北京市商务局与香港嘉利来“斗法”解析

香港嘉利来案的起点，是两个较小的主体斗法：一方是香港嘉利来公司，这个主体很单纯，他们价值十来亿人民币的股权被人家剥夺了。但抢他们的是谁?这一方就不那么容易说清楚。嘉利来的总裁穆军把对手称为“一伙人”，这“一伙人”到底是谁?穆军提到了原北京市经贸委(现商务局)和北京市工商局的“个别公务员”，以及北京市二商集团参与该项目的两个负责人。     

一场无奈的“公益”官司——嘉利来董事长穆军访谈

2001年9月26日,中外合作北京嘉利来房地产有限公司(以下简称北京嘉利来公司)的第二大股东(中方合作者之一)北京二商集团,向原北京市外经贸委提交了要求重新更换北京嘉利来公司外方合作者并重组北京嘉利来公司的请示。第二天(2001年9月27日),北京市外经贸委做出了“京经贸资字627号《关于北京嘉利来房地产有限公司更换合作方的批复》”。北京嘉利来房地产有限公司第一大股东——香港嘉利来公司在不知情的情况下,其在北京嘉利来公司第一大股东的资格和权益便被取消。由此引发了传媒曾广泛报道的北京嘉利来世贸中心项目案。穆军先生是香港嘉利来集团董事长,卷入此案已有3年多的时间。艰辛维权的经历,刺激了他超越案件本身去思考更为广泛的中国问题。     

嘉利来案的法治政府逻辑

在香港嘉利来案中,我们至少可以发现如下几个方面的关系:政府与企业之间的关系、中央与地方的行政关系、行政与司法之间的关系等。思考嘉利来案中这几个方面的关系,有助于我们更好地认识中国法治政府的基本逻辑。首先来看政府与企业的关系。北京嘉利来房地产有限公司是三家企业     

嘉利来案仍在考验我国的司法和行政系统

通过香港嘉利来案，以及以前发生过的无数起外商投资案件和中外合资合营的争议、纠纷来看，都折射出一个社会诚信与法制环境的问题。     

维权正未有穷期——闻二商集团撤诉断想

据媒体报道,北京市二商集团与国家商务部有关嘉利来股权权益被夺的行政诉讼案,北京市高院以“程序不当”发回二中院重审。面对终审裁定,市二中院无疑尝到了“苦果”。可是,怎么重审啊?还能像对付商务部《复议决定书》那样对抗高院裁定么?于是只好让二商集团撤诉,向商务部挂了“     

专业反腐与民间反腐须对接

商人领军民间反腐三年前,海南商人何海生与司法腐败抗争到生命的最后一刻,内情一经本刊及《南方周末》披露,马上成了媒体争说的现代传奇。几乎与何海生案同时发端的香港嘉利来公司维权案,更逶迤曲折,也更惊心动魄。商人争相打破在商言商的古老传统,以反腐为职业;而且反腐不再只     

法治是艰难的事业

香港嘉利来案牵扯如此众多的部门,涉及如此复杂的关系,经历如此曲折的过程,最终得到的却是如此荒唐的结果,折射着中国法治行程的艰难,不能不引起我们的反思。反思之一:市场经济是私权利交换的场所,它不允许公权力的介入,但却需要公权力的保护。介入与保护之间很难区分,这就需要     

热点回放

从1994年开始到2001年,中外合作北京嘉利来房地产有限公司把一片厂房开发成价值逾10亿元的成熟项目,费时6年。6年时间里,企业年检年年通过;2001年,北京市二商集团、北京市商务局(原外经贸委)、北京市工商局,5天内运作嘉利来世贸中心股东变更的全部手续,一纸批文,第一大股东在毫     

“中国通信业反倾销第一案”启示录

2005年1月1日零点零分，耗时半年之久的“光纤反倾销案”终于谢幕，商务部对历时18个月之久的光纤反倾销案做出最终裁定：在本案调查期内，原产于美国、日本、韩国的进口非色散位移单模光纤存在倾销，被调查产品对中国国内非色散位移单模光纤产业造成了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。为此，商务部决定自2005年1月1日起，对原产于上述三国的进口被调查产品征收7％～46％不等的反倾销税，限期五年。     

现在的官司越打越寒心——访嘉利来案代理律师

2005年2月7日(农历腊月二十九),记者采访了香港嘉利来集团的代理律师、北京纵横律师事务所的沈志耕和中盛律师事务所的李刚律师,他们对此案进行了分析。     

江苏紫菜欲叩开日本国门

4月22号．“中国反贸易壁垒第一案”终于有了新进展：商务部依据《对外贸易壁垒调查暂行规定》，做出了将对“日本紫菜进口管理措施，，进行为期6到9个月的贸易壁垒调查的决定。至此，作为申请人的江苏省紫菜协会，其一年多来的奔波总算没有白费。该协会的秘书长端木怡燕认为“商务部受理此案，即意味着江苏紫菜对日的‘反贸易壁垒之战’已经打响第一枪。”     

马铃薯淀粉反补贴调查期延长

近日，商务部发布公告称，决定将对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉反补贴案的调查期延长1个月，即本案调查期限截止日期为2011年9月30日。     

对行政复议不予受理决定能提起诉讼吗

在公民、法人或者其他组织启动行政复议程序中，对行政复议申请受理与否是至为关键的环节。行政复议机关决定不予受理的，在程序上即终止了行政救济对行政相对人合法权益的保护，尤其是复议前置的情形下。而对于行政复议不予受理决定能否提起行政诉讼，现行法律规定模糊，理论界和实务界认识不一。所以，需要对行政复议不予受理决定的可诉性问题进行探讨。问题的提出我国《行政复议法》第二条和第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以提出行政复议申请。第十七条规定，“行政复议机关收到行政复议申请后…     

九州飞鸿

山东植物维权案增多，甘肃南部发现绿色峡谷群，香港湿地公园即将建成营运，北京市开始大规模生物防治害虫，南澳岛天然珍贵植物多，江西发现世界第三片野生柑橘林。     

行政复议案前和解制度的设计

行政复议案前和解是加强行政复议化解行政争议能力的一种制度探索和创新。在行政复议立案之前,通过和解程序解决争议,具有现实可能性和必要性。     

大事

(2012年9月1日～2012年9月30日)□9月6日,徐绍史部长签署国土资源部第54号令,发布《国土资源行政复议决定履行与监督规定》,对行政复议决定的含义、《规定》适用范围等作出了规定,区分了行政复议机关和行政复议机构的职责,并就责令被申请人履行行政复议决定、中止履行行政复议决定以及法律责任等作出了明确规定。□9月6日,国土资源部下发《关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》。     

正确认识行政复议面临的新形势切实增强四种意识

行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。当前，我国已经进入改革发展的关键时期，这一时期既是经济社会发展的战略机遇期，也是各类社会矛盾集中凸现期，行政争议呈现出日益增多趋势。实践证明，行政复议作为解决行政争议和化解社会矛盾的一项重要法律制度，     

不离奇的案件，离奇的过程

嘉利来公司案是个惊动京城、拖延数年的大案。许多人迷惑：天子脚下竟有这等案件出现，香港投资方、北京投资方、原北京外经贸委．北京工商局、北京中级法院、外经贸部(商务部)、国务院办公厅等市场主体和重要政府部门机构相继卷入此案，可是结果却总像是混沌水，不给人以明朗的感觉。     

一个罕见的执法违法的政府管理个案

香港嘉利来公司在北京投资房地产近十年来的曲折经历,大概是新中国成立以来政府管理中一个罕见的个案。这个案例至少在政府公信力、中央政府的行政权威以及法律的尊严等三个至关重要的问题上,都形成了挑战。如果说“权”与“法”的较量是中国走向法制社会一个必须跨越的坎,那么     

再议行政复议与行政诉讼的关系

公民、法人和其他组织因行政机关的行政决定违法或不当 ,以致权利和利益受到伤害时 ,依照《行政复议法》和《行政诉讼法》 ,或请求上一级行政机关复议 ,或请求人民法院救助 ,如何进行正确的选择 ,一要依法行事 ,二要了解行政复议与行政诉讼的关系。为此 ,本文就两者的关系加以探讨 ,以使公民、法人和其他组织能更好地利用法律武器来维护自己的合法权益。　　一、行政复议与行政诉讼行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益 ,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请 ,行政复议机关依照法定程序对被申请的具…