中国教育对农村经济社会发展的绩效及对策——基于“十五”期间统计数据的分析

在中央不断加大对农村教育投入的现实背景下,文章运用数据包络分析方法(DEA)对我国"十五"期间教育支持农村发展的绩效进行了分析。结果发现:"十五"期间我国教育支持农村发展的绩效呈现平稳态势,但各地区存在明显差异。据此,文章针对性地从增加农村教育资金投入与提高资金配置效率的双重层面为推进农村教育发展提供了可资借鉴的政策建议。     

中国“绿箱”措施的效果及投资优先序

我们用各项支持措施对农业GDP增长、农民生产成本降低的作用来衡量“绿箱”政策中各项措施的效果。经过模型计算可看出,政府对农业科技每增加1元投入,可使农牧业产值增加高达11.87元,回报率最高;其次分别为农村教育投资和农村公共基础设施投资;而农牧户自身每增加投入1元物质费用投入,农牧业产值仅增加1.27元。 还可看出,政府每增加1元农业科技投入,可减少农牧户9.35元投入;政府每增加1元公共投入于农村教育或农村基础设施建设上,可分别减少农牧户物质费用6.64元和5.31元。由此可见,政府增加对农业和农村的公共投入,尤其是增加农业科技和教育的投资,对减轻农民负担,提高农     

山区教育发展建议

1·多方位、多渠道筹集资金,建立科学的农村教育投入体系。(1)针对税费改革后出现的新情况、新问题,尽快采取一系列行之有效的措施,增强各级政府的投资力度,优化支出结构,逐步建立和完善以政府投入为主,多方位、多渠道筹集教育经费的投入体制,吸收社会力量积极参与办学,采取优惠政策吸引和鼓励企业与个人等捐资助学,拓宽教育投入渠道。(2)加强管理,切实加强各级政府教育资金转移支付能力,建立合理的分担机制,统筹安排经费预算,使教育投入规范化、制度化、法律化,确保经费及时到位。(3)建立健全教育资金投入监管机制,提高资金使用效率,要出台…     

援助资金与西部民族地区农村经济的发展——以四川省民族贫困县为例

本文通过设立援助资金经济效用、农村经济增长因素、援助资金各项投资贡献度三个估计方程,对四川省民族贫困县的统计数据进行回归分析.研究结果表明援助资金要更有效的促进西部民族地区农村经济发展,需要更多地投入到扩大耕地面积上,并且这种投入应该是系统地而不是针对性地投入.     

江苏省教育经费投入存在的问题及对策分析

全面建设小康社会迫切要求我们的教育要努力为构建全民学习、终身学习的学习型社会服务,为此必须加大对教育的投入。目前江苏省还存在着教育经费投入所占GDP的比例明显偏低;财政教育经费支出结构不合理,农村义务教育经费短缺;资金使用效率低下等问题。因此,进一步完善教育财政体系,加大财政转移支付力度;教育经费来源要实现多元化;强化对教育财政资金的管理,以保证教育事业的发展。     

农村社会保障建设中的政府资金来源

资金来源是否有保障,是农村社会保障建设成败的关键。从现实来看,政府、农村集体及农民个人三大责任主体均投入不足。之所以会出现这种状况,主要有两大原因：一是对农村社会保障认识存在误区;二是农村社会保障资金来源的法律阙如。政府为农村社会保障提供资金支持,是公共财政的职能体现。政府主导的资金来源及立法,可着重考虑以下方面：在《预算法》等法律中增加财政支持农保的相关规定;在《土地管理法》中明确政府可从土地收益中提取农保资金;将投向“三农”的资金纳入《农民权益保护法》转化为农保资金;适时制定《社会保障税法》开征社会保障税;立法规范国有股转持充实社保资金账户;适时制定《彩票法》发行社会福利彩票。     

经营环境与农村企业支农贡献

本文通过对2006年农村企业调查数据进行分析,重点考察了经营环境的五个方面对农村企业支农贡献的影响,结果显示:社会环境对农村企业吸纳农村劳动力有负效用;信用环境对农村企业补农建农资金的投入有正影响;资金环境和市场环境对农村企业支持农村社会事业有促进作用。改善整体的经营环境能够促进农村企业的支农贡献。     

农村义务教育到底由谁来"埋单"

目前的农村义务教育问题,一是国家的教育经费投入严重不足;二是这不足的经费配置又严重不公平,“重城轻乡”,使农村普遍存在“上学难”;三是应试教育的偏差和教育费用的暴涨挫伤了农民子弟上学的积极性,农村又出现新的“读书无用论”。缓解农村义务教育的困难,从资金保障的角度来看,必须尽快由目前以县乡为主的资金供给机制改变为以中央或省为主的资金供给机制,对于这一改变本文从理论与实践两方面作了较深入的分析,并对农村义务教育属于地方公共品的传统观点以及对“分税制改革”中央集中财力的非难提出了质疑。     

论农村经济结构调整的资金投入机制

资金在新一轮农业与农村经济结构调整中具有多方面的影响和作用。但目前我国对农业的投入远远不足 ,延缓了结构调整的进程 ,影响了结构转换与升级 ,为适应和满足农村经济结构对资金的需求 ,必须建立和完善多元化的农业投入机制。     

进一步强化农村义务教育资金监管的建议

为进一步推进农村义务教育经费保障机制改革,加强教育资金的监控和管理,按照规范管理的要求,我们对农村义务教育资金管理使用情况进行了重点调研。一、市县财政部门对农村义务教育资金监管情况从这次调研情况看,各地教育、财政部门以高度负责的态度,把农村义务教育资金管理作为重要、长期的任务来抓,结合本地实际建立了必要的工作机制,各司其职,协调工作紧密配合。使得农村义务教育保障机制工作得以顺利开展,推动了教育事业的发展。第一,强化政府和各部门责任。     

加快农村经济社会发展的途径和措施

1.加强农村公共设施建设,促进农村社会事业发展。国家必须增加投入,加强农业和农村基础设施建设。调整国民收入分配结构,调整财政支农资金的使用方向,把粮棉主产区和贫困地区作为重点投入的区域。增加政府对农业基本建没的投资,进一步增加对农田水利基本建设的投     

我国农村义务教育投入现状分析及对策研究

教育投入是影响教育发展的关键因素之一,特别是农村义务教育投入对消除贫困、缩小地区差距、建设和谐社会意义重大。我国当前农村义务教育投入数量、质量及效率都存在问题,制约了我国农村义务教育的发展,这就需要采取多种措施加强我国农村义务教育的投入。     

“后4％时代”我国财政教育投入探析

教育事业发展步入后4％时代,但仍面临教育经费总量不足且使用效率不高的问题.如何巩固4％成果、继续保持财政教育投入强度成为我们重要的研究课题,本文从建立保障财政教育投入的长效机制、提高财政教育资金使用效率,完善绩效拨款制度、优化财政教育投入结构,重点投向农村基础教育和中西部、加强对财政教育资金安全使用的监督四个方面提出了“后4％时代”我国财政教育投入的建议.     

加大农村教育的财政倾斜

本文认为,农村教育的财政倾斜将对减轻农民负担、增加农民收入具有重要的意义。政府对农村教育投入不仅能增加农民的个人收益率、增加农民收入,而且还具有刺激农村经济发展的作用。然而,农村义务教育财政还存许多问题,政府应该在原有教育财政资金拨付的基础上,进一步加大农村教育投入和补贴力度,实行中央和地方教育财政资金向农村的倾斜。     

提高中等收入者比重的政策建议

1.加大人力资本投资。加大教育和医疗卫生方面的投入力度,特别是对农村地区和老少边穷地区的教育投入,完全普及9年制义务教育,积极探索实施12年义务教育和普及中等职业教育,通过各种方式,提高农村地区和老少边穷地区的教育质量;     

农村义务教育福利问题的反思

农村的义务教育福利和城市相比是存在不同的,从教师待遇的差异、乡村学校的减少、农村儿童就学待遇的差异以及对初等教育的投入来说明农村义务教育福利的不足,之后对中国的农村教育进行了思考,对于农村教育来说投入什么才是好的教育,应当注重的是让农村的学生接受更多的乡村文化教育,并不是说让农村的教育和城市的教育相一致就是好的教育.农村的教育应当是让学生对乡村文化产生认同感,从而重视自己的本土文化.     

农村资金外流对农村经济的影响

农村资金外流的结果,首要的是损害了农村经济可持续发展的基础。农村资金的大量外流,部分地消解了农村居民收入水平提高带来的消费和投资效应,导致农村的消费和投资不足,特别是农业和农村经济实体投入不足,必然对农业新技术的推广和乡村实体生产形成制约,影响农民收入水平的持续提高。应用农村资金的净外流和农村居民收入水平的实证结果表明,(样本数据为1989~2003年)农村资金净外流和农村居民收入存在相关性。农村资金每净流出10亿元,农村居民家庭人均年收入减少9·5元,按照目前的资金净流出量,农村居民的收入实际上人均收入减少大约1000元…     

教育专项转移支付的公平性分析——以浙江省为例

转移支付是缩小教育投入差距、促进教育公平的重要制度安排。对浙江省2006～2009年教育专项转移支付的受益分析表明,转移支付受益呈现出人均收入越高、受益份额越小的格局。即,转移支付资金本身完成了缩小地区投入差距,促进教育公平的政策初衷,但是,从新增转移支付资金的受益归宿看,低收入群体并非新增转移支付资金的最大受益者,而是利益受损者。这意味着教育专项转移支付资金规模扩大对推动教育公平的力度在逐步减小。     

财政扶贫资金漏出的治理策略研究

在过去20多年的农村扶贫开发中,我国政府不断加大财政扶贫投入力度,政府扶贫投入对改善贫困地区落后状况,推动贫困地区农村经济和国民经济增长起到了积极而显著的作用。但是,随着中国扶贫开发工作的推进,扶贫资金运行成本递增,资金在分配、传递、使用过程中的目标置换,致使财政扶贫资金"漏出量"增加,有限的资源无法最大限度地用到真正的贫困人口身上,这一问题已经严重影响了我国扶贫开发的整体进程。     

中国教育投入对经济增长的影响

利用我国GDP和教育投入统计数据,检验了我国教育投入与GDP序列的平稳性以及教育投入与经济增长之间的关系。结果表明,在其他条件既定的情况下,教育投入的增加可以加快经济增长速度,由此可以看出,教育投入对于我国经济增长的重要意义。文章从以下几个方面对教育投入问题提出了建议:加大政府在教育方面的投入,调整教育投入结构,加大农村教育、义务教育、职业教育的投入;鼓励多元化投入办教育,大力提倡社会办学;保证教育资金专款专用,加强立法监督。