实行“国有民营”企业应注意的几个问题

实行“国有民营”企业应注意的几个问题李炳煌（１）加强对国有资产的评估和监督管理，进一步理顺产权关系。试行国有民营的企业，对拟出租的国有资产需经企业职代会审议，并经过资产评估和认定，在认真做好资产评估的基础上理顺产权关系。现有资产原则上不低于当时市价转...     

国有资本投资收益监管的研究

文章通过我国国有资本投资收益监管的现状分析后 ,发现国有资本收益的完整性和有效性遭到破坏 ,大量的国有资本收益转移或流失。造成国有资本收益转移或流失的根本原因是国有资本管理体制上的原因 ,国有资本产权关系没有理顺 ,产权制度改革滞后 ,同时 ,经营者与所有者之间信息不对称导致的经营者不规范行为也是重要的原因 ,因此 ,文章提出了解决国有资本收益完整性和有效性问题的方法体系 ,即哲学层次的一般方法 (最基本方法 )、产权层次的系统方法 (重新构建国有资本监管体系 )和信息层次的具体方法 (解决问题的具体措施 )的方法体系。     

国有企业财务监督机制的探讨

本文根据财务监督机制与治理结构之间的关系，通过对国有(控股)企业财务监督现状的分析，得出国企内部难以形成一个有效的直接监督经营者财务的机制的根本原因在于：国有资本“所有者缺位”导致国企公司内部治理结构存在缺陷，而外部证券市场又未充分发育难以形成对国企财务的间接监督机制。因此，本文认为，理顺国有企业财务监督机制的根本途径在于深化国有企业产权结构改革，完善公司治理结构。     

参股股东产权属性对民营企业创新投入的影响

本文以2013—2017年我国A股民营企业为样本,从参股股东产权属性的视角,研究了国有资本和民营资本参股民营企业对其创新投入的影响和作用机理.实证研究结果表明:首先,并非"一混就灵",国有资本参股促进民营企业创新投入是有条件的.随着国有资本参股比例的提高并形成一定制衡的情况下,国有资本参股才能显著地促进民营企业创新投入.作为参照,民营资本参股则显著地抑制了民营企业创新投入,且股权制衡加剧了这种不利影响.其次,基于市场化水平和融资约束的调节效用研究发现,一方面,市场化水平强化了不同产权性质参股资本的民营企业研发投入效应,市场化进程能够缓解民营资本参股对民营企业创新投入的消极影响;另一方面,国有资本参股能够缓解融资约束对民营企业创新投入的不利影响,融资约束越大,国有资本所起的缓解作用越强.此外,本文在更换所用检验模型和更换解释变量后,主要结论依然稳健.本文的研究为不同产权性质参股股东与民营企业创新投入之间的关系提供了新的经验证据,并对进一步推进市场化进程,缓解民营企业融资约束,优化营商环境提供了理论支持.     

宜控还是宜参？国有股权与民营企业双元创新：逆向混改视角

国有资本逆向入股民营企业追求“国民”间长期合作而不是短期机会主义行为。基于引入国有股权的民营上市公司数据进行实证检验，结果表明，参股性国有股权对民营企业渐进式创新和颠覆式创新均具有促进作用，而控股性国有股权则不利于民营企业双元创新。进一步分析发现，市场化程度越高，参股性国有股权对民营企业双元创新能力的促进作用越强，而控股性国有股权对民营企业双元创新能力的抑制作用越弱。市场化程度对国有股权的创新效应具有“扬长避短”之效。在采用替换核心变量和变量滞后取值等方法进行稳健性检验后，上述结论依然成立。结论可为推进国有资本监管改革和深化混合所有制改革提供理论与实证依据。     

国有医院委托代理关系分析与优化研究

委托代理关系广泛存在于一切组织和一切合作性活动中，合理的产权安排有利于对代理者的激励和约束，实现委托者的目标。文章通过对国有医院委托代理关系的分析，提出一种新型的委托代理关系，实现对国有医院经营者有效的管理和监督，促进国家卫生目标的实现。     

论国有公司的激励机制及约束机制

激励机制和约束机制的构建是公司治理结构中十分重要的问题,二者是相互配合,缺一不可的。激励包括对所有者行使所有权的激励和对经营者的激励,约束同样包括对所有者行使所有权的约束和对经营者的约束。一．对所有者所有权的激励和约束对我国国有公司的所有权激励和约束问题,依笔者之见,主要是所有权激励不足问题,所有权约束问题不是主要的,至少目前是如此。我国国有公司的大股东都是国家,由于国有资本不明确和缺乏人格代表以及国有产权中存在着多层委托代理关系,使得国有资本所有权激励明显不足,国有资本所有者缺乏参与公司治理的…     

国有资本产权市场的政府监管对策研究

国有资本产权市场既是我国改革开放的产物,又是推动新一轮改革开放的重要力量。针对一些亟待解决的难题,如外资对国有资本产权的收购、国有企业的MBO和整体上市,尤其是国有资本产权交易的“寻租”和“合谋”行为导致的国有资本流失等,本文提出了对策建议：明确国有资本产权交易主体、健全国有资本产权交易制度、明晰中央与地方政府之间的产权关系、加强对国有资本产权交易的审计与财务监管、加强对国有资本产权交易的评估监管、进一步规范国有资本产权交易的转让行为、规范中介机构和完善整体上市规则。     

国有资本经营及其在内在合理

文章从国有资本经营与国有企业经营和国有企业法人资本经营的内在关系辨析入手，从四个方面阐述了国有资本经营的内在合理性，即：政府干预的制度合理性，国有资本经营与非国有资本经营之间的替代和互补关系，国有资本经营在本质上是弥补市场失灵和政府失灵的工具，以及国有资本经营的领域的规模的有限性等四个方面。     

企业改革的核心和实质

文章认为，企业改革的核心和实质是企业所有权形态和结构的转变。国有经济改革要从搞活国有资本出发，明确国有资本所有权关系，建立多样化的产权结构体系。在国有资本所有权关系体系中，必须赋予劳动者以特殊的国有资本责任主体的地位。     

基础设施特许经营中特许权转让有关问题的研究

基础设施采用特许经营有着童要的意义，政府将设施的经营权转让给民营机构存在着国有全业与民营企业的竞争及投标者的资格审查问题，在民营机构将设施转让给政府的补偿问题上，应考虑采用政府给原经营者适当的财政补偿，新经营者支付补偿金等方法。     

基于创值能力的混合所有制企业最优股权结构分析

本文基于产权理论的视角,分析了国有资本投资对企业创值能力的影响机理,并尝试构建基于创值能力最大化的混合所有制企业最优股权结构模型.研究发现,首先,国有资本受其自身双重属性的影响,会以牺牲再投资的经济机会回报来实现一定的社会效益,因此,对国有资本投资效率及被投资企业创值能力的考核应在考虑收益耗散的基础上进行.其次,国有资本的投入将为企业带来附带性收益,增加债权人的信心,实现企业债权资本成本的递减和财务柔性的提升,进而增强企业的创值能力.最后,在混合所有制改革背景下,企业的创值能力与国有资本和民营资本的股权比重息息相关,企业只有充分利用国有资本和民营资本的福利属性,才能赢得运营效率的最优化,从而实现自身创值能力的最大化.     

从会计诚信危机谈国有企业产权制度改革

会计诚信危机已成为目前全社会关注的问题，追溯会计诚信危机的根源，应是我国国有企业产权制度的缺陷。我国国有企业产权制度的缺陷主要表现在：第一，委托代理关系不合理；第二，产权结构一元化；第三，法人治理结构不完善；第四，经营者行为短期化。鉴于此，改革国有企业产权制度的总体思路应是加快国有资本退出步伐，实现企业产权结构多元化。     

关于加快国有中小企业民营化进程若干问题的理论思考

本文所讲的民营是指政府所有权和控制权之外的所企业，目前国有中小企业的“民营化”改革，是推动企业从“官营”变为“民营”，是使政府对企业的控制权和所有权逐步转移到非国有的或非政府的经济实体的以和所有权的过程，一是政府产权从国有中小企业中退出，由民营企业的产权主体取而代之；二是解放思想，更新观念，加大政府产权置换的力度；三是中国的改革是政论主导型的改革，政府的主动性是目前国有中小企业民营化进程的主要推动     

企业内部控制制度在民营企业的应用

为了适应建立现代企业的需要，加快转换企业经营机制，完善法人治理结构，实现国有资本的退出，我国众多企业率先完成了企业产权置换和职工身份转换的工作任务，进入民有民营的新纪元。然而，民有民营的到来，为我们财务工作者提出了新的课题，那就是在民营企业中如何发挥企业内部控制制度的作用。     

国有及国有控股企业经营者报酬制度设计

本文对根据我国经济和社会环境 ,充分考虑国有及国有控股企业产权结构的特点、企业报酬制度的现状 ,借鉴国外经营者报酬制度的成功做法 ,设计了国有及国有控股企业经营者报酬制度。具体包括经营者的界定、上市公司和非上市公司经营者报酬的结构、计算依据及支付方式等。     

中国国有资产控制方式与控制力的现状

根据全国第二次基本单位的普查数据，本文测度了国有资产对经济的控制力以及调控方式的量与质的变化。分析显示，国有资本在配置上已经发生了战略性转移与调整，国有资本的绝对控制在企业法人单位数这一层面上已不占优势；在竞争性产业，国有资本只占30％左右的比例。说明在产业层次上，资产格局已有重大变化。但是，国有资本仍控制了全社会50％以上的实收资本。从总体看，国有产权仍在全社会的产权中占有主导地位。应当讲究国有资产的调控方式的选择，进一步降低国有绝对拉股的比例，扩大相对控股的范围与比率。     

河南省国有企业经营者收入分配问题研究

通过对河南国有及国有控股企业经营者的收入分配状况、企业职工收入与经营者的差距、经营者收入在不同规模企业间的差异，经营者收入与企业经营业绩的相关关系等问题的实证研究，为制定科学合理的经营者收入分配政策提供建议和依据。     

国有资本经营预算的组成、编制原则及内容

一、国有资本经营预算的组成。 国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成: 1.国有资本经营预算收入是指国有资产管理部门、国有资产营运机构(国有资产授权经营公司)及其权属企业对经营性国有资产进行投资经营和产权运作所产生的收益,主要包括:(1)国有资产营运机构及国有独资或全资企业实现的     

积极推行产权多元化加快国有企业改革步代

加快国有企业改革已成为当前深化我国经济体制改革的核心内容。从根本上说,国有企业改革面临两方面任务:一方面是产权变革,实行产权多元化,特别是要促使国有资本从竞争性领域退出;另一方面是对仍要保留国有或国有控股的企业改善经营管理,提高经济效益。从实际情况看,国有企业改革的已有成功经验主要是在产权变革方面。党的十五大和十五届四中全会提出了从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的任务,确定了有进有退、有所为有所不为和抓大放小的基本方针。这一战略部署的实施,有效地推进了国有企业的改革步伐,在一定范围内实现了国有资本的…