当前全面深化财税体制改革若干问题研究

正编者按十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对财政和财税体制在国家治理和国民经济运行中的重要地位给予了前所未有的高度定位:"财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。"并就深化财税体制改革做了全面部署和安排。如何将《决定》中提出的改革措     

新一轮税制改革是一项重大制度创新

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干问题的重大决定》．把财税体制改革从“完善现代市场体系”或“转变政府职能”中单列出来，作为改革的重要部分予以表述．并提出“财政是国家治理的基础和重要支柱．科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率．建立现代财政制度．发挥中央和地方两个积极性”这一重要观点。     

财税体制改革思路

<正>建立现代财政制度改革目标,需从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度三方面入手,消除各种体制机制弊端,发挥中央和地方两个积极性。党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称"《决定》"),并用单独的一部分对深化财税体制改革作出部署。党的十八届三中全会是在我国     

浅谈我国政府会计目标的目标定位

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下称《决定》),首次提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”,这是对我国政府会计改革方向的明确定位。目前,目标导向原则已为会计理论界广泛认可,要推进政府会计改革,首先需要对我国政府会计目标未来的定位进行认真研究,然后以会计目标为牵引,系统研究我国政府会计主体、会计原则、会计要素和财务报告体系等等,以期实现《决定》提出的政府会计改革目标。     

关于我国财税体制改革的梳理和思考

改革开放三十多年来,作为经济改革和政治改革结合点的财税体制改革,推动了我国经济社会的快速发展和经济体制的根本转变.我国经济年均10％的增长源自于我国财务改革,财税改革逐渐成为各项改革的突破口和先行者.当前,我国处在改革的攻坚期、矛盾的凸显期、战略机遇期.党的十八届三中全会将财税改革提升到了更加重要的地位,新一轮的财税改革拉开序幕.本文结合财政学、税收理论,分析了我国财税体制中存在的主要问题,结合十八届三中全会和五中全会的相关内容对财税改革内容进行了深入分析,并提出了自己的几点建议.     

从完善国家治理的高度深化财税体制改革

党的十八届三中全会提出要全面深化改革,《决定》中对财税体制改革问题表述长达900多字,可谓浓墨重彩。中央对财政的职能定位提高到了国家治理的高度,表明牵一发而动全身的财税体制改革,将成为我国全面深化改革的一个中心环节。财政新定位：国家治理的基础和重要支柱党的十八届三中全会文件的亮点之一,是对财政进行了全新的定位,第一次将财政的地位上升到国家治理层面,提出财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。     

新的改革应关注改革顺序

正中共十八届三中全会于2013年11月12日在北京闭幕,备受关注的改革方案最终尘埃落定。全会通过两份文件,一份是全会公报;另一份是定案的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),正式启动了新一轮改革。下面是笔者对十八届三中全会改革方案中有关金融改革内容的理解和体会。党的十八届三中全会谈到的金融体制改革内容很实在、很具体,有不少内容与大众的期待相吻合。阅读《决定》中关于金融改革的表述,     

当前经济改革值得关注的几个重大问题

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出经济领域改革值得关注的几个重大问题。包括:市场在资源配置中起决定性作用的适用范围,市场起"决定性"作用下中央政府和地方政府职能如何转换,如何促进混合所有制经济健康发展,国有资产监管机构如何从管企业向主要管资本转变,如何建立和完善优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平的财税体制,如何建立规范合理的地方政府债务管理制度。     

用好三个优势服务对接“一带一路”

党的十八届三中全会上通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,对推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设提出了要求,标志着丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设已上升为国家战略。     

中西部地区地市级财税体制存在的问题及改革建议

深化财税体制改革是党的十八届三中全会确定深化改革的重要任务,省以下地方政府如何贯彻落实是当前一段时间的首要任务。文章以中部省份市级财税体制改革为例,在分析市级财税体制存在的问题基础上,探讨基于供给侧改革背景下市级地方政府深化财税体制改革的基本思路和政策建议。     

解密“国安委”

2013年11月12日,中共十八届三中全会后,国家安全委员会（以下简称“国安委”）成为议论焦点。十八届三中全会上,习近平总书记代表中央政治局,就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,向全会作了说明,他特别用两段文字来解释国家安全委员会。     

关于加强与欧美等发达经济体合作的思考

刚刚闭幕的中国共产党十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对于全面深化改革作出了重大部署，提出构建开放型经济新体制，以开放促改革的战略任务。广东将以此为契机，实施更加积极主动的对外开放战略，努力提高对外开放水平，加快实现“三个定位、两个率先”总体目标。     

深化国企改革的五大误区

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次提出和肯定“混合所有制”以来，媒体、学界和实业界关于国有企业实行“混合所有制”的讨论与争论在喧嚣和热闹了一阵之后终归沉寂。     

楼市“临变”

2013年11月15日晚，中共十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）。相比之前公布的全会公报，本次《决定》内容丰富，涉及到了国家和社会发展的方方面面．     

国家治理现代化的推进路径

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,具有重要的理论和实践意义,为新形势下全面深化改革指明了总的方向。     

关于发展混合所有制经济的思考

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,第一次明确提出了“积极发展混合所有制经济”的改革思路。什么是混合所有制?混合所有制有哪些类型?为什么要积极发展混合所有制经济?这都非常值得研究和探讨。     

新时期财政专项资金制度改革研究

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革工作做出战略部署。明确了"市场在资源配置中起决定性作用"的重大理论命题。专项资金作为财政调控经济的重要手段和工具,1如何在具体实践中落实十八届三中全会精神,通过深化改革和创新管理,实现"市场在资源配置中起决定性作用"并更好地发挥这一手段的作用,是当前亟待破解的重大问题。作者结合多年从事相关工作实践的体会和思考,对财政专项资金现状、问题进行了深入研究、分析与思考,就新时期如何财政专项资金制度改革提出了具有借鉴意义和参考价值的思路。     

2014年补充保险业务将快速增长

中共十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对于中国经济社会的建设和发展产生重大影响,保险业作为社会经济运行过程中不可或缺的组成部分,涉及与保险相关的内容有20多处,例如“完善保险经济补偿机制,建立巨灾保险制度”;“完善农业保险制度”等多项规定和要求。保险作为市场经济不可或缺的制度安排和企业及个人转移不确定性风险的有效途径,在2014年将面临重大发展机遇和挑战。     

《资本论》产业结构理论及其蕴含的“市场决定”

经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场关系。中共十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,把市场在资源配置中的"基础性作用"修改为"决定性作用",是马克思主义经济理论的重大创新。该文重温了《资本论》关于市场在产业结构调整中决定作用的相关思想,结合我国目前产业结构的失衡问题,提出了促进我国产业结构优化和升级的建议。     

欧盟用“云手”治理市场与资本

十八届三中全会之后,《中共中央关于全面深化改墓若干重大问题的决定》发布。该《决定》涵盖了中国在35年改革开放后如何进一步深化改革的各项重大政策。无论是积极发展混合所有制经济的“国企改革”,还是完善金融市场体系的“金融改革”;无论是建立公平开放透明的市场规则的“市场准入”,还是完善主要由市场决定价格机制的“要素定价”。如果用两个关键词来概括这些内容的话,笔者认为是：市场与资本。那么,作为世界上最早实现工业化、迄今经济实力依然是世界第一的大陆,欧洲又是如何对市场与资本进行治理的？