高执法水平，促进依法行政，泉山工商分局聘请律师进入基层工商所，参与执法监督，全面整合执法力量，尽快提高基层的法律水平和业务技能，以适应市场经济快速发展的需要。     

顺应“两费”停征新形势 着力打造规范化、效能型工商所

＂两费＂停征是近年来工商系统发生的一次影响重大、意义深远的深刻变革。尤其是对基层工商所的监管模式、机构设置、运行机制,以及基层工商人员的素质等都提出了新的要求。去年以来．为推进基层工商所丁作的顺利转型．我们积极探索加强基层工商所规范化建设的有效方法和途径，进一步创新了工作理念．健全了监管、服务方式．有效提升了工商所工作的效能和水平。     

加快知识更新 加强基层干部培训

基层工商所职能转变是大势所趋．势在必行。为了顺利实现基层工商所的职能转变．市局和分局要积极主动创造条件．采取切实有效的措施．为基层工商所职能转变营造良好的外部环境．其中措施之一就是要加快知识更新．不断提高基层工商所适应新形势监管执法的能力。根据当前基层工商所干部素质的实际情况．应努力开展好三个层面的培训．     

犍为县工商所支部联动加强农村市场监管

四川省犍为县工商局为服务新农村建设．推行片区工商所支部联动执法方式．整合基层执法力量．加强农村市场监管。一是以工商所联合支部为依托成立联动执法工作组。二是制定了《支部联动行政执法实施方案》。充分发挥党支部战斗堡垒和核心凝聚力作用．统一抽调片区各工商所支部的党员及入党积极分子执法能手．针对执法力量相对薄弱、地域偏远以及监管方面存在的难点．确定了阶段性的执法目标、整治重点．开展联合执法。三是联合执法效果显。     

全省基层所建设和改造工程应注意的问题

为认真贯彻落实省委工作会议关于干事创业、加快发展的号召，省局党组抓住财政形势比较有利的时机，发挥体制垂管后能够集中财力办大事的优势，扭住基层建设的“牛鼻子”不放松，钱往基层投，项目往基层摆，装备往基层配，一心一意为基层办大事、办好事。全省工商所建设和改造现场经验交流会，吹响了工商所建设和改造的进军号，从今年开始，用3年时间，新建工商所555个，改造工商所496个，     

围绕职能转型抓建设 树好基层形象显实效

近年来．重庆市工商局合川区分局按照市局“1356”工作思路，围绕“监管执法服务型”主线，着力增强基层工商所的凝聚力、战斗力和影响力，不断提升基层工商所建设水平，为加快工商职能转型夯实了基础。     

红盾情满八大湖——青岛市工商局市南分局八大湖工商所思想政治工作侧记

青岛市工商局市南分局八大湖工商所结合新时期基层工商管理的新特点，坚持以人为本，注重思想政治工作与执法服务相结合，通过生动活泼、扎实有效的思想政治工作，提高队伍素质，创造良好业绩，谱写出了一曲曲激人奋进的赞歌。     

工商所管理问题浅探

经国务院批准的《工商行政管理所条例》(以下简称《条例》)已经实施十年了。随着我国政治体制、经济体制改革的不断深化，尤其是近几年来工商职能调整，工作重心下移，《条例》的许多规定已不能适应形势发展的需要，我国加入WTO对工商所干部的要求也会更高。因此，我们有必要对《条例》有关内容作适当修改。笔者根据工作实践，对工商所管理问题提出修改补充意见，供有关部门参考。一、深化工商所机构体制改革，坚持按经济区域设立工商所。要按照工商职能转换的要求和小局大所的原则，对现有工商所布局加以调整和规范，以集中监管执法力量…     

关于加强基层工商所规范化建设的思考

工商所是工商部门履行工商行政管理职能的主体,是推进工商行政管理改革发展的基础。近几年来,武汉市工商局黄陂分局积极适应＂两费＂停征、工商职能转型的需要,坚持因地制宜、统筹规划、科学管理、整体推进的原则,按照职责明晰、运转顺畅、办事高效、监管有力的工作思路,着力加强基层工商所规范化建设,充分发挥工商所行政执法主力、消费维权尖兵、服务社会前沿、展示形象窗口的作用。     

基层工商所工作量实证研究

随着市场主体数量的持续增长和工商职能的不断延伸,基层工商所各项监管任务日益艰巨,执法环境也日趋复杂。而基层工商所相对稳定的干部数量与逐年增长的工作量之间的矛盾日益凸显,工商部门的问责风险也越来越高,使基层工商所干部履职维艰。本课题旨在通过研究分析基层工商所干部工作量与工作实效现状,对如何科学、合理地核定干部工作量进行探讨分析,对基层工商所干部疲于应付的工作现状进行剖析和预警,使上级相关部门对基层工商所工作量有全面深入了解,科学合理增加干部编制数量,为基层一线"减压"、"输血",促进工商事业协调、健康发展。     

全面加强基层工商所基础和队伍建设

基层工商所是工商行政管理的前沿阵地，全面加强基层工商所的基础和队伍建设，是推进工商行政管理职能到位，建立有权威的市场执法机构，树立工商行政管理良好形象的迫切需要和必然要求，从基层工商所肩负的任务来看，随着以强化工商所日常监管职能为核心的监管方式的改革，工商行政管理工作重心下移，     

一个所长与三个兵的故事

在日照市工商系统，菖县安庄工商所一向以单位小而出名，而去年，在刚过而立之年的新所长阎利的带领下，安庄所却成了菖县各基层所中的一匹“黑马”，冲在了前头。安庄工商所管辖4处农贸市场、176户个体工商户，当地民风较为剽悍，执法环境相对恶劣。2001年新年伊始，阎利带着他的三个兵走马上任了。俗话说，麻雀虽小，五脏俱全。     

实施工商所综合监管困难报告制度

实施工商所综合监管，可以有效地推进基层转型，将监管与发展、监管与服务、监管与执法、监管与维权有机地统一起来。随着市场经济的发展，监管中许多问题在基层工商所难以解决。近年来，连云港工商局海州分局从实际出发，创新监管方式，全面推行工商所综合监管困难报告制度，有效提升监管效能，推进监管职能到位。     

以县级局为单位整体推进基层规范化建设

以县级局为单位整体推进基层规范化建设，应坚持“七明确七确保”，即：明确基层规范化建设的意义、目标和方向，确保认识到位；明确局、所规范化建设的职责任务，确保责任到位；明确基层规范化建设的组织领导，确保领导到位；明确局机关和工商所的规范化建设标准，确保统一规范到位；明确局、所联动的内部工作机制，确4~：r-作到位；明确指导督查方式，确保各项工作任务落实到位；明确绩效考核机制。确保奖惩到位。     

如何加强当前基层市场监管工作

县级局机构改革之后，随着整顿和规范市场经济秩序工作的不断深入，企业属地监管责任制的逐步实施，基层工商部门的职能发生了转变，成为辖区经济监管的责任主体。在此之前，由于区域经济监管的职权大多集中在县级局机关，工商所对辖区经济主体基本情况掌握不够，且由于两级部门分工不明确，责任不清，造成多头执法，重复检查，导致基层工商所监管职能不到位。     

基层工商所工作评价体系研究

基层工商所是工商机关的最前沿和第一线,＂两费＂停收后,迫切需要建立健全基层工商所考核评价体系,引导基层工商所更好地履行法定职责,推动职能到位。     

修改《工商行政管理所条例》势在必行

《工商行政管理所条例》（以下简称《条例》）自1991年4月22日颁布实施以来,作为第一个经国务院批准的基层执法机关的组织规范,对加强工商行政管理所的组织建设、规范工 商所的职能、促进工商行政管理工作的全面发展起到了重要的作用．但随着市场经济的快速发展．市场主体趋向多元化、复杂化．市场竞争变得多样化、激烈化,社会经济结构和社会经济矛盾也发生了激烈的变化．该条例与现实已出现了明显的脱节．暴露出严重的滞后性。为加强基层工商所的建设和提高市场执法监管的能力．     

2003年执法车辆配发到工商所

为了解决基层工商所执法装备相对落后的问题，切实加强基层工商所的硬件建设，2003年度，省局通过玫府采购，统一购置了260辆普通型桑塔那轿车和80辆五陵之光面包车。按照省局要求，这批车辆已全部配备到基层工商所。