关于2006年全省和省本级预算执行情况及2007年全省和省本级预算草案的报告（摘要）——2007年1月29日在山西省第十届人民代表大会第五次会议上

2006年全省一般预算收入为409．57亿元，与备案预算一致；因中央专项拨款及其他补助增加203．44亿元，各级用当年超收及上年净结余安排支出111．51亿元，全省一般预算支出由665．28亿元变动为980．23亿元。省本级一般预算收入为140．04亿元，与备案预算一致；因中央专项拨款及其他补助增加203．44亿元，列收列支的探矿权、     

“侥幸”导致“小金库”的产生——湖北省远安县职教中心“小金库”案例分析

一、背景材料远安县职业教育中心学校是1998年由原远安县职业高中、职业中专、成人中专、教师进修学校、宜昌电大远安分校组建而成,是一所集职业教育、成人教育、职前职后培训为一体的全日制中等职业学校,是省级重点职业高中,国家级重点中等职业学校。2009年全年总收入1160万元,其中财政补助收入807万元,上级补助收入125万元,其他收入32万元,事业收入196万元;全年总支出1066万元,其中财政预算拨款支出807万元,预算外拨款支出176万元,预算外资金项目支出83万     

审计非营利组织发现的问题与建议

目前，非营利组织已逐步走向市场，成为市场经济中的实体，其资金来源已日趋多元化。由于非营利组织的自筹资金在其资金来源中占有相当大的比重，加之国家对非营利组织的资金管理采用“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理方法，因而非营利组织自行决定开支的资金也越来越多。非营利组织的收入来源不仅有多种渠道，其支出也具有多种用途，非营利组织正以会计主体的身份出现在市场经济中。从我局对政府部门及非营利组织审计结果报告来看，基本符合各单位适用的财务规则会计制度等有关规定，但是仍然存在一些问题需要改进。     

试论我国非营利组织筹资决策

我国的非营利组织近20年来逐步发展,在环境保护、抗震救灾、慈善事业等方面都发挥了积极作用。非营利组织主要从事公益性或互益性的活动,支出范围广泛,而由于对政府依赖性过大、自身营利性收入过少以及我国慈善不足等原因导致的收入有限且不确定性高,使得其很容易陷入资金困境。本文试图分析我国非营利组织陷入资金困境的原因,进而从财务管理的角度考虑,为其设计筹资方案。     

试论我国非营利组织筹资决策

我国的非营利组织近20年来逐步发展,在环境保护、抗震救灾、慈善事业等方面都发挥了积极作用。非营利组织主要从事公益性或互益性的活动,支出范围广泛,而由于对政府依赖性过大、自身营利性收入过少以及我国慈善不足等原因导致的收入有限且不确定性高,使得其很容易陷入资金困境。本文试图分析我国非营利组织陷入资金困境的原因,进而从财务管理的角度考虑,为其设计筹资方案。     

非营利组织可持续发展的财务策略

扩大自创收入，合理安排支出结构，恰当分配盈利，适度进行负债经营，谨慎运用权益筹资。提高财务收支透明度是非营利组织可持续发展对财务的必然要求。     

1998年全国文教行政经费收支决算汇总资料

一、１９９８年度文教行政经费收支决算表单位：亿元预算科目本年收入其中：财政补助收入（财政预算拨款收入）比重（％）本年支出其中：事业支出（经常性支出和专项支出比重（％）文教行政经费合计４８１９．７６３０３８．５２６３．０４４６７４．９４４３５．９６９４...     

1999年全国文教行政经费收支决算汇总资料

一、1999年度文教行政经费收支决算表单位:亿元预算科目本年收入其中:财政补助收入(财政预算拨款收入)比重(%)本年支出其中:事业行政支出(经常性支出和专项支出)比重(%)文教科学事业费3529.131924.1654.523397.483189.2293.87　文体广播事业费684.28271.2539.64648.07603.0893.06　教育事业费2492.041484.7859.582431.242298.8194.55　科学事业费352.81168.1347.65318.17287.3390.31行政管理费1030.64821.6579.721019.111008.0298.91公检法司支出771.39560.7772.70757.68726.3995.87文教行政经费合计5489.213464.2963.115332.295081.6095.30…     

部门预算改革新进展

近几年来,我省按照财政部的要求,积极深化部门预算、"收支两条线"改革,在十个方面取得了明显进展。一、打破预算内外资金界限,初步实行了综合财政预算。将预算内外资金均作为政府可支配的公共资源,统筹安排部门的支出。预算外资金由财政按统一比例调控后(2006年财政调控比例为12%,2007年提高到20%),与预算内资金统筹安排。即各单位的支出首先由其调控后的预算外资金安排(扣除与预算外收费相关的成本性、补偿性支出),预算外资金安排不足的,再由预算内资金安排。除学校、医院等公益性、半公益性单位外,其余单位不论性质如何,凡预算外资金和其他事业收入按支出政策能够满足其基本支出、必要的补偿性支出和一般专项支出的,一律取消预算内所有拨款。二、改变传统的基数加增长的预算安排方法,全面推行零基预算。在编制预算时,不再以上年预算或支出为基数,不是仅仅修改上年预算或核定新增部分,而是一切从零开始,对预算年度的各项开支根据实际需要和财力     

加拿大优先发展教育

加拿大始终把教育投入置于公共支出的优先领域，教育拨款占财政支出的比重一般都在25％以上，公立学校的财政拨款占教育经费的90％以上，其中高等教育占70％，加拿大对教育的财政投入不是单纯的拨款，而是通过拨款达到对教育进行宏观调控的目的。加拿大对教育的调整权限集中在联邦和省两级政府，教育制度由各省制定，联邦政府只通过转移支付、学生贷款计划、职业培训计划和科研合同等对各类教育施加影响，调控的主要手段是设立目标专款、双语教育专款等，都具有明显的方向性。学校或地区在使用这些专款时，必须完成政府规定的目标任务。除此之外，加拿大财政部门特别重视教育与经济的紧密联系，并通过教育预算项目计划安排等措施，促进职业技术教育的发展。     

与学历教育机构联合办学的非营利机构的营业税

与学历教育机构（一些公办大学）联合办学的非营利机构所取得的学费收入是否征收营业税？ 在线专家：对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入，免征营业税。     

对中等职业学校内部会计控制的探讨

内部会计控制是中等职业学校内部控制的重要组成部分，也是中等职业学校财务管理工作的重要内容。在实施内部会计控制过程中，既要考虑到共性的一般要求，又要体现出单位个性的特殊要求。笔者认为中等职业学校内部会计控制在严格预算的基础上，应抓住收入、支出这两个控制点，事先明确控制职责，制定控制流程，有效实施控制活动，才能达到事半功倍的效果。     

慈善捐赠、公共物品的自愿提供与非营利组织

提供公共物品的非营利组织是市场经济中不可或缺的组织之一.非营利组织主要依靠人们的自愿机制运行,人们自愿捐赠背后原因的复杂性和实际捐赠行为的影响因素共同决定了人们的捐赠决策.根据我国非营利组织资金困境的不同原因,采取相应的政策措施,化解非营利组织的资金困境,提高公共物品的供给水平.激励人们自愿捐赠的税制设计需要考虑税价弹性与收入弹性;政府对公共物品的支出需要考虑"挤出效应";非营利组织的服务收费可以与政府购买相结合.     

基层气象部门预算管理问题及建议浅析

<正>一、引言气象部门作为国务院直属事业单位,实行统一领导,分级管理,气象部门与地方人民政府双重领导,以气象部门领导为主的管理体制。基层气象部门资金来源多样化,包括:中央财政拨款、地方财政拨款、上级补助收入、事业收入等;支出方面,除人员、公用等基本支出外,还包括:气象探测、气象信息传输、人工影响天气     

个人结汇新动向与新问题

新动向 动向一：企业生产经营资金 一是涉外企业贸易收入通过个人途径流入用于生产经营性支出。涉外企业产品出口时采用低报价格、低报加工费等手法，把溢出价格的部分收回，采用个人收入途径收回资金用于采购生产设备、生产资料和工资等经营性支出。二是个人资金用于投资性支出。主要是新移民或事实上已经在境外的个人在国内开办企业的投资性支出。这类企业一般规模不大。     

浅议中学财务管理存在的问题及措施

<正>事业单位所需经费一般由国家财政全额拨款或部分补助,中学作为事业单位,历来所需经费也都由国家财政部门拨款。如何管好、用好学校的有限资金,使之最大限度的发挥效用,最终达到服务育人的目的,是摆在学校财务管理人员面前的一个重要问题。因此,学校尤其应重视加强学校的财务管理。     

非营利组织筹资困难的成因剖析

非营利组织(NPO:Non-profitOrganizations),又称非政府组织,是指政府与企业之外的不以营利为目的的、以从事公益活动为主的社会组织。一般具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性等特点。我国的非营利组织主要是各种协会、促进会、工会、研究所、基金会和学校、医院等。从目前非营利组织来看,非营利组织缺乏资金:筹资渠道单一,对政府依赖性强;自创收入不高;接受捐赠比例低是一个普遍存在的现象。根据清华大学公共管理学院NGO研究中心提供的调查报告显示,有41.1%的非营利组织当前面临的问题主要是资金问题。很多组织由于资金不…     

县乡财政困难的评判标准及主要体现

县乡财政困难，简单来说就是指县乡政府可支配财力低于其基本财政支出需求。可支配财力包括本级政府一般预算收入、上级政府财力性补助收入以及可用于基本财政支出的预算外收入等，对上解上级财政的支出、一般预算收入中行政事业性收费和罚没收入中用于成本开支部分等作必要扣除。基本财政支出需求包括机关事业单位在职职工人员经费和公用经费、离退休人员经费和必要的事业发展支出。在转移支付时，通常基本财政支出需求具体由中央财政根据各地财政供养人数、人均开支标准和地区间支出成本差异系数核定。     

维护国际收支平衡冷静看待“双顺差“

国际收支,是一个国家在一定时期从国外收进的全部货币资金和向国外支付的全部货币资金之间的对比关系.如果收支相等则称为国际收支平衡,否则为不平衡.收入总额大于支出总额称为国际收支顺差,或称国际收支盈余;支出总额大于收入总额称为国际收支逆差,或称国际收支赤字.逆差表示对外负债,一般要用外汇或黄金偿付.……     

执行《民间非营利组织会计制度》的几个问题

民间非营利组织的非营利性目的并不意味着它没有剩余,只是民间非营利组织不以营利为目的,它在营运管理方面与企业经营有很多相似性。可以说,民间非营利组织会计与国有事业单位会计有明显区别,但与企业相比,除不进行剩余分配外,其他方面是非常相似的。也就是说,在资产、负债、收入、支出核算方面可以借鉴企业会计的方法,但另一方面,民间非营利组织营运的特殊性及其特征,决定了它无须象企业会计那样严格按照企业会计的核算原则进行会计处理,又要适当引用企业会计核算的方法。就其核算和报告而言,我们认为执行民间非营利组织会计制度应特别注意…