中国模式的反思：以政府失灵为视角

文章从政府失灵的视角来反思中国模式,发现主要存在四个问题:一是公共政策的失效;二是公共物品供给的低效率;三是政府行为内部性及政府扩张;四是寻租及腐败.这四个方面都是当今的中国政府所必须面对的重大问题.能否通过深化改革减轻政府失灵,将在很大程度上决定中国模式的演化方向和绩效.     

基层政府转型:共性与个性目标考量

深化中国经济改革的关键环节在于政府转型,特别是庞大政府体系中的基层政府经济职能转型目标的确立。中国基层政府经济职能转型目标要区分共性目标和个性目标,而个性目标又必须区分发达地区与欠发达地区;发达地区侧重市场主导型模式,欠发达地区侧重政府引导型模式;两类地区的转型目标要采取动态目标定位,以使基层政府经济职能能够真正转型到位。     

建设中国—东盟自由贸易区下的广西政府合作战略

随着中国—东盟自由贸易区区域经济一体化进程的加速,政府在其间的作用是一个重要的问题;如何确定广西政府的职能,加强广西地方政府展开与东盟政府间的战略合作是广西发展的一个战略突破口。     

降低行政成本:紧迫性、重要性与根本出路

衡量政府行政成本的核心指标应该是财政规模与结构。各国行政改革的动因是多方面的 ,但财政上的动因是主要的 ,是共性的 ,降低行政成本的“财政驱动”是行政改革的一个主要推动力量。降低畸高的行政成本是中国改革要解决的紧迫问题。降低行政成本的出路是构建民主法治政府 ;按市场经济体制要求转换政府职能 ,真正精兵简政 ,建立适度廉价政府 ;强化政府预算机制 ,建设透明政府 ;借鉴企业精神 ,塑造高效政府。     

破除政府特殊经济利益

中国的经济转型在很大程度上取决于政府本身的转型;而中国政府转型在很大程度上又取决于能否破除政府自身的特殊利益行为。在整个"十二五"期间,转变经济发展方式将是贯穿其中的一条主线。但在笔者看来,中国的经济转型在很大程度上取决于政府本身的转型;而中国政府转型在很大     

改革点评

国家财政部副部长楼继伟日前重申,税费改革是本届政府的施政目标之一,也是现阶段财税体制改革的重点。 他说,去年中国砍掉了各种名目的收费400多亿元,今年仍将按此规模“下刀”。中国税费改革的总体思路是:取消政府实施公共管理和提供普遍性公共服务收取的管理费;将体现市场经营行为的服务性收费转为经营收费,所得收入依法纳税;将政府为支持某些重点产业     

政府与市场在中国大陆投资中的作用变迁(1949—2009)

投资长期是中国大陆经济发展战略和资源配置的集中体现。本文从比较长时期发展的宏观层面上考察投资的决定因素,从三个方面剖析政府与市场在中国大陆投资中的作用:政府与市场对投资的直接作用变迁;政府与市场对投资的间接作用变迁;政府与市场对不同领域投资的作用力度。中国大陆投资的历史表明,政府与市场或政治与经济对于固定资产投资的作用不是互相分离的,也不是相互对立的。改革开放以来,我国的市场经济是在各种超经济的政治和社会力量干预下,特别是政治权力的积极介入,才创造出来的。我国始终实施的是政府主导投资的方针,相对于不同的投资主体和投资对象,在投资中,政府的主导作用和市场的诱导作用比重大小不同。中国的进一步发展依然有赖于发挥市场和政权两个积极性。     

浦东放大入世“先发效应”

政府职能:从直接管理型向间接管理 服务型转变 中国入世最大的挑战是对政府的挑战。WTO规则是规范政府行为的国际公法。政府的政策法规和政府职能都随着中国入世而带来较大改变。浦东新区政府组织政府职能部门的人员,借助专业机构,认真研究WTO规则和中国与各国签订的有关协议,把工作重心从行政直接管理转向创造环境,提供公共服务,制订相应的法规、规章等间接管理;从按照所有制区别对待企业转向公平对待所     

中国地方政府与次区域合作:动力、行为及机制

中国地方政府参与国际合作是国际关系和中国政治研究中的一个新问题。中国地方政府参与国际合作的动力与改革开放以来中国对外关系领域的分权是分不开的,制度性分权和政策性分权为地方政府参与国际合作提供了激励和保障。在现行中国国家结构下,地方参与国际合作对中央外交起着配合、补充和支持的作用。通过对港澳、沿海省份、西南省份、西北省份和东北省份参与次区域合作的研究,作者指出:跨界次区域合作是亚洲区域化进程中的一个重要现象,国际组织、中央政府和地方政府在其中发挥不同的作用;政府主导的区域主义符合亚洲政治文化的特点,更能有效地推进亚洲的区域化进程;从中国与亚洲区域化关系看,目前已初步形成了中国-东盟机制、上海合作组织和东北亚合作机制的Y形干状制度性安排,地方政府参与的次区域合作则形成了多层次枝状制度性安排,在枝繁干壮的区域化战略中,需要对地方政府的作用给予更多的关注和重视。     

财政体制改革与收入分配结构调整

我们目前面临这样一个课题,中国如何解决新一轮价、税、财配套改革的问题,价是指生产要素的价格形成机制;税是指税制的合理化调节;财是指财政体制以及其框架里面政府和企业之间、政府各层级之间、以及政府与公民之间的关系怎么样合理化。     

国际经贸法规

缅甸推出对中国边贸新政策 一、取消缅国内关卡,保证运输畅通无阻;二、在中国主要口岸瑞丽、畹町对面的木姐、南坎设置海关,并把商品进口的调节处置权下放给海关所在的地方政府;三、政府向一些大商标提供资金,鼓励开展对中国贸易;四、欢迎中国边境地方政府或商号到缅甸境内投资,开放林业资源,兴办独资或合资企业;五、在边     

财税制度助推房价 建议允许地方发债

目前中国房价偏高主要是由地方财税制度决定的。因为中国地方政府在大力推行城市化过程中必然存在支出,但是却没有有效的融资方式来保持财政平衡,造成融资结构不对称;于是地方政府通过地价上涨获得税收。这是一种“最低效率的收税”,从长期看不是好事。可借鉴美国在此方面的经验,允许地方政府发债,进而消除地方政府在地价上涨中的推动力作用。“最终中国房地产市场改革取决于中国地方财政的改革。否则再过十年,中国房地产市场还是老样子。”     

苏俄第一次对华宣言正式文本应有“无偿归还中东铁路”内容

1919年“五·四”爱国运动爆发后,苏俄政府面对中国新民主主义革命的兴起,于1919年7月25日发布“俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国政府对中国人民和中国南北政府宣言”,即苏俄第一次对华宣言,宣布放弃沙皇政府与克伦斯基政府侵夺中国的一切利权,其中包括无偿归还中东铁路,说:“苏维埃政府愿将由沙皇政府、克伦斯基政府     

政府和市场转型与产业政策的新取向

监管型政府崛起是政府角色转变的方向。经济转型和经济改革的本质是政府的改革;中国经济转型的目标是建立市场经济制度,随着市场经济制度的初步确立,在制度的历史遗产、经济增长方式与经济发展的现实条件相互作用下,造成了中国产业的"二元结构"模式。因此,当前制定产业政策过程中应注意:在设计产业政策方法时,注重激励机制和程序改革;产业政策工具的运用中要积极引入市场机制;积极执行反行政性垄断和反垄断政策。     

经济新论

<正> 新任政府面临政企关系十大转变 清华大华经管学院教授魏杰认为,中国的政企关系面临“十大转变”。 1.政府不再作为对企业进行资源配置的主体。资源配置的主体是市场,不是政府,即使有些资源需要政府配置,政府也不能采取行政的方式,而要采取市场方式。一般认为有三种资源政府还要统一配置:土地、公共建设项目、政     

跨国公司与母国政府的协调问题——以海尔集团为例

跨国公司是母国重要的创汇来源,母国政府必须处理好与跨国公司的关系。就政府而言,充分发挥政府管理经济的职能,在政策、资金和技术方面支持跨国公司;就跨国公司而言,要不断进行技术创新,提高产品质量和信誉度,将自己做强做大。只有正确处理二者之间的关系,实现母国政府和跨国公司之间权利和义务的平衡,才能为中国创造更多的利润;也只有多创自己的世界名牌,中国才能从贸易大国发展为贸易强国。     

市场经济条件下政府与市场的关系

历史和现实已经证明,“好的市场经济”一定是与有限政府和责任政府相联系;经济体制改革要顺利推进,必须加快政府改革. 在当下中国,政府改革尤其具有特殊意义,它既联接经济体制改革,又联接社会体制改革和政治体制改革,处于改革的中心环节.     

韩国证券市场的发展及其经验

<正> 韩国证券交易所总裁In-KieHong,不久前在“发展中国证券市场国际研讨会”上发表论文称:得自韩国(证券市场发展)经验的结论包括:政府必须坚定信心并采取措施来教育和指导公众。这一点对于中国来讲尤为重要,因为中国公众对于市场体系以及股份公司的了解是有限的。 政府扶植证券市场的政策 韩国有组织的证券市场始于1956年韩国证券交易     

建立与完善农村养老保险制度的思考

增加农民收入和提高他们对社会保险的认识水平是建立和健全中国农村养老保险制度的重要条件;然而关键还在于观念更新、政府支持和制度改革即制定农村养老保险法,明确政府的职责和建立起有中国特色的农村社会养老保险制度。     

政府购买道路保洁服务的“海曙实践”

<正>海曙区是国内探索政府购买服务的先行者之一,在2004年便出资向非营利组织——星光敬老协会购买居家养老服务,以帮扶辖区高龄、独居的困难老人,其实践成果获得第四届"中国地方政府创新奖"。此后,海曙区稳步推进政府购买服务范围拓展,在更多领域试行政府购买服务。